Przedsiębiorstwa krajowe dążą do udziału w kluczowych projektach krajowych

(PLVN) - Uchwała nr 66-NQ/TW Biura Politycznego w sprawie innowacji w stanowieniu i egzekwowaniu prawa oraz Uchwała nr 68-NQ/TW w sprawie rozwoju gospodarki prywatnej są uważane za „złoty klucz” otwierający drzwi wietnamskim przedsiębiorstwom, które pozwolą im przebić się i wykorzystać szanse na udział w szeregu kluczowych projektów krajowych w nadchodzącym czasie.

Usuwanie „wąskich gardeł i przeszkód” dla wietnamskich przedsiębiorstw

W rozmowie z reporterem gazety PLVN, pan Nguyen Quoc Hiep – przewodniczący Wietnamskiego Stowarzyszenia Wykonawców Budowlanych (VACC) – skomentował: „Ideą Rezolucji 68 jest uczynienie przedsiębiorstw prywatnych strategicznymi partnerami państwa – wspólnym tworzeniem rozwoju społecznego. Nowa polityka nie postrzega przedsiębiorstw jako obiektów zarządzania, lecz jako podmioty towarzyszące, dzielące się odpowiedzialnością i wspólnie budujące przyszłość”.

Rezolucja 68 jasno stwierdza, że ​​przedsiębiorstwa są „obiektami usługowymi”, a nie „obiektami zarządzania”. Zmiana tych czterech słów to prawdziwa rewolucja w myśleniu i świadomości. Przejście od świadomości do działania to proces, który wymaga zaangażowania systemu rządowego na wszystkich szczeblach. Pan Hiep powiedział, że obecnie Ministerstwo Budownictwa apeluje do jednostek o wdrożenie wytycznych premiera i przeprowadzenie przeglądu w celu drastycznego skrócenia i uproszczenia procedur administracyjnych w sektorze budowlanym. To bardzo pozytywne sygnały dla wietnamskich przedsiębiorstw, pomagające im nabrać pewności siebie w „konkurowaniu” z przedsiębiorstwami zagranicznymi.

W kontekście przygotowań całego kraju do realizacji kluczowych projektów i robót krajowych, takich jak projekt kolei dużych prędkości Północ-Południe o wartości 67 miliardów dolarów; projekt linii kolejowej Lao Cai- Hanoi -Hai Phong o wartości 8 miliardów dolarów..., VACC zaproponował Ministerstwu Budownictwa szereg specjalnych mechanizmów umożliwiających krajowym wykonawcom udział w kluczowych projektach krajowych. W szczególności, pierwszym zaleceniem jest zniesienie kryterium, zgodnie z którym wykonawcy muszą posiadać doświadczenie w 1-2 podobnych projektach, aby móc uczestniczyć w projekcie, ponieważ projekt kolei dużych prędkości jest w Wietnamie bezprecedensowy.

W odniesieniu do zdolności finansowej, VACC zaleca rozważenie konsolidacji finansowej przedsiębiorstw członkowskich w ramach konsorcjum wykonawców zarejestrowanych do udziału, ponieważ większość wietnamskich przedsiębiorstw budowlanych dysponuje niewielkim kapitałem. Jednocześnie pakiety ofertowe muszą zostać podzielone na oddzielne części dotyczące budowy i instalacji infrastruktury oraz oddzielne części dotyczące sprzętu o rozsądnej skali. W odniesieniu do mechanizmu przetargowego zalecamy, aby rząd zezwolił na składanie ofert warunkowych w celu zaoszczędzenia czasu; należy opracować system ogólnych standardów cen jednostkowych dla terminowego ich stosowania. W odniesieniu do formy umowy zalecamy dopuszczenie stosowania formy umowy ryczałtowej z mechanizmem poaudytowym w celu ograniczenia trudności dla wykonawców. Umowy mogą być wykorzystywane jako gwarancje kredytowe dla pakietów pożyczek na projekty, a także mogą być stosowane preferencyjne stopy procentowe kredytów.

Przewodniczący VACC zaproponował również podział projektów składowych i infrastruktury na pakiety ofertowe dla wietnamskich wykonawców. Jednocześnie, utworzenie konsorcjum wykonawców, z których każde składałoby się z 5-6 wykonawców, koncentrując się zarówno na dużych, jak i średnich przedsiębiorstwach, pozwoliłoby zmaksymalizować potencjał tych przedsiębiorstw. To doskonała okazja, aby pomóc przedsiębiorstwom w rozwoju.

