Promocja zrównoważonego rozwoju na obszarach zamieszkiwanych przez mniejszości etniczne w centralnym Wietnamie i na Wyżynach Centralnych.

W godzinach porannych 9 listopada w mieście Pleiku w prowincji Gia Lai odbyła się konferencja oceniająca wyniki realizacji Krajowego Programu Docelowego na rzecz rozwoju społeczno -ekonomicznego na obszarach mniejszości etnicznych i górskich w regionie Central-Central Highlands na lata 2021-2030.

Stały Wicepremier Nguyen Hoa Binh , Szef Centralnego Komitetu Sterującego Narodowymi Programami Celowymi giai đoạn 2021-2025, wygłosił przemówienie na konferencji. (Źródło: VNA)

Konferencji przewodniczyli: pan Nguyen Hoa Binh, członek Biura Politycznego , sekretarz Komitetu Centralnego Partii, stały wicepremier, szef Centralnego Komitetu Sterującego Narodowymi Programami Celowymi giai đoạn 2021-2025; pan Do Van Chien, członek Biura Politycznego, sekretarz Komitetu Centralnego Partii, przewodniczący Komitetu Centralnego Wietnamskiego Frontu Ojczyzny; pan Hau A Lenh, członek Komitetu Centralnego Partii, minister i przewodniczący Komitetu ds. Mniejszości Etnicznych; liderzy centralnych ministerstw i agencji oraz 16 prowincji w regionach Centralnym i Centralnym Wyżynie.

Jest to ważne wydarzenie mające na celu ocenę osiągnięć fazy 1 (2021–2025) oraz wyznaczenie kierunków i zaproponowanie treści fazy 2 (2026–2030), ze szczególnym uwzględnieniem regionu Central-Central Highlands.

Przemawiając na konferencji wicepremier Nguyen Hoa Binh podkreślił, że Narodowy Program Docelowy na rzecz rozwoju społeczno-ekonomicznego na obszarach zamieszkiwanych przez mniejszości etniczne i terenach górskich nie jest wyłącznie odpowiedzialnością państwa, ale wymaga także silnego zaangażowania całego systemu politycznego i społeczności.

Wicepremier podkreślił potrzebę kontynuacji dotychczasowych osiągnięć, przezwyciężenia istniejących niedociągnięć i ograniczeń oraz promowania jeszcze ściślejszej koordynacji między ministerstwami i agencjami centralnymi i lokalnymi w zakresie wdrażania programów i projektów, co zapewni maksymalną wykonalność i skuteczność.

W szczególności nacisk należy położyć na rozwój infrastruktury, edukacji i opieki zdrowotnej, a w nadchodzącej Fazie 2 zostaną wdrożone propozycje zrównoważonych rozwiązań dla rozwoju obszarów zamieszkiwanych przez mniejszości etniczne.

Aby promować rozwój społeczno-gospodarczy na obszarach zamieszkiwanych przez mniejszości etniczne w regionach Central i Central Highlands w fazie 2 (2026-2030), wicepremier Nguyen Hoa Binh zaapelował do władz lokalnych o dalsze wykorzystywanie lokalnego potencjału, wprowadzanie innowacji i zapewnianie bezpieczeństwa socjalnego. Głównym celem jest szybkie zmniejszenie ubóstwa, zmniejszenie różnic w poziomie życia i dochodów w porównaniu ze średnią krajową oraz zmniejszenie liczby gmin i wsi znajdujących się w wyjątkowo trudnej sytuacji.

Wspólne wysiłki wszystkich szczebli rządu i społeczności są kluczowe dla zapewnienia, że ​​program ten rzeczywiście przyniesie praktyczne korzyści mniejszościom etnicznym i mieszkańcom terenów górskich, przyczyniając się do ogólnego rozwoju kraju.

Według Komitetu ds. Mniejszości Etnicznych, regiony Central i Central Highlands obejmują obecnie 445 gmin w Strefie 1, 66 gmin w Strefie 2, 476 gmin w Strefie 3 oraz 3243 szczególnie upośledzone wsie, co stanowi 24,53% całkowitej liczby szczególnie upośledzonych wiosek na obszarach zamieszkiwanych przez mniejszości etniczne i w górach w całym kraju. Populacja tego regionu przekracza 21 milionów osób, z czego ponad 3,6 miliona należy do 53 mniejszości etnicznych, co stanowi około 17% populacji.

