Luka w zasobach ludzkich w weterynarii na poziomie lokalnym

Zarządzanie chorobą NGHE AN i szczepienia zwierząt gospodarskich są obecnie wykonywane przez urzędników Wydziału Ekonomicznego Gminy, jednak kadra jest niewielka, a kompetencje ograniczone, co stwarza wiele przeszkód.

Pan Nguyen Dinh The, wiceprzewodniczący Ludowego Komitetu Gminy Dai Hue w prowincji Nghe An , powiedział, że po oficjalnym uruchomieniu dwupoziomowego rządu od 1 lipca 2025 roku, gmina Dai Hue powstała z połączenia trzech gmin: Nam Anh, Nam Xuan i Nam Linh. Po połączeniu gmina ma powierzchnię 36,11 km² i liczy ponad 24 000 mieszkańców – stając się jedną z najliczniej zaludnionych gmin w prowincji.

Pan Nguyen Dinh The, wiceprzewodniczący Ludowego Komitetu Gminy Dai Hue w prowincji Nghe An, powiedział, że każdy urzędnik musi jednocześnie zajmować się wieloma różnymi dziedzinami, w tym dziedzinami wymagającymi dogłębnej wiedzy specjalistycznej, takimi jak gospodarka gruntami, budownictwo podstawowe, hodowla zwierząt i medycyna weterynaryjna. Zdjęcie: Duy Hoc .

Zdaniem Pana The, ze względu na dużą liczbę ludności, zarządzanie państwem na tym terenie napotyka na wiele trudności, a obecna kadra jest wciąż niewystarczająca w stosunku do praktycznych potrzeb.

Po wprowadzeniu dwupoziomowego modelu samorządu, oprócz zadań, które wcześniej leżały w gestii szczebla gminnego, większość zadań dawnego samorządu powiatowego została zdecentralizowana i przejęta przez gminę, co znacznie zwiększyło obciążenie pracą. Tymczasem gmina ma teraz tylko dwa wyspecjalizowane wydziały: Wydział Gospodarczy oraz Wydział Społeczno-Kulturalny, zamiast ponad dziesięciu wydziałów i biur jak dotychczas. W związku z tym każdy członek kadry musi jednocześnie zajmować się wieloma różnymi dziedzinami, w tym dziedzinami wymagającymi dogłębnej wiedzy specjalistycznej, takimi jak gospodarka gruntami, budownictwo podstawowe, hodowla zwierząt i weterynaria.

Kolejnym problemem jest to, że wcześniej władze gminne zatrudniały personel weterynaryjny zatrudniony w niepełnym wymiarze godzin, który był kontraktowany do wspierania zarządzania chorobami i hodowli zwierząt na tym obszarze. Jednak zgodnie z polityką wdrażania Dekretu 154/2025/ND-CP w sprawie usprawnienia systemu płac, ten zespół przeszedł na emeryturę. W związku z tym obecnie wszystkie prace związane z zarządzaniem chorobami i szczepieniami w gminie wykonują głównie urzędnicy i specjaliści Departamentu Ekonomicznego, a jednocześnie zespół jest nieliczny i ma ograniczone doświadczenie, co utrudnia mu pracę.

Pomimo wielu trudności, gmina nadal dokłada wszelkich starań w zakresie zapobiegania i kontroli chorób w hodowli zwierząt gospodarskich. Zaraz po oficjalnym uruchomieniu dwupoziomowego samorządu 1 lipca 2025 roku, zaledwie dzień później, 2 lipca 2025 roku, w gminie pojawiło się pierwsze ognisko choroby. Po otrzymaniu informacji od mieszkańców, Gminny Komitet Ludowy natychmiast skontaktował się z Centrum Obsługi Rolnictwa w celu pobrania próbek do badań. Wyniki były pozytywne w kierunku afrykańskiego pomoru świń.

W kontekście funkcjonowania nowego aparatu rządowego, gmina niezwłocznie wydała decyzję o ogłoszeniu epidemii, powołała komitety sterujące, zespoły ds. destrukcji i zespoły ds. dezynfekcji w celu powstrzymania i ograniczenia rozprzestrzeniania się epidemii. Ze względu na ograniczone fundusze początkowe, gmina zaproponowała i otrzymała wsparcie od prowincji na zakup środków chemicznych do dezynfekcji, przyczyniając się do opanowania epidemii na tym obszarze.

Jednak realizacja działań w zakresie zapobiegania i kontroli epidemii napotkała również wiele trudności. Przede wszystkim, Departament Ekonomiczny boryka się obecnie z niedoborami kadrowymi, które muszą bezpośrednio uczestniczyć we wszystkich etapach, od monitoringu, przez destrukcję, po nadzór techniczny, co utrudnia organizację działań w zakresie zapobiegania epidemii. W trakcie realizacji zadań zasoby ludzkie nie były uzupełniane na czas, aby sprostać praktycznym potrzebom.

Pomimo wielu trudności, w regionie nadal podejmowane są intensywne działania w zakresie zapobiegania chorobom i ich kontroli w hodowli zwierząt. Zdjęcie: Hong Tham .

Ponadto, odsetek drobnej hodowli zwierząt gospodarskich w gminie wynosi obecnie ponad 60%, co dodatkowo utrudnia zwalczanie chorób. Ludzie nadal hodują zwierzęta gospodarskie głównie według przyzwyczajeń, nie przestrzegając ściśle procedur kontroli chorób i bezpieczeństwa biologicznego, przez co ryzyko rozprzestrzeniania się chorób jest bardzo trudne do opanowania.

Ponadto z powodu niedoborów kadrowych nie udało się terminowo przygotować dokumentów i procedur mających na celu zapewnienie wsparcia osobom dotkniętym epidemią.

Władze lokalne mają nadzieję, że w najbliższym czasie prowincja zwróci uwagę na uzupełnienie odpowiednich zasobów ludzkich, a jednocześnie wkrótce powoła Centrum Usług Publicznych, którego zadaniem będzie regulacja i zwiększenie zasobów ludzkich w takich jednostkach, jak centra usług rolniczych, ośrodki kulturalne, urzędy rejestracji praw do użytkowania gruntów itp., zapewniając w ten sposób wsparcie urzędnikom na szczeblu gminnym w wykonywaniu zadań zawodowych i pracy w terenie.

Wczesne zatrudnienie personelu posiadającego wiedzę weterynaryjną jest uważane za „klucz” do udzielenia pomocy gminie Dai Hue w szczególności, a prowincji Nghe An w ogólności, w proaktywnym kontrolowaniu epidemii, ochronie zwierząt gospodarskich i stabilizacji warunków życia mieszkańców.

Źródło: https://nonnghiepmoitruong.vn/khoang-trong-nhan-luc-thu-y-co-so-d787551.html