Promowanie zrównoważonego rozwoju regionów zamieszkiwanych przez mniejszości etniczne w Central Highlands

W godzinach porannych 9 listopada w mieście Pleiku w prowincji Gia Lai odbyła się konferencja mająca na celu ocenę wyników wdrażania Krajowego Programu Celowego na rzecz Rozwoju Społeczno -Gospodarczego na Obszarach Mniejszości Etnicznych i Górskich na lata 2021–2030 w regionie Central Highlands.

Na konferencji przemawiał stały wicepremier Nguyen Hoa Binh , szef Centralnego Komitetu Sterującego ds. Narodowych Programów Celowych na lata 2021–2025. (Źródło: VNA)

Konferencja odbyła się pod przewodnictwem pana Nguyen Hoa Binh, członka Biura Politycznego , sekretarza Komitetu Centralnego Partii, stałego wicepremiera, przewodniczącego Centralnego Komitetu Sterującego Narodowymi Programami Celowymi na lata 2021–2025; pana Do Van Chien, członka Biura Politycznego, sekretarza Komitetu Centralnego Partii, przewodniczącego Komitetu Centralnego Wietnamskiego Frontu Ojczyzny; pana Hau A Lenh, członka Komitetu Centralnego Partii, ministra, przewodniczącego Komitetu Etnicznego; liderów ministerstw centralnych, oddziałów i 16 prowincji w regionach Centralnym i Central Highlands.

Jest to ważne wydarzenie, które pozwoli ocenić osiągnięcia w fazie 1 (2021–2025) oraz określić i zaproponować treści na fazę 2 (2026–2030) ze szczególnym uwzględnieniem regionu Central Highlands.

Przemawiając na konferencji, wicepremier Nguyen Hoa Binh podkreślił, że Narodowy Program Docelowy Rozwoju Społeczno-Gospodarczego na Obszarach Mniejszości Etnicznych i Górskich jest nie tylko odpowiedzialnością państwa, ale wymaga również silnego zaangażowania całego systemu politycznego i społeczności.

Pierwszy wicepremier podkreślił potrzebę promowania osiągniętych wyników, przezwyciężania niedociągnięć i ograniczeń oraz dążenia do ściślejszej koordynacji między ministerstwami centralnymi i lokalnymi oraz oddziałami w zakresie wdrażania programów i projektów, zapewniając wykonalność i najwyższą efektywność.

W szczególności należy skupić się na rozwoju infrastruktury, edukacji, opieki zdrowotnej i zaproponowaniu zrównoważonych rozwiązań dla rozwoju obszarów zamieszkiwanych przez mniejszości etniczne, które zostaną wdrożone w nadchodzącej fazie 2.

Aby promować rozwój społeczno-ekonomiczny obszarów zamieszkiwanych przez mniejszości etniczne w regionie Central Highlands i Central Highlands w drugiej fazie (2026-2030), stały wicepremier Nguyen Hoa Binh zaapelował do władz lokalnych o dalsze wykorzystywanie lokalnego potencjału, wprowadzanie innowacji i zapewnienie bezpieczeństwa socjalnego. Głównym celem jest szybkie zmniejszenie ubóstwa, zmniejszenie różnic w poziomie życia i dochodów w porównaniu ze średnią krajową oraz zmniejszenie liczby skrajnie upośledzonych gmin i wsi.

Kluczem do tego, aby program ten przyniósł rzeczywiste korzyści mniejszościom etnicznym i obszarom górzystym, jest jednomyślność władz wszystkich szczebli i społeczności, przyczyniając się do ogólnego rozwoju kraju.

Według Komitetu Etnicznego, regiony Central i Central Highlands obejmują obecnie 445 gmin w obszarze 1, 66 gmin w obszarze 2, 476 gmin w obszarze 3 oraz 3243 skrajnie upośledzone wsie, co stanowi 24,53% wszystkich skrajnie upośledzonych wiosek na obszarach zamieszkiwanych przez mniejszości etniczne i w górach kraju. Populacja tego regionu przekracza 21 milionów osób, z czego ponad 3,6 miliona należy do 53 mniejszości etnicznych, co stanowi około 17% populacji.

