Ministerstwo Edukacji i Szkolenia wyjaśnia propozycję włączenia korepetycji do sektorów gospodarki warunkowej

[reklama_1]

20 listopada, odpowiadając na pytania na 6. sesji XV Zgromadzenia Narodowego , minister edukacji i szkoleń Nguyen Kim Son zgodził się z propozycją włączenia dodatkowego nauczania i uczenia się do sektora przedsiębiorstw warunkowych, aby stworzyć podstawę prawną do rozpatrywania naruszeń poza szkołami.

W wywiadzie dla VOV2 pan Nguyen Xuan Thanh, dyrektor Departamentu Szkolnictwa Średniego w Ministerstwie Edukacji i Szkolenia, przeanalizował, dlaczego konieczne jest włączenie korepetycji prywatnych do sektorów gospodarki warunkowej.

Brak regulacji – Obecnie trudno jest zarządzać dodatkowymi zajęciami dydaktycznymi i naukowymi

- Panie, dlaczego Ministerstwo Edukacji i Szkolenia zaproponowało i poparło ostatnią propozycję delegata Zgromadzenia Narodowego dotyczącą włączenia korepetycji do sektora działalności gospodarczej?

Wcześniej, od czasu ustanowienia i ogłoszenia Okólnika nr 17 regulującego dodatkowe nauczanie i uczenie się na podstawie przepisów prawa, dodatkowe usługi organizacji nauczania i uczenia się znajdowały się na liście warunkowych linii biznesowych w Prawie inwestycyjnym.

Pan Nguyen Xuan Thanh, Dyrektor Departamentu Szkolnictwa Średniego - Ministerstwo Edukacji i Szkolenia.

W związku z tym Okólnik nr 17 ma na celu uregulowanie warunków organizacji dodatkowego nauczania i uczenia się. Na przykład, warunki organizacji dodatkowego nauczania i uczenia się poza szkołą, w odniesieniu do placówek, organizacji i osób prywatnych organizujących dodatkowe nauczanie i uczenie się poza szkołą, muszą zostać uzgodnione z Komitetami Ludowymi na wszystkich szczeblach, od okręgu szkolnego, przez gminę, po dystrykt, w celu zapewnienia spełnienia wymogów dotyczących organizacji dodatkowego nauczania i uczenia się, a także nagłośnienia kwestii dotyczących organizacji, lokalizacji, opłat i personelu.

Okólnik nr 17 zawiera również postanowienia dotyczące korepetytorów, czyli osób organizujących dodatkowe zajęcia dydaktyczne, a także warunki dotyczące obiektów... ponieważ jest to bardzo szczególny rodzaj korepetycji, który ma wpływ na uczniów.

Później jednak prywatne korepetycje zostały usunięte z listy warunkowych linii biznesowych Prawa inwestycyjnego i dlatego Okólnik 17 musiał uchylić odpowiednie przepisy i regulacje, jak wspomniano powyżej.

Po jej zniesieniu pojawiły się problemy w zarządzaniu nauczaniem i uczeniem się pozalekcyjnym, co utrudniło zarządzanie pozalekcyjnymi zajęciami dydaktycznymi i uczeniem się w danej miejscowości.

- Po ogłoszeniu wygaśnięcia niektórych przepisów w 2019 roku, Okólnik nr 17 w sprawie dodatkowego nauczania i uczenia się nadal zawiera przepis „zabraniający” dodatkowego nauczania i uczenia się w szkołach z dwoma sesjami dziennie i na poziomie podstawowym. Jednocześnie nadal obowiązuje przepis, zgodnie z którym „nauczycielom nie wolno udzielać dodatkowych zajęć poza szkołą uczniom, których nauczyciel prowadzi w ramach kursu głównego, bez zgody kierownika placówki lub jednostki, do której należy dany nauczyciel”. Skoro więc nie jest to już działalność warunkowa, na czym polega trudność w zarządzaniu?

