Prawie dekada w drodze do Hanoi bez motocykli benzynowych w centrum miasta

Konsensus społeczny to „złoty standard” każdej polityki. Dzięki konsensusowi i współpracy każdego obywatela, cel redukcji zanieczyszczenia powietrza i przywrócenia czystego powietrza dla wszystkich stanie się rzeczywistością.

W styczniu tego roku dr Tran Van Mieu – kierownik Działu Komunikacji Środowiskowej Wietnamskiego Stowarzyszenia Ochrony Przyrody i Środowiska – kupił motocykl elektryczny o wartości 27 milionów VND. Powiedział, że zrobił to nie tylko po to, by podróżować, ale także po to, by przyczynić się do zmniejszenia zanieczyszczenia powietrza w Hanoi , promując rozwój ekologicznego transportu.

„Jako naukowiec i pracownik socjalny czuję się odpowiedzialny za zachęcanie ludzi do dołączenia do nas. Możemy początkowo ponieść pewne straty, ale jest to konieczne poświęcenie dla rewolucji transformacyjnej – od pojazdów zanieczyszczających środowisko do pojazdów przyjaznych dla środowiska. Jeśli rząd, firmy i organizacje społeczne podzielą się tym ciężarem, ludzie poczują się bezpiecznie i zjednoczeni” – powiedział dr Tran Van Mieu.

Dr Mieu stwierdził jednak, że nie wszyscy mają warunki do konwersji, każda nowa polityka będzie miała pewien wpływ, zwłaszcza na ludzi - grupę bezpośrednio dotkniętą.

„Dotyczy to szczególnie klasy robotniczej, czyli tych, którzy codziennie zarabiają na życie w centrum miasta. Problemem jest zatem znalezienie równowagi między potrzebami rozwoju zielonego, inteligentnego i cywilizowanego miasta a ochroną praw i źródeł utrzymania mieszkańców” – poruszył tę kwestię pan Mieu.

12 lipca premier Pham Minh Chinh podpisał i wydał Dyrektywę nr 20/CT-TTg, w której wskazano szereg pilnych i radykalnych zadań mających na celu zapobieganie zanieczyszczeniom środowiska i rozwiązywanie tych problemów.

Dyrektywa nakłada na Hanoi obowiązek wdrożenia środków wspierających organizacje i osoby prywatne w przekształcaniu ich pojazdów, co ma zagwarantować, że do 1 lipca 2026 r. w obszarze obwodnicy nr 1 nie będą już poruszać się żadne motocykle ani skutery napędzane paliwami kopalnymi.

Dyrektywa jest uważana za bardzo aktualny, trafny i konieczny krok, świadczący o politycznej determinacji rządu w realizacji zobowiązań międzynarodowych, zwłaszcza zobowiązania do osiągnięcia zerowej emisji netto do 2050 roku. Od teraz do tego czasu pozostało zaledwie 25 lat – niewiele czasu na realizację ambitnego celu. Aby to osiągnąć, musimy stopniowo zmieniać politykę, infrastrukturę, technologię i świadomość społeczną.

Oceniając Dyrektywę 20 jako konieczny i pilny krok w obliczu poważnego zanieczyszczenia, dr Tran Van Mieu podkreślił również potrzebę rozwiązania problemu zabezpieczenia społecznego obywateli, aby nikt nie został pominięty przy zmianie środka transportu z pojazdów benzynowych wykorzystujących paliwa kopalne na pojazdy elektryczne, które korzystają z czystego paliwa i są przyjazne dla środowiska.

Dr Tran Van Mieu powiedział, że Hanoi musi przede wszystkim dokonać przeglądu i ponownej oceny całkowitej liczby pojazdów mechanicznych w tym regionie. Według niego, liczba 9,2 miliona samochodów i motocykli może być niepełna, ponieważ musi również uwzględniać liczbę pojazdów z sąsiednich prowincji i całego kraju, które codziennie napływają do Hanoi. Potrzebne są dokładne i aktualne dane, aby móc zaplanować odpowiednią politykę.

Oprócz ilości, należy ocenić poziom emisji. Nowe pojazdy emitują mniej spalin, ale w rzeczywistości w Hanoi wciąż jest wiele starych, przestarzałych pojazdów – zwłaszcza pojazdów ciężarowych i małych pojazdów handlowych… Pojazdy te często nie są dobrze utrzymane, co powoduje duże zanieczyszczenie środowiska. Konieczne jest wprowadzenie środków kontroli, kontroli i stopniowej wymiany tych pojazdów.

