Zdecydowanie wyeliminować luki w zarządzaniu i świadczeniu usług umożliwiających wysyłanie pracowników do pracy za granicą.

Ograniczyć i maksymalnie uprościć niepotrzebne warunki biznesowe i procedury administracyjne, eliminując przestrzeń dla korupcji, negatywizmu i „proszenia – dawania”. W tym duchu podkreślił wiceminister spraw wewnętrznych Vu Chien Thang podczas spotkania i dialogu z firmami wysyłającymi wietnamskich pracowników do pracy za granicą na podstawie umów, które odbyły się rano 30 października.

Przemawia wiceminister spraw wewnętrznych Vu Chien Thang. Zdjęcie: Van Diep/VNA

Bezpośrednio po konferencji wiceminister Vu Chien Thang udzielił wywiadu reporterowi Wietnamskiej Agencji Informacyjnej na temat trudności, przyczyn oraz kluczowych rozwiązań mających na celu efektywne wykorzystanie i promocję wietnamskich zasobów pracy za granicą w nowym okresie.

Nadal istnieją pewne luki i niedociągnięcia.

Jakie trudności i przeszkody dostrzegł Pan wiceminister w procesie wysyłania przez przedsiębiorstwa wietnamskich pracowników do pracy za granicą na podstawie umów? Jak ocenia Pan ducha, postawę i rekomendacje przedsiębiorstw na konferencji?

Dzięki dzisiejszemu dialogowi z ponad 100 firmami działającymi w obszarze delegowania wietnamskich pracowników do pracy za granicą, doceniamy szczerość, otwartość, odpowiedzialność i zaangażowanie środowiska biznesowego. Opinie i rekomendacje firm wyraźnie świadczą o chęci wspierania państwowych organów zarządzających w doskonaleniu instytucji, usprawnianiu procesów i usuwaniu trudności, tak aby działania związane z delegowaniem pracowników do pracy za granicą stawały się coraz bardziej kompleksowe i skuteczne, przyczyniając się do wzrostu reputacji i pozycji wietnamskich pracowników na rynku międzynarodowym.

Z opinii przedstawionych na Konferencji wynika, że ​​istnieją następujące grupy trudności i nierozwiązanych problemów:

Po pierwsze, instytucje i procedury administracyjne są uciążliwe, z wieloma pośrednikami i nakładającymi się poziomami, co tworzy liczne mechanizmy i licencje, które utrudniają firmom ubieganie się o licencje, mimo że udowodniły one swoje możliwości i źródła rekrutacji. Na przykład niektóre przepisy dotyczące weryfikacji wniosków o rejestrację umów, warunków udzielania licencji i wymogów dotyczących dokumentów są nadal sztywne, nie do końca zgodne z praktykami międzynarodowymi, a także nie do końca zgodne z innowacyjnym duchem Partii i Rządu , który wspiera przedsiębiorstwa w ograniczaniu procedur administracyjnych związanych z rozwojem, co utrudnia firmom elastyczność w negocjowaniu umów z partnerami zagranicznymi.

Po drugie, o rynku. Sytuacja geopolityczna i wahania gospodarcze w niektórych krajach przyjmujących, zwłaszcza w Azji Wschodniej i na Bliskim Wschodzie, wpłynęły na postępy w podpisywaniu i realizacji kontraktów. Na niektórych tradycyjnych rynkach, takich jak Japonia, Korea czy Tajwan (Chiny), pracownicy nadal porzucają umowy i przebywają nielegalnie, podczas gdy nowe rynki w Europie i na Bliskim Wschodzie, mimo potencjału, stawiają wysokie wymagania dotyczące umiejętności, znajomości języków obcych i standardów technicznych, co utrudnia firmom szybką ekspansję.

