Państwa członkowskie Unii Europejskiej (UE) właśnie zatwierdziły 13. pakiet sankcji wymierzonych w Moskwę w odpowiedzi na kampanię militarną prezydenta Rosji Władimira Putina na Ukrainie.
„Ambasadorzy UE właśnie wstępnie uzgodnili 13. pakiet sankcji w związku z agresją Rosji na Ukrainę” – poinformowała 21 lutego Belgia, która sprawuje rotacyjne przewodnictwo w UE, nazywając go „jednym z najszerzej akceptowanych środków w UE”.
Najnowsze środki zapadły po tym, jak rosyjski przemysł zbrojeniowy uzyskał dostęp do komponentów do produkcji dronów do celów wojskowych, poinformowali dyplomaci w rozmowie z niemiecką agencją prasową DPA.
Najnowszy pakiet sankcji zostanie formalnie zatwierdzony przez blok 27 państw 24 lutego, w drugą rocznicę dnia, w którym wojska rosyjskie rozpoczęły marsz na Ukrainę.
Stare, ale nowe
Trzynasty pakiet sankcji UE, podobnie jak poprzednie, ma na celu ograniczenie możliwości Rosji w zakresie pozyskiwania środków na finansowanie trwającej wojny na Ukrainie. Jednak najnowszy pakiet jest pierwszym, który ma na celu wymierzenie w firmy w Chinach kontynentalnych podejrzewane o pomaganie Rosji w obchodzeniu ograniczeń w dostępie do „zakazanych towarów”.
Środki te koncentrują się przede wszystkim na zwalczaniu oszustw i mają na celu wymierzenie środków w firmy na całym świecie oskarżone o dostarczanie Rosji zaawansowanych technologii i towarów wojskowych produkowanych w UE, w szczególności komponentów dronów.
Firmy z Turcji i Korei Północnej, a także z innych krajów, również znalazły się na celowniku. Na czarnej liście, która obecnie zawiera ponad 2000 nazwisk, znalazło się prawie 200 osób i podmiotów, głównie z Rosji.
Pakiet nie obejmuje jednak osób ani podmiotów, które uważa się za zamieszane w śmierć opozycjonisty Aleksieja Nawalnego. Nie uwzględniono również zaostrzenia ograniczeń dotyczących rosyjskiego aluminium, ponieważ kwestia ta pozostaje kontrowersyjna.
Dokładne szczegóły najnowszych sankcji będą znane po opublikowaniu tekstu najnowszego pakietu sankcji w dzienniku urzędowym UE, co ma nastąpić pod koniec tego tygodnia.
Trzynasty pakiet sankcji UE wobec Rosji zostanie wprowadzony 24 lutego 2024 r., w drugą rocznicę konfliktu na Ukrainie, jak poinformowała Belgia – państwo członkowskie sprawujące rotacyjne przewodnictwo w UE. Zdjęcie: The Gaze
„Z zadowoleniem przyjmuję porozumienie w sprawie naszego 13. pakietu sankcji wobec Rosji. Musimy nadal osłabiać machinę wojenną Putina” – napisała w mediach społecznościowych przewodnicząca Komisji Europejskiej Ursula von der Leyen.
UE próbowała już wcześniej nałożyć sankcje na niektóre firmy z siedzibą w Chinach kontynentalnych, ale skargi ze strony urzędników w Pekinie i zastrzeżenia niektórych państw członkowskich uniemożliwiły takie posunięcie. Coraz bliższe stosunki między Rosją a Chinami w końcu skłoniły dyplomatów w Brukseli do ponownego poruszenia tej kwestii.
Według danych chińskich władz celnych, rosyjsko-chińska wymiana handlowa osiągnęła w 2023 roku rekordową wysokość ponad 240 miliardów dolarów (213 miliardów euro). Kwota ta znacznie przekroczyła cel 200 miliardów dolarów wyznaczony przez Moskwę i Pekin.
Dla Chin ostateczne nałożenie sankcji na trzy chińskie firmy oznacza koniec długotrwałych starań mających na celu zapobiegnięcie umieszczeniu chińskich firm na czarnej liście w związku z wojną na Ukrainie.