Miasto musi natychmiast opracować konkretny plan działania, który będzie obowiązywał do lipca 2026 roku. Zostało zaledwie 12 miesięcy – czas ucieka. Bez szczegółowego planu, który określałby każdy kamień milowy i zadanie, łatwo popadniemy w sytuację reaktywną. Jednocześnie musi nastąpić reorganizacja aparatu wdrożeniowego, pomiędzy miastem a samorządami.

Oprócz technicznej mapy drogowej, Hanoi musi zdecydowanie dostosować się do polityki zabezpieczenia społecznego i wsparcia środków do życia. Bez humanitarnej i praktycznej polityki ludzie nie będą się zgadzać, a zatem polityka ta raczej nie odniesie sukcesu. Zakaz jest łatwy, ale wdrażanie musi być zorganizowane w sposób, który ludzie zrozumieją, zaufają i poparliby.

„Często powtarzam: konsensus społeczny to „złoty środek” każdej polityki. Aby go osiągnąć, musimy przede wszystkim zadbać o propagandę i rozpowszechnianie informacji. Musimy jasno uświadomić ludziom: to nie tylko zadanie rządu, ale zadanie każdego obywatela i jego własnych interesów” – podkreślił pan Mieu.

Z perspektywy dekady widać, że Hanoi nieustannie podejmowało wysiłki i wykazywało się wielką determinacją w rozwiązywaniu problemów związanych z korkami ulicznymi i zanieczyszczeniem środowiska. Jego głównym celem jest ograniczenie, a docelowo całkowite wyeliminowanie motocykli napędzanych benzyną w obszarach śródmiejskich do 2030 r.

Dziesięć lat temu, na 14. sesji (na początku grudnia 2015 r.), 14. Rada Ludowa Hanoi zatwierdziła program mający na celu zmniejszenie korków ulicznych i zapewnienie bezpieczeństwa ruchu w mieście na lata 2016–2020. Głównym celem tego programu jest ograniczenie wzrostu liczby pojazdów osobowych, zwłaszcza motocykli, co przyczyni się do zmniejszenia zanieczyszczenia powietrza i środowiska oraz ograniczenia korków ulicznych.

28 grudnia 2015 r., podczas internetowej konferencji rządu z lokalnymi władzami, przewodniczący Komitetu Ludowego Hanoi zwrócił się do rządu z prośbą o koordynację działań z ministerstwami i urzędami w celu opracowania planu działania mającego na celu ograniczenie liczby pojazdów osobowych, w tym motocykli. Obecnie w Hanoi rejestruje się miesięcznie 18 000–22 000 nowych motocykli i 6 000–8 000 nowo rejestrowanych samochodów. Do 2020 r. w Hanoi będzie prawie milion samochodów i 7 milionów motocykli.

Jeśli zatem nie zostaną podjęte odpowiednie kroki w celu ograniczenia korzystania z motocykli i rozwoju transportu publicznego, korki uliczne będą stawać się coraz poważniejsze.

W połowie 2016 roku Komitet Partii Hanoi opracował program modernizacji miasta z planem działania mającym na celu ograniczenie ruchu motocyklowego, a jego całkowity zakaz miał nastąpić do 2025 roku. Pojawiły się jednak głosy, że Hanoi nie mogło w tamtym czasie zakazać ruchu motocyklowego, ponieważ system transportu publicznego nie był w pełni rozwinięty.

4 lipca 2017 r. Rada Ludowa Hanoi przyjęła rezolucję nr 04 w sprawie projektu „Wzmocnienie zarządzania środkami transportu w celu zmniejszenia korków ulicznych i zanieczyszczenia środowiska w latach 2017–2020, z perspektywą do 2030 r.”. Kontrowersyjnym celem jest w szczególności plan wyeliminowania motocykli z dzielnic śródmiejskich do 2030 r. Obecnie w Hanoi jeździ ponad 5 milionów motocykli, które stanowią główny środek transportu dla ludzi.

