Zwiększenie napływu kapitału zagranicznego: klucz do pobudzenia wzrostu gospodarczego w 2025 r.

W roku 2025 kluczowym zadaniem będzie wydatkowanie publicznego kapitału inwestycyjnego w ogólności, a publicznego kapitału inwestycyjnego ze źródeł zagranicznych w szczególności, co bezpośrednio przyczyni się do osiągnięcia wyznaczonego przez rząd celu wzrostu gospodarczego na poziomie ponad 8%.

Muszą być jasne rozwiązania zarówno krótkoterminowe, jak i długoterminowe.

Dziś po południu, 15 października, Ministerstwo Finansów zorganizowało internetową konferencję na temat wypłaty kapitału inwestycyjnego ze środków zagranicznych w 2025 roku. Konferencji przewodniczył wiceminister finansów Tran Quoc Phuong, a uczestniczyli w niej przedstawiciele 8 ministerstw centralnych, oddziałów i 31 miejscowości.

Przemawiając na otwarciu konferencji, wiceminister Tran Quoc Phuong podkreślił, że zagraniczne inwestycje publiczne stanowią znaczną część całkowitych publicznych inwestycji kraju, w związku z czym przyspieszenie wypłat z tego źródła kapitału jest nie tylko pilną potrzebą wspierania wzrostu gospodarczego, ale także kluczowym zadaniem mającym na celu zapewnienie efektywnego wykorzystania pożyczek i utrzymanie prestiżu kraju wśród partnerów międzynarodowych.

Wiceminister Tran Quoc Phuong wygłosił przemówienie otwierające. Zdjęcie: Duc Minh.

Od początku roku wyniki wydatkowania środków na inwestycje publiczne wykazują pozytywne zmiany, ale wciąż nie spełniają one ustalonych wymogów. Rząd i premier wydali szereg rezolucji, telegramów i zarządzeń w celu usunięcia trudności, ale postępy w realizacji są nadal powolne.

Zgodnie z planem, w ten weekend Premier będzie przewodniczył krajowej konferencji na temat wypłaty środków publicznych, więc to spotkanie w Ministerstwie Finansów będzie także okazją do przygotowania i przedstawienia istotnych treści na nadchodzące krajowe spotkanie.

Szef Ministerstwa Finansów stwierdził: „Cel, jakim jest ukończenie wydatkowania 100% kapitału inwestycji publicznych do 2025 roku, jest niezwykle ważnym zadaniem. Aby to osiągnąć, musimy stale monitorować, stymulować i promować postępy w wydatkowaniu, zwłaszcza w przypadku kapitału inwestycji publicznych ze źródeł zagranicznych”.

Wiceminister Tran Quoc Phuong zasugerował, aby ministerstwa, oddziały i miejscowości skupiły się na szczerych i merytorycznych dyskusjach, aby wyjaśnić, dlaczego pomimo usunięcia wielu mechanizmów i regulacji wyniki nie uległy znaczącej poprawie.

Wiceminister zwrócił się również do jednostek o podzielenie rozwiązań na dwie grupy. Rozwiązania krótkoterminowe i pilne należy wdrożyć natychmiast w ciągu pozostałych dwóch miesięcy 2025 roku, aby przyspieszyć wypłatę środków w czwartym kwartale. Rozwiązania długoterminowe i fundamentalne: należy je wdrożyć po 2025 roku, aby kompleksowo rozwiązać długotrwałe problemy i zapewnić bardziej zrównoważony postęp w wypłacie środków.

Konferencja odbyła się online, a udział w niej wzięło 8 ministerstw centralnych i oddziałów oraz 31 miejscowości. Zdjęcie: Duc Minh.

Według oceny Ministerstwa Finansów, mimo znacznej poprawy systemu prawnego i mechanizmów operacyjnych, nadal istnieje wiele „wąskich gardeł”, takich jak odszkodowania, oczyszczanie terenu, procedury inwestycyjne czy koordynacja między poziomami i sektorami. Są to tradycyjne przyczyny, ale ich przezwyciężanie wciąż jest powolne, co bezpośrednio wpływa na efektywność realizacji inwestycji publicznych.

Kierownictwo Ministerstwa Finansów potwierdziło, że konferencja stanowi okazję dla ministerstw, oddziałów i samorządów do wymiany doświadczeń, identyfikacji trudności, zaproponowania praktycznych rozwiązań, a jednocześnie pomoże Ministerstwu Finansów w syntezie kompleksowego raportu, który zostanie przedstawiony Premierowi i rządowi. Raport ten jasno wskaże obiektywne i subiektywne przyczyny, wraz z konkretnymi propozycjami, mającymi na celu promowanie wydatkowania kapitału inwestycji publicznych w ogóle, a kapitału ODA w szczególności, w nadchodzącym czasie.

„Dotarliśmy już prawie do końca tej kadencji, ale pewne problemy wciąż powracają przez lata. Celem jest, aby w przyszłym roku nie trzeba było już omawiać starych kwestii, lecz przejść na nowe, skuteczniejsze metody działania” – zasugerował wiceminister Tran Quoc Phuong.

