Rząd właśnie przedłożył Zgromadzeniu Narodowemu projekt rezolucji zmieniającej i uzupełniającej szereg artykułów rezolucji nr 98 w sprawie pilotażu konkretnych mechanizmów i polityk rozwoju Ho Chi Minh City, w tym propozycję utworzenia w mieście strefy wolnego handlu (FTZ) ze szczegółowymi mechanizmami dotyczącymi gruntów, podatków i finansów, mającą na celu przekształcenie miasta w regionalne centrum gospodarcze . Elektroniczna gazeta inwestycyjna Baodautu.vn przeprowadziła wywiad z dr. Bui Duy Tungiem, wykładowcą ekonomii na Uniwersytecie RMIT w Wietnamie, na ten temat.
 |
| Dr Bui Duy Tung, wykładowca ekonomii, Uniwersytet RMIT w Wietnamie. |
Trzy kluczowe zalety tworzą wyjątkową atrakcyjność strefy FTZ TP.HCM
Panie, jaką rolę odgrywa poprawka do Rezolucji 98 w tworzeniu strefy wolnego handlu? Co ten model oznacza dla megamiasta, które dąży do stania się regionalnym centrum finansowym i inteligentnym centrum logistycznym w Azji Południowo-Wschodniej?
Nowelizacja Rezolucji 98 odgrywa kluczową rolę prawną i jest warunkiem wstępnym do realizacji strefy wolnego handlu w Ho Chi Minh City. W przeciwieństwie do typowych projektów inwestycyjnych, strefa wolnego handlu to unikalny model ekonomiczny, który wymaga lepszych ram instytucjonalnych, całkowicie odmiennych od obecnych ram prawnych.
Zmieniona rezolucja 98 przewiduje „specjalny korytarz prawny” poprzez ustanowienie kompleksowego systemu regulacyjnego dotyczącego lokalizacji, struktury stref funkcjonalnych, mechanizmu zarządzania, polityki gruntowej, zachęt inwestycyjnych, procedur administracyjnych i mechanizmu celnego.
W szczególności rola zrewidowanej Rezolucji 98 znajduje odzwierciedlenie w przyznaniu miastu Ho Chi Minh dużej autonomii w zakresie podejmowania decyzji o ustanowieniu, rozszerzeniu i dostosowaniu granic strefy wolnego handlu. Dzięki temu, zamiast czekać na procedury zatwierdzające na szczeblu centralnym, jak dotychczas, miasto może proaktywnie i elastycznie dostosowywać planowanie strefy wolnego handlu do aktualnych potrzeb inwestorów i ich rozwoju.
Mechanizm „jednego okienka” wraz z pełnymi uprawnieniami Zarządu ds. Przetwarzania Eksportowego i Stref Przemysłowych do bezpośredniego zarządzania państwem przyczynia się również do znacznego skrócenia czasu przetwarzania dokumentów i stworzenia przyjaznego i przejrzystego środowiska biznesowego – kluczowego czynnika w konkurowaniu z Singapurem i Hongkongiem o wysokiej jakości przepływy kapitału zagranicznego bezpośredniego.
Dla megamiasta, które ma ambicje stać się regionalnym centrum finansowym, Strefa Wolnego Handlu (FTZ) nie jest jedynie prostą, preferencyjną strefą ekonomiczną, ale strategicznym jądrem budowy zintegrowanego ekosystemu finansowo-logistyczno-technologicznego. Wiodące światowe centra finansowe, takie jak Nowy Jork, Singapur i Hongkong, mają podobne „strefy uprzywilejowane”, w których przepisy dotyczące podatków, wymiany walut i prawa korporacyjnego są opracowywane zgodnie z międzynarodowymi standardami.
Szczególnie istotne jest to, że strefa wolnego handlu będzie pełnić rolę pomostu między gospodarką krajową a rynkiem międzynarodowym, wywołując silny efekt „rozlewania się” na całą strefę ekonomiczną.
Kiedy korporacje finansowe, logistyczne i high-tech zakładają regionalne siedziby w strefie wolnocłowej, przyciągają one szereg firm satelitarnych i dostawców usług, co stwarza ogromne zapotrzebowanie na wysokiej jakości zasoby ludzkie. Sprzyja to rozwojowi branż wspierających, podnosi poziom technologii i zarządzania w lokalnych przedsiębiorstwach oraz tworzy dynamiczny rynek pracy o wysokich dochodach.
 |
| Róg portu Gemalink – Cai Mep. Zdjęcie: Le Toan |
Jaki zatem wpływ będzie miała strefa wolnego handlu na tempo wzrostu i atrakcyjność bezpośrednich inwestycji zagranicznych (BIZ) w Ho Chi Minh City w najbliższej przyszłości, proszę pana?
