Wydłużenie okresu obniżek podatkowych, regulacja cen maksymalnych podręczników

[reklama_1]
24 maja, kontynuując 5. sesję, pod przewodnictwem przewodniczącego Zgromadzenia Narodowego Vuong Dinh Hue, Zgromadzenie Narodowe wysłuchało sprawozdań i przedyskutowało na sali szereg projektów ustaw i treści, co do których wyrażono różne opinie.

Kỳ họp Quốc hội thứ 5: Kéo dài thời gian giảm thuế, quy định giá trần sách giáo khoa

24 maja Zgromadzenie Narodowe kontynuowało trzeci dzień roboczy Piątej Sesji w siedzibie Zgromadzenia Narodowego pod przewodnictwem przewodniczącego Zgromadzenia Narodowego Vuong Dinh Hue. (Źródło: quochoi.vn)

Kontynuacja wdrażania obniżki VAT o 2%

Po południu 24 maja, przedstawiając sprawozdanie na temat kontynuacji wdrażania polityki obniżania podatku od wartości dodanej o 2% zgodnie z uchwałą Zgromadzenia Narodowego, minister finansów Ho Duc Phoc powiedział, że w 2022 r., aby wesprzeć przedsiębiorstwa i obywateli w odbudowie po pandemii COVID-19, rząd przedstawi Zgromadzeniu Narodowemu do zatwierdzenia uchwałę w sprawie polityki fiskalnej i pieniężnej w celu wsparcia Programu odbudowy i rozwoju społeczno-gospodarczego, w tym przepisy mające na celu obniżenie stawki VAT na większość pozycji obecnie podlegających stawce podatkowej od 10% do 8%.

W 2023 r. Rząd zaproponował kontynuację wdrażania polityki obniżki podatku VAT o 2% określonej w punkcie a, ust. 1.1, art. 3 Uchwały Zgromadzenia Narodowego w sprawie polityki fiskalnej i pieniężnej w celu wsparcia Programu odbudowy i rozwoju społeczno-gospodarczego na okres od 1 lipca 2023 r. do 31 grudnia 2023 r.

W niektórych opiniach sugerowano rozważenie kontynuacji wdrażania polityki obniżek VAT w obecnej sytuacji, ze względu na obawy dotyczące skuteczności tej polityki oraz wpływu redukcji dochodów w kontekście bardzo trudnego zadania dochodowego w 2023 r. Może to prowadzić do bierności w procesie wdrażania zatwierdzonego przez Zgromadzenie Narodowe budżetu państwa na 2023 r. W rządowym sprawozdaniu z oceny skutków nie uwzględniono konkretnie przewidywanego wpływu tej polityki na zdolność do stymulowania konsumpcji oraz promowania produkcji i działalności gospodarczej w drugiej połowie 2023 r., zgodnie z założeniami.

Odnosząc się do skutków polityki, przewodniczący Komisji Finansów i Budżetu Le Quang Manh powiedział, że w kontekście sytuacji gospodarczej i spodziewanych trudności w pobieraniu budżetu w 2023 r., zwrócił się do rządu z prośbą o bardziej szczegółowe wyjaśnienia dotyczące planu i rozwiązań mających na celu zrekompensowanie tych obniżek dochodów, a także środków mających na celu wzmocnienie zarządzania w celu zapewnienia realizacji zadań związanych z pobieraniem dochodów i zdolności do zrównoważenia budżetu w ramach zatwierdzonego przez Zgromadzenie Narodowe deficytu budżetowego państwa na 2023 r.

Jeśli chodzi o skuteczność polityki, większość członków Komitetu TCNS zgodziła się, że polityka obniżek podatku VAT będzie obowiązywać od 1 lipca 2023 r. do 31 grudnia 2023 r.

Jednak niektóre opinie wskazują, że wdrożenie polityki w ciągu ostatnich 6 miesięcy 2023 roku może nie być wystarczająco długie, aby polityka weszła w życie, co utrudni osiągnięcie wyznaczonych celów. Dlatego zaleca się rozważenie wydłużenia okresu obowiązywania polityki w porównaniu z propozycją rządu, aby zapewnić stabilność, proaktywne wdrażanie i wystarczająco dużo czasu na jej wejście w życie.

Minister finansów Ho Duc Phoc przedstawił raport na temat kontynuacji wdrażania polityki obniżania podatku od wartości dodanej o 2% zgodnie z uchwałą Zgromadzenia Narodowego. (Źródło: quochoi.vn)

Przepisy dotyczące cen podręczników, podobnie jak innych artykułów

Przedstawiając swoje poglądy na temat zarządzania cenami podręczników, delegatka Nguyen Thi Kim Thuy – Delegacja Zgromadzenia Narodowego miasta Da Nang, przemawiając w Sali, zaproponowała, aby rząd uregulował ramy cen podręczników, w tym cenę maksymalną i minimalną, tak jak ma to miejsce w przypadku innych artykułów, których ceny ustala państwo.

Delegatka Nguyen Thi Kim Thuy powiedziała, że wcześniej, omawiając ceny podręczników, zwróciła uwagę na fakt, że kupowanie podręczników stało się obciążeniem dla wielu rodziców. Głównym powodem jest to, że jednostki dystrybuujące książki w szkołach zawsze sprzedają podręczniki z dużą liczbą podręczników.