Wdrożenie Rezolucji napotkało jednak wiele trudności i przeszkód. W sierpniu 2024 r., w raporcie dotyczącym Rezolucji w sprawie rozwoju społeczno-gospodarczego na lata 2021–2025, Departament Transportu Hanoi (obecnie Departament Budownictwa Hanoi) przyznał: „Projekt ograniczenia liczby motocykli nie został ukończony zgodnie z harmonogramem”. Podano powód, że jest to trudna i delikatna kwestia, którą należy dokładnie przeanalizować, aby upewnić się, że nie będzie miała zbyt dużego wpływu na życie ludzi. Departament zobowiązał się również do dalszego przeglądu i udoskonalania projektu przed zaproponowaniem odpowiednich rozwiązań”.

Dopiero 9 czerwca 2025 roku, na spotkaniu z Wietnamskim Stowarzyszeniem Producentów Motocykli, przewodniczący rady miasta Hanoi, Tran Sy Thanh, potwierdził zaangażowanie Hanoi w politykę zatwierdzoną przez Radę Miasta w 2017 roku dotyczącą zarządzania pojazdami prywatnymi w celu zmniejszenia korków i zanieczyszczenia środowiska. Hanoi będzie kontynuować swój plan działania, aby do 2030 roku ograniczyć ruch motocyklowy w centralnych obszarach miasta, jednocześnie stopniowo przechodząc z motocykli benzynowych na motocykle elektryczne.

W szczególności, gdy wydano Dyrektywę nr 20 Premiera, wyznaczającą plan działania dla Hanoi, aby do 1 lipca 2026 r. w obwodnicy nr 1 nie poruszały się żadne motocykle ani skutery napędzane paliwami kopalnymi. To dało miastu impuls do realizacji 10-letniego planu całkowitego wyeliminowania motocykli benzynowych z centrum miasta.

Pan Nguyen Anh Quan, zastępca dyrektora Departamentu Rolnictwa i Środowiska w Hanoi, powiedział, że Dyrektywa 20 Premiera jest pilna, szczególnie w kontekście ostatnich wydarzeń. System monitorowania i narzędzia oceny zanieczyszczenia powietrza zostały wdrożone w oparciu o nowoczesną naukę i technologię, w połączeniu z technologią informatyczną i sztuczną inteligencją. Technologie te są regularnie i precyzyjnie aktualizowane w każdym obszarze, co pozwala na szczegółową ocenę zanieczyszczenia.

Według pana Quana wyniki uzyskane z tych systemów pokazują, że poziom zanieczyszczenia powietrza w Hanoi, spowodowanego przez pojazdy wykorzystujące paliwa kopalne, stanowi ponad 50%.

Zastępca Dyrektora Departamentu Rolnictwa i Środowiska w Hanoi również podkreślił kompleksowość Dyrektywy 20, kiedy premier nie tylko poruszył kwestię zanieczyszczenia środowiska w ogólności, ale także nakazał przetwarzanie odpadów stałych na obszarach miejskich i oczyszczanie zanieczyszczeń w dorzeczach. „Dyrektywa 20 zaproponowała konkretne strategie i grupy rozwiązań mające na celu rozwiązanie problemu zanieczyszczenia środowiska, a ostatecznym celem jest zapewnienie ludziom czystego powietrza” – potwierdził pan Quan.

Pan Hoang Van Thuc, Dyrektor Departamentu Środowiska Ministerstwa Rolnictwa i Środowiska, również zauważył, że instrukcje zawarte w Dyrektywie 20 Premiera mają charakter ogólny i kompleksowy, a także koncentrują się na wielu treściach.

Dyrektywa proponuje szereg bardzo szczegółowych rozwiązań i zadań mających na celu rozwiązanie ogólnego problemu zanieczyszczenia środowiska, w tym zanieczyszczenia powietrza w niektórych dużych miastach, ścieków w dorzeczach oraz utylizacji odpadów stałych na obszarach miejskich i wiejskich. Dyrektywa proponuje wiele innych, uzupełniających rozwiązań wraz z kompleksowym mechanizmem i polityką mającą na celu ograniczenie zanieczyszczenia środowiska i zapewnienie ludziom spokojnego życia.

Laodong.vn

Source: https://laodong.vn/emagazine/gan-1-thap-ky-ha-noi-tien-toi-khong-con-xe-may-xang-o-noi-do-1541624.ldo