Delegaci omówili i zaproponowali wiele ważnych treści dla Programu w fazie 2 (2026-2030). (Źródło: VNA)

W latach 2021–2025 łączne środki przeznaczone na realizację programu wyniosą ponad 22 560 mld VND, z czego budżet centralny przekracza 20 500 mld VND. Na dzień 30 września 2024 r. 16 prowincji w regionach Central i Central Highlands przekazało ponad 12 900 mld VND, co stanowi 60,6% planu. Warto zauważyć, że wskaźnik wydatkowania kapitału inwestycyjnego w ramach programu wyniósł 74,3%, czyli 3 razy więcej niż ogólny wskaźnik wydatkowania kapitału inwestycyjnego w całym kraju, który wyniósł 57,7%.

Polityki wsparcia wdrażano synchronicznie, przyczyniając się do poprawy życia materialnego i duchowego mniejszości etnicznych. Wdrożono wiele projektów mających na celu rozwój infrastruktury, edukacji, opieki zdrowotnej i produkcji, tworząc wiele miejsc pracy i poprawiając dochody ludności. Wskaźnik ubóstwa na obszarach zamieszkiwanych przez mniejszości etniczne osiągnął dotychczas średnio 5,2% rocznie; średni dochód w prowincjach Central i Central Highlands wyniósł 34,5 mln VND na osobę rocznie, czyli 2,5 razy więcej niż średni dochód mniejszości etnicznych na początku okresu.

Odsetek mniejszości etnicznych korzystających z ubezpieczenia zdrowotnego przekracza 92%; prawie 100% gmin i wsi na obszarach zamieszkiwanych przez mniejszości etniczne ma dostęp do czystej wody, energii elektrycznej z krajowej sieci elektroenergetycznej oraz dróg utwardzonych lub betonowych. Prawie 90% szkół i sal lekcyjnych jest solidnie zbudowanych. Wyniki te potwierdzają skuteczność wdrożonych programów wsparcia.

Według oceny Centralnego Komitetu Sterującego ds. Krajowych Programów Celowych, mimo że Krajowy Program Celowy dla Mniejszości Etnicznych i Obszarów Górskich został oficjalnie wdrożony dopiero w drugiej połowie 2022 r., to dzięki wysiłkom i proaktywności wielu miejscowości w zakresie organizowania, wdrażania i integrowania zasobów z innych programów i projektów szacuje się, że niektóre cele w fazie 1 zostaną zrealizowane do 31 grudnia 2024 r., przekraczając wyznaczone cele planu.

Szybkie osiągnięcie niektórych celów w fazie 1 stanowi siłę napędową rozwoju społeczno-ekonomicznego, eliminacji głodu i redukcji ubóstwa, a także pomaga miejscowościom przeznaczać zasoby na inne, trudniejsze cele, wymagające większego poziomu koncentracji i dłuższego czasu realizacji.

Podczas konferencji delegaci omówili i zaproponowali wiele istotnych treści dla Programu w fazie 2 (2026-2030). Opinie koncentrowały się na potrzebie priorytetowych polityk dla obszarów oddalonych i defaworyzowanych. Należy nadal ulepszać polityki wsparcia, zwłaszcza w zakresie rozwoju infrastruktury, a także podnosić jakość edukacji i kształcenia zawodowego, aby tworzyć wysokiej jakości zasoby ludzkie, które zaspokoją potrzeby zrównoważonego rozwoju obszarów zamieszkiwanych przez mniejszości etniczne.

Ponadto konieczne jest wspieranie produkcji, poprawa dochodów mniejszości etnicznych, zapewnienie równości płci, rozwiązywanie pilnych problemów kobiet i dzieci oraz promowanie zrównoważonego rozwoju gospodarczego związanego z zachowaniem tożsamości kulturowej.

