Po południu 17 października w Hanoi stały zastępca szefa Biura Zgromadzenia Narodowego Le Quang Manh przewodniczył konferencji prasowej na temat spodziewanego programu 10. sesji 15. Zgromadzenia Narodowego.
Spotkanie zawiera wiele ważnych treści.
Na konferencji prasowej zastępca szefa Biura Zgromadzenia Narodowego Nguyen Van Hien poinformował, że 10. sesja 15. Zgromadzenia Narodowego rozpoczęła się rano 20 października, a jej zakończenie planowane jest na 11 grudnia 2025 r. w siedzibie Zgromadzenia Narodowego w Hanoi.
Przewidywany czas trwania sesji to około 40 dni.
To sesja o wielu istotnych kwestiach. Zgromadzenie Narodowe właśnie przeprowadziło obrady sesji zwyczajnej, podsumowując jednocześnie kadencję XV kadencji.
Na tej sesji Zgromadzenie Narodowe rozpatrzy i podejmie decyzje w sprawie 66 treści i grup treści (49 projektów ustaw, 4 uchwały z zakresu prac ustawodawczych; 13 grup treści dotyczących zagadnień społeczno -gospodarczych, budżetu państwa, nadzoru i innych ważnych kwestii).
Przygotowania do 10. Sesji były prowadzone bardzo starannie. Stała Komisja Zgromadzenia Narodowego poświęciła wiele czasu na opiniowanie treści Sesji i zorganizowała konferencję pełnoetatowych deputowanych Zgromadzenia Narodowego w celu omówienia treści przedłożonych Zgromadzeniu Narodowemu do rozpatrzenia i zatwierdzenia.
Sekretarz Generalny Zgromadzenia Narodowego i Biuro Zgromadzenia Narodowego wzmocniły swoje kierownictwo, aktywnie koordynowały działania z odpowiednimi agencjami, aktywnie wdrażały, dokonywały przeglądów i udoskonalały działania w celu dalszej poprawy jakości usług świadczonych na rzecz Sesji.
W ramach prac legislacyjnych, na X sesji Zgromadzenie Narodowe rozpatrzy i uchwali 49 ustaw i 4 rezolucje dotyczące prac legislacyjnych. Jest to sesja o największej liczbie projektów ustaw od początku XV kadencji Zgromadzenia Narodowego.
Na tej sesji Zgromadzenie Narodowe rozpatrzy i podejmie decyzje w sprawie 13 grup tematycznych dotyczących zagadnień społeczno-gospodarczych, budżetu państwa, nadzoru i innych ważnych kwestii, takich jak: Rozpatrzenie i podjęcie decyzji w kwestiach społeczno-gospodarczych, budżetu państwa; rozpatrzenie i zatwierdzenie rezolucji Zgromadzenia Narodowego w sprawie wyników nadzoru tematycznego „Wdrażanie polityk i przepisów dotyczących ochrony środowiska od momentu wejścia w życie ustawy o ochronie środowiska z 2020 r.”; rozpatrzenie i omówienie sprawozdania podsumowującego realizację przez członków Rządu, Prezesa Sądu Najwyższego, Prokuratora Generalnego Najwyższej Prokuratury Ludowej, Głównego Audytora Państwa rezolucji Zgromadzenia Narodowego XIV i XV kadencji w sprawie nadzoru tematycznego i kwestionowania; omówienie projektu sprawozdania z pracy Zgromadzenia Narodowego XV kadencji; Przegląd sprawozdań z pracy za kadencję 2021–2026: Prezydenta, Rządu, Stałego Komitetu Zgromadzenia Narodowego, Rady Narodowości, Komisji Zgromadzenia Narodowego, Najwyższego Sądu Ludowego, Najwyższej Prokuratury Ludowej, Państwowej Izby Obrachunkowej; przegląd i zatwierdzenie uchwały podsumowującej pracę za kadencję 2021–2026. Ponadto Zgromadzenie Narodowe dokona przeglądu i podejmie decyzje w wielu innych ważnych kwestiach.