Przepisy te zapewniają, że nauczyciele, wypełniając obowiązki szkolne, muszą w pełni realizować wszystkie wymagania i cały program nauczania swoich uczniów, zapobiegając w ten sposób sytuacji, w której nauczyciele nie realizują w pełni planu nauczania, a następnie organizują zajęcia dodatkowe, mimo że jest to dobrowolne, ale ostatecznie uczniowie muszą to zrobić dobrowolnie.

Kiedy Okólnik 17 musi znieść niektóre artykuły, oznacza to, że nie ma już zobowiązań, nie ma już konieczności podawania informacji o lokalizacji, nie ma już konieczności podawania informacji o kadrze nauczycielskiej, opłatach i innych warunkach... Tak więc zarządzanie regulacją Okólnika 17, która stanowi, że „nauczycielom nie wolno uczyć własnych uczniów poza szkołą bez pozwolenia Kierownika instytucji”, jest bardzo trudne, ponieważ chodzi o tak duże środowisko społeczne.

Oczywiście, jeśli ktoś zostanie przyłapany na takim nauczaniu, to nadal można mu pomóc, ale kontrola i nadzór są trudne, a kontroli nie da się zorganizować.

W rzeczywistości organizacje i osoby fizyczne rejestrujące działalność gospodarczą w danym miejscu, niezależnie od branży, w tym organizacji zajęć dodatkowych, muszą się zarejestrować i uzyskać licencję od właściwego organu. Specjalistyczne kanały inspekcyjne mogą również współpracować z lokalnymi agencjami zarządzającymi w celu inspekcji i kontroli danej placówki, jednak zgodnie z ogólnymi przepisami dotyczącymi rejestracji działalności gospodarczej, bez żadnych szczególnych cech ani warunków dotyczących edukacji.

Nauczanie i uczenie się dodatkowych zajęć, które nie odpowiadają potrzebom, jest marnotrawstwem dla społeczeństwa.

- Opinia publiczna rozumie, że wszelkie działania korepetycyjne są obecnie „zakazane”. Czy to rozumowanie jest słuszne? Jeśli korepetycje są obecnie „zakazane”, ale nadal trudno je kontrolować, to czy po ich dopuszczeniu jako działalności gospodarczej, korepetycje będą się rozwijać w szybszym tempie?

Uważam, że niepoprawne jest określenie „zakazane”. Obecnie, gdy organizacje i osoby fizyczne rejestrują się jako podmioty prowadzące działalność gospodarczą, w tym działalność polegającą na organizowaniu dodatkowych zajęć dydaktycznych i edukacyjnych, nadal istnieje prawna możliwość rejestracji i zarządzania nimi wspólnie z innymi rodzajami działalności.

Jednakże władze te nie mają konkretnych regulacji dotyczących edukacji, dlatego warunki zapewnienia jakości kształcenia nie są ściśle kontrolowane.

- Czego więc oczekuje Ministerstwo Edukacji i Szkolenia, wprowadzając korepetycje do sektora usług publicznych?

Jeżeli usługa organizacji zajęć dydaktycznych i edukacyjnych pozalekcyjnych zostanie uwzględniona w warunkowej linii biznesowej, Ministerstwo opracuje, zmieni, uzupełni lub zastąpi Okólnik 17. Znajdą się w nim szczegółowe przepisy dotyczące warunków organizacji zajęć dydaktycznych i edukacyjnych poza szkołą, tak aby wszystkie te działania były zarządzane w ramach publicznych i przejrzystych ram prawnych.

Powodem, dla którego nie zakazujemy dodatkowego nauczania i uczenia się, jest to, że uważamy, iż jest to rzeczywista potrzeba, a także widzimy, że gdy uczniowie mają potrzebę dodatkowej nauki z uzasadnionych powodów, zgodnie ze swoimi życzeniami rozwijania swoich cech i umiejętności według swoich potrzeb, to jest to rzecz pozytywna.

Celem regulacji jest zapobieganie lub całkowite wyeliminowanie przypadków, w których dodatkowe nauczanie i uczenie się nie odpowiada życzeniom samych uczniów.

Prowadzenie zajęć dodatkowych, które nie odpowiadają oczekiwaniom uczniów, nie tylko marnuje energię i pieniądze samych uczniów i ich rodziców, ale także marnuje wiele zasobów społeczeństwa, nie przyczyniając się do poprawy jakości edukacji. Musimy to potępić.