Sekretarz Partii Prowincjonalnej Gia Lai, Ho Van Nien, powiedział, że po 3 latach (od 2022 r. do chwili obecnej), dzięki wysiłkom i determinacji całego systemu politycznego oraz inicjatywie mieszkańców wszystkich grup etnicznych w prowincji, Program doprowadził do pozytywnych zmian, które przyczyniły się do poprawy i wzbogacenia życia mniejszości etnicznych w prowincji.

Łączny kapitał wypłacony w ramach Programu od 2022 roku do chwili obecnej przekroczył 1200 miliardów VND, osiągając 54,5% całkowitego przydzielonego kapitału. Niektóre cele zostały zrealizowane przed terminem, na przykład: odsetek ubogich gospodarstw domowych mniejszości etnicznych zmniejszył się o ponad 3% rocznie; inwestycje w niezbędną infrastrukturę służącą produkcji i życiu w regionie zostały skoncentrowane; sieć komunikacyjna została połączona z centrum prowincji do wsi i przysiółków; zmodernizowano i wyposażono w nowe urządzenia obiekty kultury, zdrowia i edukacji.

Jednak wdrażanie Programu w niektórych miejscowościach nie spełniło oczekiwań; niektóre treści, podprojekty i projekty wciąż nie są w pełni zgodne z przepisami i instrukcjami ministerstw centralnych i oddziałów, co skutkuje powolną realizacją i niskim wskaźnikiem wypłat.

Prowincja Gia Lai zaproponowała, aby rząd, ministerstwa centralne i oddziały zwróciły uwagę na uzupełnienie zasobów dla miejscowości, zwłaszcza zwiększenie wskaźnika kapitału inwestycyjnego w porównaniu z fazą I (2021-2025), w której kapitał inwestycyjny wynosi co najmniej 70%, a kapitał kariery to około 30%.

Konieczne jest opracowanie elastycznego mechanizmu alokacji kapitału, priorytetyzującego potrzeby gminy i jednostki bezpośrednio wdrażającej; przypisanie kompetencji do alokacji szczegółowego kapitału na projekty, podprojekty i elementy Programu do poziomu wojewódzkiego w celu wdrożenia. Zapewni to elastyczność i odpowiedzialność władz lokalnych w zakresie wykorzystania źródeł kapitału.

Wiceprzewodniczący Ludowego Komitetu prowincji Phu Yen Dao My powiedział, że w fazie 2 rząd oraz ministerstwa centralne i oddziały muszą opracować wytyczne lub mieć określone mechanizmy priorytetowe w celu mobilizacji i przydzielania kapitału oficjalnej pomocy rozwojowej (ODA) w celu zwiększenia kapitału inwestycyjnego na rzecz Programu.

Jednocześnie konieczne jest wprowadzenie konkretnych polityk motywacyjnych, które zmobilizują i przyciągną kluczowych partnerów, inwestorów i przedsiębiorstwa do inwestowania w obszary mniejszości etnicznych i górskie, a także do szkolenia i zatrudniania pracowników należących do mniejszości etnicznych. Ponadto proponuje się umożliwienie wypłaty środków Programu w 3 fazach wdrażania, co pozwoli lokalnym społecznościom na efektywne wdrażanie programów i projektów.

Podczas konferencji Komitet Sterujący Krajowych Programów Celowych wyznaczył cele na lata 2026-2030, dążąc do osiągnięcia średniego dochodu wynoszącego połowę średniej krajowej; zmniejszenia wskaźnika ubóstwa do poziomu poniżej 10%; wyeliminowania skrajnie upośledzonych gmin i wsi; spełnienia przez 70% gmin nowych standardów wiejskich; wyeliminowania tymczasowego budownictwa mieszkaniowego i utrzymania wskaźnika lesistości przekraczającego 85%.

Cele te są wyrazem determinacji Partii i Państwa w trosce o dobro mniejszości etnicznych zamieszkujących regiony Central i Central Highlands oraz w poprawie ich warunków życia, przyczyniając się do promowania wszechstronnego rozwoju kraju.

Source: https://baoquocte.vn/day-manh-phat-trien-ben-vung-vung-dong-bao-dan-toc-thieu-so-mien-trung-tay-nguyen-293202.html