Czy wietnamscy kontrahenci powinni być niezależni czy działać w ramach joint venture?

Wdrażając Rezolucję 66 i Rezolucję 68 Biura Politycznego, pan Le Quyet Tien – Dyrektor Departamentu Ekonomiki Zarządzania Inwestycjami Budowlanymi (Ministerstwo Budownictwa) poinformował: „Branża budowlana zawsze słucha pozytywnych opinii stowarzyszeń, przedsiębiorstw i organizacji na szczeblu centralnym i lokalnym, aby usuwać trudności i przeszkody. Wraz z wprowadzeniem zdecentralizowanego aparatu, decentralizacji i dwupoziomowego samorządu terytorialnego, które wejdą w życie 1 lipca 2025 r., Ministerstwo Budownictwa dokona kompleksowego przeglądu prawa budowlanego i dokumentów przewodnich dotyczących branży”.

Mówiąc o rozwiązywaniu i usuwaniu istniejących problemów i przeszkód, a także tworzeniu możliwości rozwoju dla przedsiębiorstw, pan Tien powiedział, że konieczne jest harmonijne dzielenie się korzyściami między państwem a przedsiębiorstwami, w celu rozwoju gospodarki kraju.

Dyrektor Tien dodał, że nowelizując przepisy dotyczące decentralizacji i delegowania uprawnień, Ministerstwo Budownictwa wprowadziło uzupełnienia i poprawki do przepisów dotyczących zarządzania kosztami, a samorządy mogą wydawać normy bez konieczności negocjacji z Ministerstwem Budownictwa. Ponadto model konsorcjum wykonawców, choć nie został jeszcze szczegółowo zdefiniowany w ustawie, został zasadniczo dostosowany poprzez wprowadzenie niezależnych wykonawców lub spółek joint venture.

„W przyszłości Ministerstwo Budownictwa będzie nadal nakłaniać władze lokalne do publikowania cen jednostkowych zbliżonych do rzeczywistych, będzie analizować i weryfikować statystyki, a jeśli będą nieprawidłowe, będzie je „ujawniać”, a jeśli będą poprawne, będzie wprowadzać do systemu” – powiedział pan Tien. Jednocześnie podkreślił rolę szkolenia zespołu wysoko wykwalifikowanych pracowników, aby sprostać wymogom realizacji dużych projektów budowlanych w nadchodzącym okresie.

Pan Nguyen Huu Thang, przewodniczący rady dyrektorów HJC Investment-Construction Group, skomentował: Rezolucja nr 68 Biura Politycznego stanowi test dla zdolności państwa do tworzenia i zarządzania polityką w nowej epoce. Małe i średnie przedsiębiorstwa, które chcą „wyciągnąć rękę na szerokie wody”, muszą się zjednoczyć, aby uniknąć rozproszenia i braku powiązań.

Ponadto potrzebny jest otwarty mechanizm umożliwiający konkurencję i maksymalizację potencjału wykonawców. „Mamy nadzieję, że Partia, Zgromadzenie Narodowe i Rząd będą dysponować mechanizmem, który będzie harmonizował i będzie rozsądny w interesie państwa, przedsiębiorstw i społeczeństwa, tak aby mechanizm ten mógł zapewnić ogólną efektywność dla kraju i przedsiębiorstw” – podkreślił pan Thang.

Zgadzając się z powyższym punktem widzenia, pan Nguyen Thai Lan - Hai Pha Vietnam Co., Ltd. stwierdził, że model joint venture i stowarzyszenia, ograniczający lub eliminujący kryteria dotyczące podobnych i równoważnych umów... w Ustawie o przetargach, pomoże przedsiębiorstwom pewnie wejść na przyszły rynek w wielu branżach i dziedzinach. Ponadto, połączenie mocy produkcyjnych, skrócenie czasu, podział ryzyka i harmonizacja korzyści.

Pan Lan chce wprowadzić szczegółowe regulacje prawne regulujące mechanizm działania oraz podział odpowiedzialności i korzyści między stronami. Należy określić i opracować wzór umowy dla konsorcjum wykonawców; Jasno określić wspólną i odrębną odpowiedzialność każdego członka; Kierować procesem zarządzania wspólnym przedsięwzięciem w trakcie budowy...

Gia Hong

Source: https://baophapluat.vn/doanh-nghiep-noi-tim-huong-tham-gia-cac-du-an-trong-diem-quoc-gia-post553651.html