Propozycja utworzenia specjalnego mechanizmu dla Wietnamskiej Grupy Przemysłu Węglowego i Mineralnego.

(Chinhphu.vn) - Ministerstwo Finansów opracowuje rozporządzenie określające szczegółowe mechanizmy operacyjne i zarządzania finansami dla Wietnamskiej Grupy Przemysłu Węglowego i Mineralnego (TKV).

Ministerstwo Finansów zaproponowało nowe przepisy dotyczące mechanizmu operacyjnego i szczegółowego mechanizmu zarządzania finansami Wietnamskiej Grupy Przemysłu Węglowego i Mineralnego.

Szczegółowa charakterystyka działalności TKV w zakresie zarządzania zasobami, eksploracji, eksploatacji, przetwarzania i użytkowania.

Zgodnie z projektem państwo powierzyło TKV zarządzanie, poszukiwanie, eksploatację, przetwarzanie i wykorzystanie węgla, boksytów i innych strategicznych i ważnych zasobów mineralnych zgodnie z przepisami prawa; a także realizację niektórych projektów infrastrukturalnych o charakterze międzykopalnianym i międzyregionalnym.

TKV odgrywa kluczową rolę w kierowaniu, zarządzaniu i kontrolowaniu poszukiwań, eksploatacji, przetwarzania i wykorzystania zasobów przez swoje spółki zależne zgodnie z prawem, niniejszym Dekretem i Kartą TKV, mając na celu osiągnięcie najwyższej efektywności biznesowej dla Grupy TKV i zapewnienie efektywnej eksploatacji i wykorzystania zasobów mineralnych kraju.

Ujednolicenie zarządzania zasobami mineralnymi w ramach Grupy TKV:

W przypadku kopalni surowców mineralnych licencjonowanych przez TKV, TKV odpowiada za ujednolicone zarządzanie wszystkimi etapami, od badań geodezyjnych, poszukiwań, wydobycia, przetwarzania, aż po zużycie produktu. TKV ma prawo zlecać swoim przedsiębiorstwom członkowskim prowadzenie działalności wydobywczej zgodnie z prawem poprzez umowy. TKV jest głównym dystrybutorem produktów powydobywczych z kopalni surowców mineralnych licencjonowanych przez TKV.

W przypadku kopalni surowców mineralnych, którym udzielono licencji na wydobycie, TKV działa jako centralny organ koordynujący, zarządzający wszystkimi etapami – od pomiarów, eksploracji, wydobycia i przetwarzania po zużycie produktu – poprzez umowy z uczestniczącymi spółkami zależnymi w ramach skoordynowanego planu biznesowego zgodnie z przepisami prawa, w celu ujednolicenia zarządzania zasobami oraz technologiami wydobywczymi i przetwórczymi.

Specyfika działalności TKV

Poszukiwanie rynków i klientów krajowych i zagranicznych oraz podpisywanie umów. Zarządzanie jednolitym zużyciem węgla, tlenku glinu i kilku innych ważnych minerałów oraz rynków zbytu w ramach Grupy TKV poprzez następujący mechanizm:

TKV, we współpracy ze swoimi spółkami zależnymi i przedsiębiorstwami uczestniczącymi w rynku w ramach Grupy TKV, uzgodni i ujednolici podział obowiązków związanych z zarządzaniem rynkiem w ramach Grupy TKV w celu zapewnienia rozwoju wewnętrznych sił ekonomicznych Grupy i stworzenia korzystnych warunków dla rozwoju przedsiębiorstw krajowych (w tym rynku inżynierii mechanicznej, rynku materiałów strategicznych, usług geologicznych i usług środowiskowych).

TKV samodzielnie ustala i koryguje ceny towarów i usług (w tym ceny zakupu i sprzedaży na rynku korporacyjnym Grupy TKV), z wyjątkiem towarów i usług, których ceny są ustalane przez Państwo w sposób szczególny.

Spółka dominująca – TKV – oraz jej spółki zależne uczestniczące w planie koordynacji biznesowej muszą przestrzegać obowiązujących przepisów prawa, pokrywać własne koszty oraz odpowiadać za zarządzanie i alokację kosztów, przypisywanie i weryfikację kosztów umownych oraz wyniki swojej działalności produkcyjnej i biznesowej. TKV pokrywa koszty realizacji etapów produkcji na podstawie norm ekonomicznych i technicznych, w tym rozsądnego zysku, poprzez ceny zakupu i sprzedaży w ramach Grupy TKV. TKV rozważy możliwość korekty cen zakupu i sprzedaży wyłącznie z przyczyn obiektywnych, siły wyższej, polityki rządowej oraz zmian kosztów produkcji.