Delegaci omówili i zaproponowali wiele ważnych treści dla Programu w fazie 2 (2026-2030). (Źródło: VNA)

W latach 2021–2025 łączne zasoby przewidziane na realizację programu wynoszą ponad 22 560 mld VND, z czego ponad 20 500 mld VND pochodzi z budżetu rządu centralnego. Na dzień 30 września 2024 r. 16 prowincji w Wietnamie Środkowym i na Wyżynie Centralnej przekazało ponad 12 900 mld VND, co stanowi 60,6% planu. Warto zauważyć, że wskaźnik wydatkowania kapitału inwestycyjnego na Program wyniósł 74,3%, czyli trzykrotnie więcej niż średnia krajowa wynosząca 57,7%.

Polityki wsparcia wdrażano synchronicznie, przyczyniając się do poprawy materialnego i duchowego życia mniejszości etnicznych. Wdrożono wiele projektów infrastrukturalnych, edukacyjnych, zdrowotnych i produkcyjnych, tworząc wiele miejsc pracy i poprawiając dochody ludności. Wskaźnik ubóstwa na obszarach zamieszkiwanych przez mniejszości etniczne wynosi obecnie średnio 5,2% rocznie; średni dochód prowincji w Wietnamie Centralnym i na Wyżynie Centralnej osiągnął 34,5 miliona VND na osobę rocznie, co stanowi wzrost 2,5-krotny w porównaniu ze średnim dochodem na obszarach zamieszkiwanych przez mniejszości etniczne na początku okresu.

Odsetek osób należących do mniejszości etnicznych korzystających z ubezpieczenia zdrowotnego przekroczył 92%; prawie 100% gmin i wsi na obszarach zamieszkiwanych przez mniejszości etniczne ma dostęp do czystej wody, krajowej sieci energetycznej oraz dróg utwardzonych lub betonowych. Prawie 90% szkół i sal lekcyjnych ma solidne konstrukcje. Wyniki te potwierdzają skuteczność wdrożonych programów wsparcia.

Według oceny Centralnego Komitetu Sterującego ds. Krajowych Programów Celowych, chociaż Krajowy Program Celowy dla Mniejszości Etnicznych i Obszarów Górskich oficjalnie rozpoczął się dopiero w drugiej połowie 2022 r., to dzięki wysiłkom i proaktywnemu podejściu wielu miejscowości w zakresie organizacji wdrażania i integrowania zasobów z innych programów i projektów szacuje się, że niektóre wskaźniki w fazie 1 zostaną ukończone do 31 grudnia 2024 r., przekraczając wyznaczone cele planu.

Wczesne osiągnięcie niektórych celów w fazie 1 stanowi siłę napędową rozwoju społeczno-ekonomicznego i walki z ubóstwem wśród ludzi, a jednocześnie pozwala lokalnym społecznościom przeznaczyć zasoby na realizację bardziej ambitnych celów, wymagających większego skupienia i dłuższego okresu realizacji.

Podczas konferencji delegaci omówili i zaproponowali wiele istotnych treści dla Programu w fazie 2 (2026-2030). Opinie koncentrowały się na potrzebie priorytetowych polityk dla obszarów oddalonych i defaworyzowanych. Konieczne były dalsze usprawnienia w politykach wsparcia, zwłaszcza w zakresie rozwoju infrastruktury, a także w podnoszeniu jakości edukacji i szkoleń zawodowych, aby stworzyć wysokiej jakości siłę roboczą, która zaspokoi potrzeby zrównoważonego rozwoju regionów zamieszkiwanych przez mniejszości etniczne.

Ponadto konieczne jest wspieranie produkcji, zwiększanie dochodów mniejszości etnicznych, zapewnianie równości płci, rozwiązywanie pilnych problemów kobiet i dzieci oraz promowanie zrównoważonego rozwoju gospodarczego przy jednoczesnym zachowaniu tożsamości kulturowej.