Ministerstwo Edukacji i Szkolenia wzięło pod uwagę tę opinię i wydało dyrektywę nakazującą zaprzestanie praktyki pakowania podręczników i książek informacyjnych w jednym opakowaniu, aby zmusić uczniów do kupowania książek informacyjnych w jakiejkolwiek formie. Dzięki monitoringowi dyrektywa ta została w zasadzie wdrożona.

Jednakże podczas analizy projektu Ustawy o cenach (zmienionej) przedłożonego Zgromadzeniu Narodowemu do rozpatrzenia i zatwierdzenia delegatka Nguyen Thi Kim Thuy nie dostrzegła w projekcie opinii Ministra, Przewodniczącego Komisji Redakcyjnej, ani żadnego wyjaśnienia, mimo że Raport nr 480 Stałej Komisji Zgromadzenia Narodowego akceptujący, wyjaśniający i rewidujący ten projekt ustawy liczył 112 stron.

Delegatka Nguyen Thi Kim Thuy zasugerowała, że jeśli Zgromadzenie Narodowe dojdzie do wniosku, że polityka uspołeczniającego opracowywania podręczników, zaproponowana przez 13. Zgromadzenie Narodowe, ma wiele niedociągnięć, Rezolucja 88 powinna zostać zmieniona, a wdrażanie tej polityki powinno zostać wstrzymane.

W przeciwnym razie Zgromadzenie Narodowe powinno dodać niezbędne przepisy do ustawy o cenach (znowelizowanej), aby zapewnić spójność polityki i nie pozwolić organowi ustawodawczemu na wydawanie sprzecznych przepisów. Jedna strona promuje socjalizację, druga tworzy luki prawne dla nieuczciwej konkurencji, ogranicza socjalizację, a nawet ryzykuje wyeliminowanie socjalizacji w procesie tworzenia podręczników.

Delegatka Nguyen Thi Kim Thuy – Delegacja Zgromadzenia Narodowego miasta Da Nang zaproponowała, aby rząd uregulował ramy cenowe podręczników, w tym ceny maksymalne i minimalne, podobnie jak w przypadku innych artykułów wycenianych przez państwo. (Źródło: quochoi.vn)

Wyjaśniając powyższą treść, minister finansów Ho Duc Phoc powiedział, że po złożeniu sprawozdania przed Komisją Finansów i Budżetu oraz Stałym Komitetem Zgromadzenia Narodowego wszystkie agencje zgodziły się nie regulować ceny minimalnej podręczników, lecz jedynie cenę maksymalną, aby zapewnić prawa kupujących książki, uczniów i rodziców.

Zgodnie z ustawą o cenach z 2012 roku, podręczniki nie znajdują się na liście towarów objętych cenami państwowymi, lecz są deklarowane przez przedsiębiorstwa w Ministerstwie Finansów. Tymczasem podręczniki należą do grupy niezbędnych materiałów edukacyjnych dla uczniów, co ma wpływ na zabezpieczenie społeczne, zwłaszcza dla osób z obszarów defaworyzowanych.

Zgodnie z uchwałą III sesji XV Zgromadzenia Narodowego z czerwca 2022 r., podręczniki zostaną dodane do listy towarów i usług objętych cenami państwowymi po nowelizacji ustawy o cenach. W oczekiwaniu na nowelizację ustawy o cenach, rząd zaleca właściwym ministerstwom podjęcie działań mających na celu obniżenie cen podręczników, zgodnie z warunkami społeczno-ekonomicznymi; kontynuowanie wdrażania polityki wspierania lub dotowania podręczników dla uczniów w trudnej sytuacji, na obszarach górskich, wyżynach oraz mniejszości etnicznych.

Podczas 4. sesji XV Zgromadzenia Narodowego minister edukacji i szkoleń Nguyen Kim Son zapewnił, że ministerstwo będzie współpracować z Ministerstwem Finansów w celu wdrożenia niezbędnych procedur mających na celu przedstawienie rządowi i Zgromadzeniu Narodowemu stabilnego i długoterminowego rozwiązania kwestii cen podręczników.

Minister Edukacji i Szkolenia Nguyen Kim Son poinformował również, że ministerstwo wydało Okólnik 21/2014/TT-BGDDT regulujący zarządzanie i wykorzystywanie wydawnictw referencyjnych w przedszkolach, placówkach kształcenia ogólnego i kształcenia ustawicznego.

W dokumencie wyraźnie stwierdzono, że nauczyciele i osoby zarządzające oświatą na wszystkich szczeblach nie mogą nadużywać swoich stanowisk, aby zmuszać lub mobilizować uczniów, stażystów lub rodziców uczniów i stażystów do kupowania publikacji naukowych w jakiejkolwiek formie. W związku z tym minister ma nadzieję, że władze lokalne, wspólnie z Ministerstwem Edukacji i Szkolenia, będą nadal kontrolować tę praktykę w szkołach na swoim terenie, aby uniknąć publicznego oburzenia.

Źródło