Przedsiębiorstwa uczestniczące w rezerwach strategicznych otrzymują zachęty podatkowe i kredytowe.

11 grudnia, pod przewodnictwem wiceprzewodniczącego Zgromadzenia Narodowego Nguyen Duc Hai, Zgromadzenie Narodowe przegłosowało ustawę o rezerwach narodowych (zmienioną), za którą głosowało 436 z 436 delegatów.

*Zgromadzenie Narodowe uchwaliło ustawę o rezerwach narodowych (znowelizowaną).*

Przed głosowaniem nad zatwierdzeniem projektu ustawy Zgromadzenie Narodowe wysłuchało ministra finansów Nguyena Van Thana, który przedstawił sprawozdanie podsumowujące przyjęcie i wyjaśnienie projektu ustawy.

Minister Finansów oświadczył, że w odniesieniu do rezerw strategicznych rząd chciałby włączyć zasady zarządzania rezerwami narodowymi i strategicznymi do artykułu 8 ust. 1 projektu ustawy, aby go sfinalizować i zrewidować, w następujący sposób: „1. Rezerwy narodowe i strategiczne muszą być zarządzane ściśle, bezpiecznie i poufnie, zgodnie z ustawą o ochronie tajemnic państwowych, zapobieganiu stratom i marnotrawstwu oraz proaktywnym i szybkim spełnianiu celów i wymagań rezerw narodowych”.

Ponadto należy zmienić przepisy dotyczące polityki państwa w zakresie rezerw państwowych, tak aby w art. 4 ust. 6 projektu ustawy znalazło się następujące brzmienie: „6. Państwo priorytetowo traktuje inwestycje, badania i rozwój nauki, techniki, innowacji oraz transformację cyfrową w zakresie rezerw państwowych w celu unowocześnienia funkcjonowania rezerw państwowych”.

Projekt ustawy został sfinalizowany i doprecyzowany w celu uregulowania kwestii strategicznych rezerw zasobów naturalnych, ważnych minerałów i zasobów cyfrowych. W szczególności, artykuł 3, ust. 3 definiuje strategiczne dobra rezerwowe jako materiały, sprzęt i towary; zasoby; strategiczne i ważne minerały; energię krajową; oraz produkty zaawansowanej technologii zarządzane przez państwo. Ponadto artykuł 7 określa kryteria dotyczące strategicznych dóbr rezerwowych i przyznaje rządowi uprawnienia do wydawania szczegółowych regulacji.

W kwestii uspołecznienia rezerw państwowych Rząd uwzględnił i zrewidował projekt ustawy w następującym kierunku: Jednostki, organizacje i przedsiębiorstwa uczestniczące w rezerwach strategicznych będą korzystać z preferencyjnego traktowania pod względem podatków, kredytów i innych preferencyjnych zasad określonych przez Rząd w każdym okresie; zapewniając uzasadnione prawa i interesy Państwa oraz składników uczestniczących w rezerwach strategicznych.

Zakup i sprzedaż rezerw strategicznych, zarówno ze środków budżetu państwa, jak i środków spoza budżetu państwa, odbywa się w drodze porozumień, dobrowolnego uczestnictwa i kontraktów, zgodnie z przepisami Rządu i innymi właściwymi przepisami prawa.

Jednocześnie zakup i sprzedaż rezerw strategicznych z legalnych źródeł od jednostek, organizacji i przedsiębiorstw odbywa się bezpośrednio przez te jednostki, organizacje i przedsiębiorstwa, przy czym państwo udziela wsparcia na zarządzanie, pokrywa koszty magazynowania i udziela innego wsparcia zgodnie z przepisami Rządu.

Odnosząc się do opinii deputowanych Zgromadzenia Narodowego dotyczących mechanizmu, listy i strategii dotyczącej rezerw strategicznych, minister Nguyen Van Thang wyjaśnił, że projekt ustawy zawiera przepisy, które zachęcają i ułatwiają udział jednostek i przedsiębiorstw w rezerwach strategicznych. W oparciu o charakter i specyfikę każdego rodzaju towarów, aby spełnić cele rezerw strategicznych i regulacji rynku, rząd określi preferencyjne polityki dostosowane do każdego okresu i rodzaju towarów.

W odniesieniu do integracji ze Strategią Rozwoju Narodowego, artykuł 4 ust. 2 projektu ustawy stanowi, że „zarządzanie rezerwami państwowymi odbywa się zgodnie z zasadami centralizacji i jednolitości; przydział i decentralizacja zarządzania i eksploatacji powinny być zgodne z dziedzinami i obszarami geograficznymi oraz celami rezerw państwowych”.

Jeśli chodzi o regulacje dotyczące towarów i produktów high-tech, sytuacje szczególne, cykl przeglądu listy oraz utworzenie niezależnej rady ds. wyceny i uspołecznienia, organ opracowujący ustawę postąpił zgodnie z zasadą, że określi jedynie zasady ustawy, a zadanie opracowania szczegółowych regulacji, mających na celu zapewnienie ich przydatności w każdym okresie, powierzył rządowi.

W związku z tym Rząd przyjmuje do wiadomości opinie Delegatów i powierza agencji projektującej zadanie ich przeanalizowania i uwzględnienia w procesie raportowania do właściwego organu w celu wydania dokumentów przewodnich do ustawy.

Odnosząc się do opinii posłów Zgromadzenia Narodowego odnośnie zakresu rezerw strategicznych, Minister Finansów stwierdził, że projekt ustawy nie porusza kwestii rezerw dewizowych, ponieważ ta jest już realizowana zgodnie z przepisami ustawy Prawo bankowe.

Jeśli chodzi o zakres rezerw, który może obejmować zarówno region, jak i cały świat, artykuł 4 ust. 7 projektu ustawy stanowi, że „aktywna integracja, współpraca międzynarodowa, wymiana i współdzielenie zasobów w ramach działań w zakresie rezerw narodowych zapewnia interesy narodowe i suwerenność”. Co do określenia konkretnego planu działania w celu osiągnięcia celów w zakresie rezerw narodowych, jest to kwestia wdrożenia i nie powinna być szczegółowo określona w ustawie. Rząd przeanalizuje pilotażowy model rezerw odnawialnych podczas prac nad dekretem, aby zapewnić wykonalność, skuteczność i uniknąć marnotrawstwa środków budżetowych państwa.

Odnośnie opinii posłów do Zgromadzenia Narodowego na temat importu, eksportu i przechowywania rezerw państwowych i rezerw strategicznych, Rząd informuje, co następuje: Projekt ustawy przewiduje, że decyzje dotyczące importu, eksportu i tymczasowego eksportu (zarówno w ramach planu, jak i poza nim) powinny być podawane do publicznej wiadomości w systemie informacji o rezerwach państwowych i bazie danych zgodnie z przepisami Ministra Finansów, w tym w zakresie informacji publicznie dostępnych i informacji chronionych na podstawie przepisów o ochronie tajemnic państwowych...

Projekt ustawy o rezerwach ważnych surowców mineralnych jako rezerwach strategicznych został doprecyzowany w artykule 3, stanowiącym, że pozycje wybrane do rezerw strategicznych muszą spełniać kryteria określone w artykule 7 i zapewniać całościowe planowanie krajowego systemu magazynowania rezerw, zgodnie z punktem b, ust. 2, artykułem 18, który stanowi „zgodnie z obszarem krajowych zasobów mineralnych”, aby zachować spójność z przepisami prawa geologicznego i górniczego.

Source: https://congthuong.vn/doanh-nghiep-tham-gia-du-tru-chien-luoc-duoc-uu-dai-ve-thue-tin-dung-434360.html