Według Ho Van Niena, sekretarza komitetu partii prowincji Gia Lai, po trzech latach (od 2022 r. do chwili obecnej), dzięki wysiłkom i determinacji całego systemu politycznego oraz aktywnemu uczestnictwu mieszkańców wszystkich grup etnicznych w prowincji, program doprowadził do pozytywnych zmian, przyczyniając się do poprawy i wzbogacenia życia mniejszości etnicznych w prowincji.

Łączny kapitał wypłacony w ramach Programu od 2022 roku do chwili obecnej przekroczył 1200 miliardów VND, osiągając 54,5% całkowitego przydzielonego kapitału. Kilka celów zostało osiągniętych przed terminem, takich jak: wskaźnik ubóstwa wśród gospodarstw domowych mniejszości etnicznych spadł o ponad 3% rocznie; niezbędna infrastruktura służąca produkcji i codziennemu życiu w regionie została znacząco zainwestowana; sieć dróg została połączona z centrum prowincji do wsi; a sektory kultury, zdrowia i edukacji zostały zmodernizowane i wyposażone w nowe obiekty.

Jednak wdrażanie Programu w niektórych miejscowościach nie spełniło oczekiwań; niektóre treści, podprojekty i projekty wciąż napotykają trudności w stosowaniu przepisów i wytycznych ministerstw i agencji centralnych, co skutkuje powolnym wdrażaniem i niskim wskaźnikiem wypłat.

Władze prowincji Gia Lai zwróciły się do rządu oraz ministerstw i agencji centralnych z prośbą o zwrócenie uwagi na uzupełnianie zasobów dla miejscowości, zwłaszcza zwiększenie udziału kapitału inwestycyjnego w porównaniu z fazą I (2021–2025), przy czym kapitał inwestycyjny powinien stanowić co najmniej 70%, a kapitał nakładów bieżących około 30%.

Konieczne jest ustanowienie elastycznego mechanizmu alokacji kapitału, priorytetyzującego potrzeby miejscowości i jednostek wdrażających, a także delegowanie uprawnień do alokacji szczegółowego kapitału na projekty, podprojekty i treści w ramach Programu na szczebel wojewódzki. Zapewni to elastyczność i rozliczalność samorządów w zakresie wykorzystania środków.

Według Dao My, wiceprzewodniczącego Ludowego Komitetu prowincji Phu Yen, w fazie 2 rząd oraz centralne ministerstwa i agencje muszą opracować wytyczne lub konkretne mechanizmy preferencyjne w celu mobilizacji i przydzielania oficjalnej pomocy rozwojowej (ODA) w celu zwiększenia kapitału inwestycyjnego na rzecz Programu.

Jednocześnie konieczne są konkretne, preferencyjne polityki, aby zachęcić i przyciągnąć kluczowych partnerów, inwestorów i przedsiębiorstwa do inwestowania w obszary zamieszkiwane przez mniejszości etniczne i obszary górskie, a także szkolić i zatrudniać pracowników należących do mniejszości etnicznych. Ponadto proponuje się, aby wypłata środków na Program odbywała się w trzech fazach, dając lokalnym społecznościom wystarczająco dużo czasu na skuteczną realizację programów i projektów.

Podczas konferencji Komitet Sterujący Krajowych Programów Celowych wyznaczył cele na lata 2026-2030, dążąc do osiągnięcia średniego dochodu wynoszącego połowę średniej krajowej; zmniejszenia wskaźnika ubóstwa do poziomu poniżej 10%; wyeliminowania wszystkich wyjątkowo trudnych gmin i wsi; zapewnienia, że ​​70% gmin spełnia nowe standardy wiejskie; wyeliminowania tymczasowych zabudowań i utrzymania wskaźnika lesistości przekraczającego 85%.

Cele te są wyrazem determinacji Partii i Państwa w trosce o dobro mniejszości etnicznych zamieszkujących regiony Central i Central Highlands oraz w dążeniu do poprawy ich warunków życia, przyczyniając się do wszechstronnego rozwoju kraju.

Source: https://baoquocte.vn/day-manh-phat-trien-ben-vung-vung-dong-bao-dan-toc-thieu-so-mien-trung-tay-nguyen-293202.html