Po trzecie, jakość zasobów pracy. Znajomość języków obcych, umiejętności zawodowe i dyscyplina części siły roboczej nie spełniają wymogów rynku pracy o wysokich standardach. Rekrutacja i szkolenia pracowników w niektórych lokalizacjach są nadal rozproszone, zależne od osób fizycznych i niefunkcjonalnych organizacji pośredniczących, co powoduje wzrost kosztów i negatywnie wpływa na reputację firmy.

Doceniam proaktywną, konstruktywną i odpowiedzialną postawę przedsiębiorstw na tej Konferencji. Wszystkie przedstawione rekomendacje opierają się na praktycznych aspektach i koncentrują się na kluczowych kwestiach, takich jak uproszczenie procedur, ekspansja rynków, poprawa jakości zasobów ludzkich oraz wzmocnienie ochrony praw pracowniczych. Ministerstwo Spraw Wewnętrznych zleciło również Departamentowi Zarządzania Pracą Zagraniczną skupienie się na tych właśnie kwestiach, w celu ich przeglądu, zmiany i udoskonalenia Dekretu 112/2021/ND-CP oraz opracowania okólników, aby stworzyć sprzyjające, przejrzyste i zdrowe środowisko konkurencyjne dla przedsiębiorstw, jednocześnie zapewniając uzasadnione prawa wietnamskich pracowników pracujących za granicą.
Dzisiejsza konferencja jest dowodem na ducha koleżeństwa między agencjami zarządzającymi a przedsiębiorstwami, które wspólnie tworzą środowisko zrównoważonego rozwoju. Polityka musi wynikać z praktyki. Rozwój biznesu jest skutecznym miernikiem polityki. Ministerstwo Spraw Wewnętrznych będzie nadal utrzymywać mechanizm dialogu, słuchać i syntetyzować wszystkie opinie, aby niezwłocznie doradzać rządowi w zakresie usuwania przeszkód i promować wysyłanie wietnamskich pracowników do pracy za granicą, aby rozwijać się w sposób zrównoważony i efektywny.

Czy zdaniem wiceministra te trudności wynikają z działań ludzi, instytucji i polityki? Czy istnieją luki prawne prowadzące do negatywnych skutków w zarządzaniu państwem i świadczeniu usług publicznych?

Trudności i przeszkody, na jakie napotykają przedsiębiorstwa, mają zarówno przyczyny instytucjonalne i polityczne, jak i ludzkie. W tym przypadku czynniki instytucjonalne stanowią podstawę, natomiast czynniki ludzkie decydują o skuteczności wdrażania.

Jeśli chodzi o instytucje, jak wspomniałem, niektórym obecnym przepisom wciąż brakuje elastyczności i nie do końca odpowiadają one duchowi reformy administracyjnej, upraszczając procedury i wspierając przedsiębiorstwa zgodnie z wytycznymi Partii i rządu. Niektóre procesy i procedury są nadal skomplikowane, co wydłuża czas ich wdrażania i zwiększa koszty przestrzegania przepisów dla przedsiębiorstw.

Odnośnie wdrażania, musimy szczerze przyznać, że nadal istnieją luki i niedociągnięcia w niektórych aspektach zarządzania państwem i świadczenia usług publicznych, co stwarza warunki do negatywnych zjawisk i mobbingu, a w konsekwencji utrudnia działalność gospodarczą. Wielu urzędników i funkcjonariuszy publicznych nie promuje ducha służby, nadal boi się odpowiedzialności, a nawet wykorzystuje swoje stanowiska dla osobistych korzyści, osłabiając zaufanie i stwarzając trudności dla przedsiębiorstw i pracowników.

Ministerstwo Spraw Wewnętrznych domaga się ustanowienia wystarczająco rygorystycznego systemu, aby nikt nie ośmielił się go naruszać, nie miał ku temu warunków i nie chciał naruszać, zdecydowanie i gruntownie eliminował luki prawne, które mogą łatwo prowadzić do negatywnych skutków w zarządzaniu państwem i świadczeniu usług publicznych. Jednocześnie wymaga to zaostrzenia dyscypliny i dyscypliny administracyjnej, wzmocnienia kontroli i badań, ścisłego postępowania w przypadku naruszeń; ciągłego doskonalenia systemu, zapewnienia przejrzystości procesów, przejścia od „zarządzania” do „usługi”, od „przedinspekcji” do „poinspekcji”, w celu stworzenia zdrowego, sprzyjającego i uczciwego środowiska konkurencyjnego dla przedsiębiorstw oraz zapewnienia uzasadnionych praw wietnamskich pracowników za granicą.