Najnowsze badania pokazują, że model strefy wolnego handlu (FTZ) stworzy przełomowy impuls wzrostowy dla Ho Chi Minh City w zakresie przyciągania bezpośrednich inwestycji zagranicznych (BIZ). Doświadczenia z Chin pokazują, że 22 strefy wolnego handlu (FTZ) przyciągnęły 28,25 mld USD rzeczywistych bezpośrednich inwestycji zagranicznych (BIZ), co stanowi 24,3% całkowitych bezpośrednich inwestycji zagranicznych w całym kraju. Badania wykorzystujące dane z 273 chińskich miast pokazują, że strefy wolnego handlu mają znaczący pozytywny wpływ na promowanie napływu bezpośrednich inwestycji zagranicznych (BIZ) do regionu.
Dla Ho Chi Minh City połączenie trzech kluczowych atutów – głębokowodnego portu morskiego Cai Mep, międzynarodowego centrum finansowego i ekosystemu innowacji – stworzy wyjątkową atrakcyjność w porównaniu ze standardowymi strefami wolnocłowymi. Badania empiryczne dowodzą, że strefy wolnocłowe nie tylko promują napływ bezpośrednich inwestycji zagranicznych (BIZ), ale także stymulują inwestycje zagraniczne, pomagając lokalnym przedsiębiorstwom w głębokiej integracji z globalnym łańcuchem wartości.
Zgodnie z planem, Ho Chi Minh City będzie miało 4 strefy wolnego handlu, w tym Cai Mep Ha FTZ, Can Gio FTZ, Bau Bang FTZ i An Binh FTZ. Twoim zdaniem, które obszary powinny być priorytetem pod względem inwestycji w pierwszej fazie?
Na podstawie analizy rzeczywistych danych i postępów we wdrażaniu, Ho Chi Minh City powinno nadać priorytet strefie wolnocłowej Cai Mep Ha ze względu na jej lepszą wykonalność w porównaniu z pozostałymi trzema strefami. Pod względem infrastruktury, Cai Mep Ha zajmuje powierzchnię ponad 3764 hektarów i została szczegółowo zaplanowana z 3 strefami funkcjonalnymi i 8 podstrefami, powiązanymi z klastrem portów głębokowodnych, który może pomieścić największe kontenerowce w regionie.
W szczególności na drodze ekspresowej Bien Hoa - Vung Tau prowadzone są prace mające na celu przyspieszenie ruchu technicznego, co przyczyni się do stworzenia bezpośrednich połączeń z centrum Ho Chi Minh i lotniskiem Long Thanh.
Wręcz przeciwnie, strefy wolnocłowe An Binh i Bau Bang nie mogą zostać obecnie wdrożone ze względu na brak łączącej je infrastruktury kolejowej. Tymczasem strefa wolnocłowa Can Gio, mimo że została zatwierdzona w fazie planowania, znajduje się obecnie w fazie badań i wiąże się z wieloma złożonymi problemami dotyczącymi infrastruktury, geografii i środowiska.
Decydującym czynnikiem jest fakt, że Cai Mep wzbudziło szczególne zainteresowanie dużych inwestorów, takich jak MSC (posiadający 18% udziałów w światowych możliwościach transportu kontenerowego), Vingroup i Geleximco Joint Venture, co dowodzi potencjału przyciągnięcia natychmiastowych bezpośrednich inwestycji zagranicznych.
Zamiast tworzyć 4 strefy, lepiej skoncentrować się na 1-2 dużych strefach, optymalnie zlokalizowanych z portami głębokowodnymi, aby stworzyć kompletny „klaster logistyczno-handlowo-przemysłowy”. Dzięki dostępnej infrastrukturze, strategicznej lokalizacji i zainteresowaniu inwestorów, Cai Mep Ha jest najbardziej realną opcją dla Ho Chi Minh City, aby szybko osiągnąć przełom w przyciąganiu wysokiej jakości bezpośrednich inwestycji zagranicznych (BIZ).
 |
| Gdy zagraniczni inwestorzy dowiedzą się, że mogą uzyskać dostęp do pełnego zakresu nowoczesnych usług finansowych bezpośrednio w Ho Chi Minh City, bez konieczności przejeżdżania przez Singapur czy Hongkong, atrakcyjność strefy wolnocłowej Cai Mep Ha wzrośnie wielokrotnie. Zdjęcie: Le Toan. |
Połączenie między Centrum Finansowym a Strefą Wolnego Handlu
W związku z planowanym otwarciem Międzynarodowego Centrum Finansowego w Ho Chi Minh, jakie powiązania i połączenia będą potrzebne ze strefą wolnocłową Cai Mep Ha, jeśli zostanie zatwierdzona, proszę pana?