Wypłata środków jest nadal powolna, konieczne jest usunięcie wielu „wąskich gardeł”

Relacjonując konferencję, pan Vu Hoang Nam – zastępca dyrektora Departamentu Zarządzania Zadłużeniem i Zagranicznych Stosunków Gospodarczych (Ministerstwo Finansów) – powiedział, że rok 2025 jest rokiem przełomowym, przyspieszającym i finalizującym Plan Rozwoju Społeczno-Gospodarczego na lata 2021-2025, a jednocześnie przygotowującym się do XIV Zjazdu Partii Narodowej i nowego etapu rozwoju. Rząd i premier wydali zdecydowane zalecenia, wydali liczne rezolucje i telegramy, w tym apel o przyspieszenie postępów, dążąc do wypłaty 100% publicznego kapitału inwestycyjnego.

Ministerstwa, oddziały i jednostki samorządu terytorialnego są odpowiedzialne za przegląd, usuwanie przeszkód i zapewnianie postępów, zwłaszcza w przypadku projektów ODA. W celu promowania wydatkowania środków utworzono wiele grup roboczych i zorganizowano konferencje online. Jednocześnie wydano nowe przepisy, takie jak ustawa nr 90/2025/QH15 i dekret 242/2025/ND-CP, które zwiększają decentralizację, upraszczają procedury, udoskonalają korytarz prawny, tworzą warunki sprzyjające wydatkowaniu publicznego kapitału inwestycyjnego, przyczyniając się do wzrostu gospodarczego w 2025 roku.

Pan Vu Hoang Nam – zastępca dyrektora Departamentu Zarządzania Zadłużeniem i Zagranicznych Stosunków Gospodarczych (Ministerstwo Finansów) – przedstawił sprawozdanie na konferencji. Zdjęcie: Duc Minh.

Ministerstwo Finansów ze swojej strony zawsze uważa wydatkowanie publicznego kapitału inwestycyjnego, zarówno krajowego, jak i zagranicznego, za kluczowe zadanie przyczyniające się do realizacji celów rozwoju społeczno-gospodarczego. Według pana Nama, w ostatnim czasie Ministerstwo jednocześnie wdrożyło wiele działań w celu promowania postępów w wydatkowaniu, wydało serię oficjalnych depesz i telegramów wzywających ministerstwa, oddziały i samorządy do pilnego przydzielania, sporządzania preliminarzy budżetowych i wydatkowania kapitału.

W kontekście scalania jednostek administracyjnych i wdrażania dwupoziomowego modelu samorządu terytorialnego Ministerstwo aktywnie kierowało i zajmowało się kwestiami związanymi z umowami repożyczkowymi, koordynowało działania z darczyńcami w celu dostosowania umów pożyczek zagranicznych i zapewniało ciągłość realizacji projektów.

Według stanu na 14 października 2025 r. całkowity plan kapitału zagranicznego na rok 2025, przyznany przez Premiera, wynosił ponad 23 416 mld VND, z czego ministerstwa i oddziały otrzymają 11 060 mld VND, a miejscowości 12 356 mld VND; oprócz tego 2178 mld VND kapitału z 2024 r. przedłużono do 2025 r.

Do tej pory ministerstwa, oddziały i jednostki samorządu terytorialnego wdrożyły szczegółowo 85,63% planu inwestycyjnego w systemie Tabmis; z czego jednostki samorządu terytorialnego zrealizowały 92,14%, a ministerstwa i jednostki samorządu terytorialnego 78,35%. Niektóre jednostki, takie jak Ministerstwo Zdrowia, Ministerstwo Edukacji i Szkolenia, Narodowy Uniwersytet w Hanoi, Ho Chi Minh City..., przeznaczyły 100% planu inwestycyjnego.

Ministerstwo Finansów regularnie współpracuje bezpośrednio z ministerstwami, samorządami i głównymi darczyńcami w celu usuwania trudności i przyspieszenia wypłaty środków w ramach projektów ODA i pożyczek preferencyjnych.

Jeśli chodzi o procedury, Ministerstwo dokonało przeglądu procesu obsługi wniosków o wypłatę kapitału, skracając czas przetwarzania ważnych wniosków do jednego dnia roboczego, co zapewnia postęp i efektywność wykorzystania publicznego kapitału inwestycyjnego.

Choć dość drastyczna, stopa wypłaty kapitału zagranicznego do połowy października 2025 r. osiągnęła zaledwie 18,68%, czyli znacznie mniej niż w analogicznym okresie ubiegłego roku (30,6%) i znacznie odbiegała od celu 100% wyznaczonego przez rząd.

Jest 5 ministerstw, oddziałów i miejscowości, które nie wypłaciły jeszcze środków, głównie z powodu powolnego oczyszczania terenu, problemów z procedurami przetargowymi, korektami projektu, umowami pożyczkowymi, powolnego zatwierdzania darczyńców lub skutków fuzji jednostek administracyjnych i klęsk żywiołowych.

Aby przyspieszyć wypłaty środków w ostatnich miesiącach roku, Ministerstwo Finansów zaleca ministerstwom, oddziałom i samorządom: przyspieszenie procedur inwestycyjnych, uzupełnienie dokumentacji prawnej projektu, proaktywną współpracę ze sponsorami w celu usuwania przeszkód, ścisłą kontrolę postępów, szybkie zgłaszanie pojawiających się problemów oraz skupienie się na wypłacaniu środków z kwalifikujących się projektów, zapewniając realizację celu wypłaty 100% planu kapitałowego do 2025 r.

Source: https://baodautu.vn/day-manh-giai-ngan-von-nuoc-ngoai-chia-khoa-thuc-day-tang-truong-nam-2025-d413664.html