Odblokowywanie zasobów, wzmacnianie pewności siebie

Przemawia wiceminister spraw wewnętrznych Vu Chien Thang. Zdjęcie: Van Diep/VNA

Podkreślił kiedyś, że wysyłanie wietnamskich pracowników do pracy za granicą to jeden z ważnych filarów gospodarki, a jednocześnie szczególny kanał stosunków zagranicznych – dyplomacja kadrowa. Jakie rozwiązania proponuje Ministerstwo Spraw Wewnętrznych, aby usunąć wąskie gardła i wykorzystać ten zasób w nadchodzącym czasie?

Wierzę, że wysyłanie wietnamskich pracowników do pracy za granicą to nie tylko ważny filar gospodarki, ale także szczególny kanał polityki zagranicznej – dyplomacja kadrowa, przyczyniająca się do zacieśniania przyjaznych relacji, wymiany międzyludzkiej i promowania wizerunku Wietnamczyków na arenie międzynarodowej. Jest to również jedna ze skutecznych form „dyplomacji ludowej”, uzupełniająca dyplomację państwową i ekonomiczną, budująca pozycję narodową poprzez prestiż wietnamskich pracowników za granicą. W najbliższym czasie Ministerstwo Spraw Wewnętrznych dąży do ponownego otwarcia zasobów, wzmocnienia zaufania i poprawy efektywności zarządzania państwem w tym obszarze.

Stały Komitet Komitetu Partyjnego Ministerstwa wydał Rezolucję nr 37, zawierającą 6 grup zagadnień mających na celu rozwiązanie tego problemu. Dzisiejsza konferencja jest jednym z elementów, których wdrożenia w przedsiębiorstwach wymaga Stały Komitet Komitetu Partyjnego Ministerstwa. Jednocześnie Ministerstwo Spraw Wewnętrznych wdraża wiele rozwiązań.

Przede wszystkim Ministerstwo skupi się na przeglądzie i udoskonaleniu instytucji, zapewniając przejrzystość, spójność i adekwatność przepisów dotyczących licencjonowania, szkoleń, selekcji, podpisywania umów itp. w odniesieniu do rzeczywistości. Zaproponowaliśmy nowelizację ustawy o pracownikach wietnamskich pracujących za granicą na podstawie umowy o pracę, a jednocześnie zaleciliśmy rządowi opracowanie Narodowej Strategii w sprawie Wysyłania Pracowników za Granicę, aby stworzyć mechanizm i ujednoliconą platformę do nagłośnienia i zapewnienia przejrzystości tych kwestii.

Jednocześnie konieczne jest promowanie reformy procedur administracyjnych, zwiększenie wykorzystania technologii informatycznych, transformacji cyfrowej w zarządzaniu i działalności operacyjnej oraz zapewnienie usług publicznych online, zdecydowane przejście od etapu „przedkontroli” do etapu „pokontroli”, od etapu „zarządzania” do etapu „obsługi”, stworzenie warunków dla przedsiębiorstw do działania zgodnie z prawem, wygodniej i efektywniej, a także ograniczenie do minimum kontaktów przedsiębiorstw z urzędnikami wykonującymi zadania w ministerstwie i departamencie.

Drugą kwestią, którą traktujemy priorytetowo, jest praca propagandowa, zwłaszcza propaganda dotycząca porozumień międzynarodowych, procedur, mechanizmów i finansowania, aby ludzie mogli rozpoznać rodzaj pracy i móc w niej uczestniczyć.