Decydującym ogniwem jest połączenie infrastruktury cyfrowej z nowoczesnymi usługami finansowymi. Strefa wolnocłowa Cai Mep Ha została zaprojektowana z wykorzystaniem przełomowych mechanizmów preferencyjnej polityki, w tym wyjątkowych nowych rozwiązań, takich jak zezwolenie na używanie języka angielskiego jako głównego języka transakcji, zezwolenie na zastawianie praw do użytkowania gruntów w bankach zagranicznych, liberalizacja stóp procentowych i rozwój inteligentnej logistyki.
Mechanizmy te wymagają systemu finansowego zdolnego do obsługi transakcji transgranicznych, płatności wielowalutowych i dostarczania złożonych produktów finansowych – a w tym obszarze Międzynarodowe Centrum Finansowe sprawdza się znakomicie.
W szczególności, głównym kierunkiem rozwoju Centrum Finansowego są finanse cyfrowe, w tym budowa zaawansowanej infrastruktury cyfrowej i promowanie aplikacji fintech, w pełni zgodnych z potrzebami funkcjonowania strefy wolnocłowej nowej generacji, łączącej port głębokowodny Cai Mep – Thi Vai z lotniskiem Long Thanh. Przetwarzanie transakcji handlowych w strefie wolnocłowej za pośrednictwem cyfrowego systemu finansowego Centrum Finansowego sprawi, że cały łańcuch dostaw stanie się bardziej przejrzysty, szybszy i wydajniejszy.
Drugim, niezwykle strategicznym ogniwem jest zdolność do przyciągania i obsługi wysokiej jakości przepływów kapitału zagranicznego (BIZ). Strefa Wolnego Handlu Cai Mep Ha, położona w sąsiedztwie klastra portów głębokowodnych Thi Vai – Cai Mep – Can Gio, należy do najlepszych portów głębokowodnych na świecie, zdolnych do przyjmowania superciężkich statków o ładowności do 250 000 TEU.
Aby jednak korporacje wielonarodowe zdecydowały się na inwestycję w strefach wolnocłowych, potrzebują nie tylko dobrej infrastruktury logistycznej, ale także zinternacjonalizowanego środowiska finansowego z usługami takimi jak zarządzanie aktywami, zarządzanie funduszami, handel instrumentami pochodnymi i obligacjami korporacyjnymi.
Gdy zagraniczni inwestorzy dowiedzą się, że mogą uzyskać dostęp do pełnej gamy nowoczesnych usług finansowych bezpośrednio w Ho Chi Minh City, bez konieczności podróżowania przez Singapur lub Hongkong, atrakcyjność strefy wolnocłowej Cai Mep Ha wzrośnie wielokrotnie.
Jest to szczególnie istotne w kontekście restrukturyzacji globalnego łańcucha dostaw, gdy korporacje poszukują nowych lokalizacji, które mogą zapewnić zarówno infrastrukturę fizyczną, jak i usługi finansowe w ramach „zintegrowanego pakietu rozwiązań”.
Wreszcie, powiązania geograficzne i łączność regionalna tworzą unikalną przewagę konkurencyjną. Chociaż strefa wolnocłowa Cai Mep Ha znajduje się około 55-65 km od Międzynarodowego Centrum Finansowego, odległość ta jest w pełni możliwa do pokonania dla sprawnego funkcjonowania dzięki zmodernizowanemu systemowi transportu, w tym drodze ekspresowej Long Thanh – Dau Giay i rozbudowanemu systemowi mostów łączącemu obszar centralny.