Z drugiej strony, regulacje muszą promować zasoby nauczycielskie. Dobrzy i prestiżowi nauczyciele, pożądani przez uczniów i rodziców, to również miejsce, w którym nauczyciele mogą nadal się poświęcać i przyczyniać do jakości edukacji w całym kraju.

Potrzeba wielu rozwiązań, aby sprostać powszechnemu problemowi dodatkowego nauczania i uczenia się.

– Jednak w rzeczywistości opinia publiczna jest również bardzo rozgoryczona masowym nauczaniem i uczeniem się poza programem nauczania. Czy sytuacja, w której nauczanie i uczenie się poza programem nauczania poza szkołą będzie bardziej rygorystycznie kontrolowane, ulegnie ograniczeniu? A może jakie środki są potrzebne, aby ją ograniczyć?

Przepisy dotyczące organizacji zajęć pozalekcyjnych mają na celu zapewnienie przejrzystości, jawności i przejrzystości organizacji zajęć. Uczniowie muszą kierować się własnymi życzeniami i potrzebami, a nie chęcią uzyskania takiej czy innej oceny, która posłużyłaby im do zaliczenia kilku testów.

Ograniczenie dodatkowego nauczania i uczenia się wymaga wielu rozwiązań. Obecnie Ministerstwo Edukacji i Szkolenia zdecydowanie zaleca i nadal zaleca lokalnym placówkom edukacyjnym organizowanie oceny uczniów zgodnie z wymogami programu.

Program jasno określa wymagania, które należy spełnić. Pytania testowe nie mogą być zbyt trudne w porównaniu z wymaganiami programu. Zbyt trudne pytania nieumyślnie zmarnowałyby wysiłek włożony w zmniejszenie obciążenia programem, aby skupić się na rozwijaniu umiejętności i cech uczniów. W rezultacie uczniowie, którzy chcą osiągnąć wysokie wyniki, muszą uczęszczać na dodatkowe zajęcia.

Szkoła średnia jest szkołą uniwersalną, dlatego lokalne przepisy wymagają zapewnienia uczniom wystarczającej liczby miejsc do nauki. Niektóre szkoły, które cieszą się większym prestiżem, popularnością i mają większą liczbę kandydatów, muszą przeprowadzać testy sprawdzające kompetencje, zgodnie z zapisami w Okólniku, a Ministerstwo również nakazało szkołom, a nie zaawansowanym testom wiedzy, że uczniowie, którzy chcą je zdać, muszą uczęszczać na dodatkowe zajęcia.

Jeśli chodzi o przejście z gimnazjum do liceum, istnieją również przepisy dotyczące podziału uczniów. Oczywiście szkoły średnie mogą przyjąć tylko określony procent uczniów. Dodatkowo będą oni musieli kontynuować naukę w szkołach zawodowych. Mamy też nadzieję, że społeczeństwo stopniowo to zrozumie – nie wszyscy muszą iść na studia w tym samym kierunku.

Program na rok 2018 koncentruje się na rozwijaniu potencjału uczniów. Można to sobie wyobrazić w ten sposób: program obejmuje jedynie podstawową wiedzę ogólną, a testy wymagają od uczniów umiejętności jej zastosowania w rozwiązywaniu problemów. W tym czasie nauczanie i uczenie się dodatkowych lekcji, takich jak obecnie, samo pilne wykonywanie ćwiczeń i pytań z zakresu wiedzy nie pozwoli osiągnąć celu.

Jeżeli Program na rok 2018 zostanie dobrze zrealizowany, to możliwe będzie zmniejszenie liczby zajęć dodatkowych poświęconych wyłącznie zaawansowanym ćwiczeniom, a jeżeli zorganizowane zostaną dodatkowe zajęcia dydaktyczne, to będą one koncentrować się na wiedzy i umiejętnościach życiowych, wartościach życiowych i innych umiejętnościach, które przyczynią się do wszechstronnego rozwoju uczniów.

Dziękuję.

Thuc Hien (VOV2)

Źródło