Po trzecie, wzmacniamy edukację i szkolenia, poprawiamy jakość siły roboczej wysyłanej za granicę, w tym umiejętności zawodowe, umiejętności behawioralne i znajomość języków obcych, aby pracownicy za granicą mogli rozwijać swoje umiejętności i stać się ambasadorami kultury wietnamskiej. Nie pozwalamy, aby wietnamscy pracownicy za granicą łamali prawo ani stanowili obciążenie dla kraju przyjmującego, wpływając nie tylko na dochody pracowników, ale także na reputację kraju.

Następnie będziemy synchronicznie wdrażać rozwiązania mające na celu stabilizację i utrzymanie tradycyjnych rynków pracy, takich jak Tajwan (Chiny), Japonia i Korea Południowa; jednocześnie zintensyfikujemy poszukiwania nowych rynków pracy, wzmocnimy negocjacje i podpiszemy międzynarodowe umowy o współpracy pracowniczej z krajami rozwiniętymi i posiadającymi nowoczesny przemysł, aby stworzyć przesłanki i podstawy prawne do wysyłania wysoko wykwalifikowanych i technicznych pracowników (takich jak zielona transformacja, transformacja cyfrowa, technologia półprzewodników itp.) do pracy, zwłaszcza w krajach Europy Zachodniej i Północnej. Będziemy wspierać przedsiębiorstwa w promowaniu współpracy i wykorzystywaniu potencjału zagranicznych rynków pracy oferujących wysokie dochody i dobre warunki pracy.

Ponadto konieczne jest wzmocnienie kontroli i nadzoru nad służbami publicznymi, surowe postępowanie w przypadku naruszeń, zaostrzenie dyscypliny i porządku administracyjnego w systemie; jednocześnie należy podnieść kompetencje, etykę publiczną i odpowiedzialność w służbie społeczeństwu zespołu kadr i urzędników.

W perspektywie długoterminowej uważam, że konieczne jest opracowanie kryteriów oceny wyników, aby przedsiębiorstwa mogły proaktywnie raportować wyniki samokontroli i okresowego monitoringu do państwowych agencji zarządzających, co pozwoli na weryfikację i korygowanie działań przedsiębiorstw związanych z delegowaniem pracowników do pracy za granicą. Jednocześnie należy zbudować międzysektorowy mechanizm koordynacji między ministerstwami, oddziałami, samorządami i wietnamskimi agencjami przedstawicielskimi za granicą, aby zarówno poszerzyć rynek pracy, jak i poprawić jakość „dyplomacji kadrowej”, promując zasoby Wietnamczyków za granicą jako zrównoważony kanał dyplomacji ludowej, przyczyniając się do rozwoju społeczno-gospodarczego i głębokiej integracji międzynarodowej kraju.

Wierzę, że gdy powyższe rozwiązania i zalecenia przedsiębiorstw zostaną wdrożone synchronicznie, zadanie wysyłania pracowników za granicę ulegnie znaczącym zmianom, tworząc nowy wiatr. Wierzymy, że odpowiedzialność przedsiębiorstw wysyłających pracowników za granicę nie ogranicza się jedynie do procedury ich wysyłania, ale musi obejmować cały cykl – od podpisania umów międzynarodowych, przez selekcję, szkolenie, opiekę zastępczą, wyjazd, aż po proces ochrony pracowników za granicą. Zwłaszcza po zakończeniu pracy za granicą i powrocie do domu. Proces za granicą polega na doskonaleniu umiejętności, a my nadal wykorzystujemy wysokie kwalifikacje zdobyte za granicą, aby wnieść wkład w krajowy rynek pracy, a ich umiejętności są wykorzystywane w krajowych przedsiębiorstwach.

Dziękuję bardzo, Panie Wiceministrze!

Source: https://baotintuc.vn/thoi-su/kien-quyet-xoa-bo-ke-ho-trong-quan-ly-cung-ung-dich-vu-dua-lao-dong-di-lam-viec-o-nuoc-ngoai-20251030181255153.htm