Nowy pakiet sankcji UE, trzynasty od lutego 2022 roku, obejmuje również rosyjskie ośrodki rzekomo zaangażowane w handel dziećmi z Ukrainy. Oskarżenia o przemyt dzieci z Ukrainy doprowadziły do wydania przez Międzynarodowy Trybunał Karny (MTK) nakazu aresztowania prezydenta Putina w marcu ubiegłego roku.
Moskwa odrzuciła nakaz aresztowania Putina wydany przez Międzynarodowy Trybunał Karny jako nieważny i oświadczyła, że nie uznaje jurysdykcji trybunału, ponieważ Rosja nie jest stroną Statutu Rzymskiego ustanawiającego MTK.
Kamień milowy 2-letni
Zatwierdzenie najnowszego pakietu sankcji celowo zaplanowano tak, aby zbiegło się z drugą rocznicą wybuchu wojny na Ukrainie (24 lutego 2022 r. - 24 lutego 2024 r.).
Proces ten został spowolniony, ponieważ Węgry próbowały zablokować wszelkie ograniczenia dotyczące Rosatomu, rosyjskiego monopolisty nuklearnego. Rosatom jest głównym wykonawcą rozbudowy elektrowni jądrowej Paks, która dostarcza ponad 50% energii elektrycznej na Węgrzech.
Pomimo drobnych problemów, pakiet sankcji został ostatecznie zatwierdzony 21 lutego, trzy dni przed symboliczną drugą rocznicą rosyjskiej operacji wojskowej na Ukrainie. W zeszłym roku UE o mało nie przegapiła tego kamienia milowego.
Według Belgii, państwa członkowskiego sprawującego rotacyjne przewodnictwo w UE, formalna procedura pisemna sprawi, że porozumienie w sprawie 13. pakietu sankcji wejdzie w życie 24 lutego.
Zniszczony samochód po ofensywie wojskowej w obwodzie donieckim, 21 lutego 2024 r. Zdjęcie: Getty Images
Najnowszy pakiet koncentruje się niemal wyłącznie na zwalczaniu unikania sankcji, zjawiska powszechnie porównywanego do gry w „Whac-A-Mole”: gdy tylko załata się jedną lukę, od razu pojawia się kolejna.
Chiny, Zjednoczone Emiraty Arabskie (ZEA), Turcja, Kirgistan, Kazachstan, Uzbekistan, Serbia i Armenia od miesięcy znajdują się na celowniku UE. Specjalny wysłannik UE ds. egzekwowania sankcji David O'Sullivan podróżuje od kraju do kraju, próbując przekonać jego rządy do podjęcia bardziej zdecydowanych działań.
„Myślę, że musimy być realistami” – powiedział O’Sullivan w wywiadzie dla Euronews w grudniu ubiegłego roku. „Zawsze będzie istniał pewien poziom oszustw. Nadal będą strony, które będą mogły nadal zarabiać”.
W zeszłym roku UE wprowadziła narzędzie mające na celu obejście sankcji, które pozwala blokowi na ograniczanie określonych przepływów handlowych z całymi krajami, a nie tylko z konkretnymi firmami.
Instrument ten ma być środkiem ostatecznym, ale jego uruchomienie zależy od jednomyślnej zgody państw członkowskich. Tymczasem wydaje się, że „jednomyślna zgoda” jest coraz trudniejsza do osiągnięcia.
Jeden z anonimowych dyplomatów stwierdził, że „całkiem jasne” jest, iż sankcje wobec Rosji nie były tak skuteczne, jak początkowo spodziewała się UE, ponieważ rosyjskie społeczeństwo nadal otrzymywało „to, czego chciało”.
Najnowsze prognozy Międzynarodowego Funduszu Walutowego (MFW) podniosły perspektywy rosyjskiej gospodarki ze względu na wysokie wydatki na cele wojskowe i duże wydatki konsumpcyjne .
Minh Duc (według Euronews, Al Jazeera, Politico UE)
Źródło






Komentarz (0)