Co ważniejsze, ten podział geograficzny tworzy inteligentny, wieloośrodkowy model rozwoju: obszar Thu Thiem koncentruje się na „czystej” działalności finansowej z biurami klasy A i siedzibami międzynarodowych instytucji finansowych, podczas gdy strefa wolnocłowa Cai Mep Ha koncentruje się na „ciężkiej” działalności logistycznej z portami morskimi, magazynami i przemysłem. Model ten jest podobny do Nowego Jorku i portu Newark, co dowodzi, że jest to sprawdzona strategia rozwoju w globalnych centrach gospodarczych.
 |
| Transport towarów w porcie Cai Mep – Thi Vai. Zdjęcie: Le Toan. |
Biorąc pod uwagę lepszy mechanizm polityki określony w zrewidowanej Rezolucji 98, co sądzisz o przewadze konkurencyjnej między strefą wolnocłową Ho Chi Minh City a strefami wolnocłowymi w regionie? Poza zachętami, jakie czynniki odgrywają decydującą rolę w wyścigu o udział w rynku?
Jeśli chodzi o zachęty podatkowe, projekt poprawki do Rezolucji 98 proponuje stawkę podatku dochodowego od osób prawnych w wysokości 10% przez 20 lat, zwolnienie z podatku przez 4 lata oraz obniżkę o 50% przez kolejne 9 lat. W kontekście ASEAN, zachęty w Ho Chi Minh City są konkurencyjne w porównaniu ze średnią w ASEAN, zwłaszcza w dłuższym okresie niż w krajach sąsiednich.
Należy jednak zauważyć, że według badania Banku Światowego z 2017 roku, zachęty podatkowe nie należały do najważniejszych czynników wpływających na decyzje inwestycyjne. Zamiast tego, dla inwestorów ważniejsze były stabilność gospodarcza i polityczna, przejrzystość przepisów i ram prawnych oraz łatwość prowadzenia działalności gospodarczej.
Pod względem ogólnego środowiska biznesowego, kraje ASEAN wprowadziły znaczące reformy. Singapur, z dziewięcioma strefami wolnego handlu, zbudował kompletny ekosystem logistyczny i handlowy od 1969 roku. Indonezja i Tajlandia posiadają ujednolicone centra kompleksowej obsługi dla wszystkich branż, podczas gdy Singapur, Tajlandia, Filipiny i Malezja koncentrują się na określonych sektorach przemysłu.
Propozycja Ho Chi Minh City dotycząca modelu zarządu strefy wolnocłowej z uprawnieniami równoważnymi ministerstwu jest krokiem we właściwym kierunku, ale jej skuteczność zależeć będzie od możliwości wdrożenia jej w praktyce.
Autonomia administracyjna i szybkość procedur mają kluczowe znaczenie. To właśnie zaangażowanie w długoterminową stabilność polityki i autonomię, które umożliwiają kierownictwu szybkie podejmowanie decyzji, sprawiło, że strefa wolnego handlu JAFZA w Dubaju stała się tak wielką atrakcją.
Zmieniony projekt Rezolucji 98 proponował przyznanie Komitetowi Ludowemu Ho Chi Minh City autonomii w decydowaniu o tworzeniu i rozbudowie stref wolnego handlu oraz umożliwienie Zarządowi rozstrzygania kwestii inwestycyjnych, celnych, pracowniczych i podatkowych bez konieczności konsultowania się z ministerstwami centralnymi i oddziałami. Rzeczywista realizacja zależy jednak od praktycznego wdrożenia tych mechanizmów.
Digitalizacja procedur i infrastruktury technologicznej odgrywa kluczową rolę w erze cyfrowej. Singapur skutecznie integruje zielone korytarze między strefami wolnocłowymi, lotniskami i portami morskimi dzięki automatycznej kontroli, skracając czas przepływu towarów o 30%. Aby skutecznie konkurować, Ho Chi Minh musi zbudować cyfrowy ekosystem logistyczny, skracając czas procedur do mniej niż 24 godzin. To kryterium, na które globalne korporacje logistyczne zwracają szczególną uwagę przy podejmowaniu decyzji inwestycyjnych.
Strategia pozyskiwania inwestorów strategicznych jest również decydującym czynnikiem. Aby strefy wolnocłowe odniosły sukces, muszą one współpracować z dużymi operatorami portowymi, globalnymi korporacjami logistycznymi i producentami eksportowymi na dużą skalę, aby przyciągać klientów, angażować łańcuchy dostaw i firmy satelitarne oraz tworzyć efekty sieciowe.
Źródło: https://baodautu.vn/hai-manh-ghep-chien-luoc-giup-tphcm-dot-pha-thu-hut-fdi-d452392.html
Komentarz (0)