Na podstawie rocznego planu koordynacji działalności, wydanego przez TKV, TKV i jej spółki zależne posiadające licencje na eksploatację kopalń, organizują podpisywanie umów kupna i sprzedaży produktów mineralnych, w tym: węgla, rudy boksytu, wodorotlenku glinu, tlenku glinu, aluminium, blach miedzianych i niektórych innych ważnych minerałów po ich wydobyciu i przetworzeniu. TKV przejmuje następnie inicjatywę w organizacji sprzedaży na rynku krajowym i międzynarodowym po cenach uzgodnionych przez obie strony w oparciu o standardy ekonomiczno-techniczne i rozsądne marże zysku.

Wybór jednostek członkowskich do realizacji prac budowlanych w zakresie konstrukcji wewnątrz szybów górniczych w podziemnych kopalniach węgla i surowców mineralnych.

W projekcie wyraźnie stwierdzono, że w przypadku nie wykorzystania środków budżetowych państwa, TKV (Vietnam Coal and Mineral Group) ma swobodę podejmowania decyzji o zamówieniach publicznych, zapewniając przejrzystość, efektywność i rozliczalność.

To nowa, konkretna propozycja Ministerstwa Finansów. Ministerstwo Finansów stwierdziło, że drążenie i budowa tuneli w kopalni to kluczowe etapy inwestycji w projekty górnictwa podziemnego, bezpośrednio wpływające na postęp prac, efektywność kapitałową i bezpieczeństwo produkcji. W przeciwieństwie do konwencjonalnych prac budowlanych, drążenie i budowa tuneli w kopalni to wysoce wyspecjalizowane obszary techniczne i wrażliwe na bezpieczeństwo, na które duży wpływ mają warunki geologiczne, kontrola gazu, ciśnienie w kopalni, temperatura i środowisko podziemne. Działalność ta wymaga wysoko wykwalifikowanych górników, specjalistycznej organizacji budowy oraz systemu ciągłego monitoringu technicznego. W rzeczywistości na rynku krajowym, poza Wietnamską Narodową Korporacją Węgla i Minerałów (TKV), praktycznie brakuje wykonawców zdolnych do kompleksowego wykonania wszystkich etapów drążenia i budowy tuneli w kopalni.

TKV posiada obecnie system spółek zależnych i oddziałów działających w ramach jednolitego łańcucha produkcyjnego, w tym jednostki o zdolnościach do budowy tuneli i obiektów podziemnych, takie jak Przedsiębiorstwo Budownictwa Górniczego – TKV. Jednostka ta została kompleksowo zainwestowana w sprzęt, technologie budowlane oraz zespół doświadczonych pracowników, spełniając wysokie wymagania techniczne w kopalniach głębinowych i w złożonych warunkach geologicznych.

Ze względu na swoją strukturę organizacyjną, większość jednostek wydobywczych węgla i realizacji projektów górniczych w ramach TKV to zależne oddziały tego samego podmiotu prawnego. W związku z tym, zgodnie z obowiązującymi przepisami, oddziały te nie mogą uczestniczyć w przetargach między sobą. Jednocześnie, w trakcie regularnej produkcji, TKV musi elastycznie koordynować zasoby ludzkie, sprzęt i wolumen wyrobisk tunelowych między spółkami i oddziałami, szczególnie w fazie inwestycji w nowe kopalnie lub projekty utrzymania ruchu. W zależności od specyfiki każdej kopalni i w danym momencie, TKV może być zmuszona do mobilizacji zasobów z innych jednostek w systemie, aby zapewnić realizację planów produkcyjnych, bezpieczeństwo i efektywność biznesową. Bez specjalnego mechanizmu prawnego koordynacja ta napotka wiele przeszkód i nie pozwoli na pełne wykorzystanie łącznego potencjału całej Grupy.

Jest to specjalny, warunkowy mechanizm przeznaczony dla dziedzin inżynieryjnych wysokiego ryzyka, wymagających szybkich terminów, który jednocześnie gwarantuje pełną przejrzystość, otwartość i ścisłą kontrolę ze strony państwowego właściciela kapitału.

Mechanizm ten pomoże TKV skrócić proces realizacji projektu, proaktywnie zarządzać postępem prac w kopalni, zmaksymalizować wykorzystanie dostępnych mocy technicznych, zasobów ludzkich i sprzętu, zapewnić efektywność inwestycji, bezpieczeństwo produkcji i stabilne dostawy węgla dla gospodarki narodowej.

Projekt jest obecnie dostępny do konsultacji społecznych na portalu elektronicznym Ministerstwa Finansów.

Source: https://baochinhphu.vn/de-xuat-co-che-dac-thu-doi-voi-tap-doan-cong-nghiep-than-khoang-san-viet-nam-102251210170122082.htm