Ulepszenia i innowacje w sposobie prowadzenia sesji
Odpowiadając na pytania reporterów dotyczące ulepszeń i innowacji w sposobie prowadzenia 10. sesji, zastępca szefa Biura Zgromadzenia Narodowego Nguyen Van Hien powiedział, że jest to bardzo wyjątkowa sesja – ostatnia sesja w kadencji. Będzie ona obejmować zarówno treść sesji zwyczajnej, jak i podsumowanie 15. kadencji.
Przy ogromnym nakładzie pracy i rekordowo krótkim czasie (około 40 dni) Zgromadzenie Narodowe rozpatrzy i uchwali 49 ustaw i 4 rezolucje dotyczące działalności ustawodawczej; ponadto rozpatrzy i podejmie decyzje w sprawie 13 grup tematycznych dotyczących zagadnień społeczno-gospodarczych, budżetu państwa, nadzoru i innych ważnych kwestii.
Ze względu na duże obciążenie pracą i wysokie wymagania jakościowe, Zgromadzenie Narodowe wprowadziło pewne usprawnienia w procesach, metodach działania i przygotowaniu materiałów. W związku z tym Zgromadzenie Narodowe promowało e-Parlament i wdrażało sztuczną inteligencję we wszystkich obszarach działalności.
Od 15 września Biuro Zgromadzenia Narodowego przeszło na model „bezpapierowy”, a cała praca administracyjna i zawodowa odbywa się elektronicznie. Zgromadzenie Narodowe jest wiodącą agencją w ruchu „Umiejętności Cyfrowe dla Wszystkich”. Deputowani do Zgromadzenia Narodowego bardzo dobrze wykorzystują sztuczną inteligencję w swojej pracy zawodowej.
W ramach prac zarządczych, aby zapewnić efektywność, naukowość i oszczędność czasu, sesja ulegnie zmianom, m.in. nie będzie już organizowania przerw w połowie semestru, a forma bezpośrednich pytań w sali zostanie zmieniona na wysyłanie ich bezpośrednio do osoby odpowiedzialnej za udzielenie odpowiedzi; jednocześnie planowane jest grupowanie ściśle powiązanych ze sobą zagadnień w celu przeprowadzenia ukierunkowanej, naukowej i oszczędzającej czas dyskusji.
Takie podejście pomaga agencjom opracowującym i recenzującym ściśle ze sobą współpracować, dzięki czemu delegaci mogą łatwo identyfikować powtarzające się elementy i nieścisłości między projektami ustaw, co przekłada się na większą efektywność odbioru i udoskonalania dokumentów prawnych – powiedział pan Nguyen Van Hien.
Zastępca Szefa Biura Zgromadzenia Narodowego Nguyen Van Hien dodał, że po uporządkowaniu jednostek administracyjnych liczba prowincji/miast bezpośrednio podległych Rządowi Centralnemu została zmniejszona z 63 do 34, w związku z czym odpowiednio dostosowano rozmieszczenie grup konferencyjnych i sal konferencyjnych.
W związku z tym liczbę grup dyskusyjnych zmniejszono z 19 do 16, na podstawie starannych i naukowych obliczeń, zapewniających harmonię między delegatami centralnymi i lokalnymi, między regionami i odpowiednią liczbą osób...
To rozwiązanie ma ułatwiać prowadzenie efektywnych, naukowych i oszczędzających czas dyskusji. Wszystkie inteligentne sale konferencyjne ułatwią takie rozwiązanie i dostosowanie.
W przypadku spotkania w Auli prace przygotowawcze przeprowadzono starannie i nowatorsko, ale jednocześnie ściśle przestrzegano zasad mających na celu zwiększenie efektywności dyskusji, a także naukowo i rozsądnie ułożono program oraz rozmieszczono miejsca.
Przygotowania dotyczące obiektów, nagłośnienia, oświetlenia, bezpieczeństwa, opieki medycznej... zostały dokładnie sprawdzone, aby zapewnić najlepsze warunki do spotkań grupowych i korzystania z sali.
Od 9. sesji Stały Komitet Zgromadzenia Narodowego odbył trzy posiedzenia (48, 49, 50). Stały Komitet Komitetu Partii Zgromadzenia Narodowego ściśle współpracował ze Stałym Komitetem Komitetu Partii Rządowej, aby odbyć dwa szczegółowe posiedzenia w celu ujednolicenia programu przygotowawczego. „Do tej pory podstawowe treści 10. sesji były starannie przygotowywane, zapewniając najlepsze warunki dla sesji” – potwierdził zastępca szefa Biura Zgromadzenia Narodowego.
Odpowiadając na fakt, że sesja pytań i odpowiedzi nie odbędzie się osobiście w Sali, pan Nguyen Van Hien powiedział, że sposób organizacji i prowadzenia sesji uległ zmianie, ponieważ jest to sesja specjalna. Cytując postanowienia artykułu 32 Ustawy o organizacji Zgromadzenia Narodowego: „W razie potrzeby Zgromadzenie Narodowe i Stała Komisja Zgromadzenia Narodowego zezwolą na pisemne odpowiedzi”, pan Nguyen Van Hien stwierdził: „Jest to sytuacja, w której jest to konieczne. Nie rezygnujemy z formy zadawania pytań, nadal zadajemy pytania jak na poprzednich sesjach, ale pozwalamy osobie przesłuchiwanej na przesłanie odpowiedzi na piśmie. W związku z tym nie pozostawiamy pustej formy nadzoru. Oprócz zadawania pytań, działania nadzorcze Zgromadzenia Narodowego obejmują również inne formy, takie jak raporty, nadzór tematyczny… które nie wpływają na pełną realizację funkcji Zgromadzenia Narodowego podczas sesji”.
Aby zapewnić jakość projektów ustaw, wiceprzewodniczący Komisji Prawa i Sprawiedliwości Zgromadzenia Narodowego Nguyen Manh Cuong stwierdził, że połączenie projektów ustaw i sprawozdań z tej samej dziedziny w celu ich omówienia jest nadal optymalnym rozwiązaniem, pozwalającym na wypełnienie ogromnego obciążenia pracą podczas tej sesji. Wszystkie te kwestie są bardzo pilne i wymagają pilnej rewizji i uzupełnienia.
Omawianie projektów ustaw z tej samej dziedziny nie oznacza pogoni za ilością, ale musi nadal zapewniać najwyższą jakość projektów ustaw uchwalanych przez Zgromadzenie Narodowe.
W związku z tym Stały Komitet Zgromadzenia Narodowego gruntownie wdrożył innowacje w myśleniu legislacyjnym. Zgromadzenie Narodowe reguluje wyłącznie kwestie ramowe i zasadnicze w ramach swoich uprawnień; natomiast kwestie szczegółowe, praktyczne i często zmieniające się będą przydzielane rządowi do kierowania, aby zapewnić stabilność i elastyczność prawa. Jednocześnie Zgromadzenie Narodowe stosuje również wydane rezolucje w celu usuwania trudności i przeszkód w stanowieniu prawa.
Komitet Partii Zgromadzenia Narodowego regularnie współpracuje z Komitetem Partii Rządowej i odpowiednimi agencjami, aby nakazać agencjom składającym i recenzującym zwiększenie ich obowiązków w zakresie stanowienia prawa, recenzowania, przyjmowania i rewizji projektów ustaw; nakazuje usuwanie trudności i przeszkód w opracowywaniu treści projektów ustaw i ścisłe wdrażanie nowych postanowień Ustawy o ogłaszaniu dokumentów prawnych z 2025 r.; nakazuje posłom do Zgromadzenia Narodowego i delegacjom Zgromadzenia Narodowego dalsze zwiększanie ich obowiązków w zakresie badania i uczestniczenia w projektach ustaw...
Powody, dla których nie należy natychmiast nowelizować ustawy o gruntach
W odniesieniu do decyzji o nienowalizacji Prawa gruntowego, lecz o wydaniu rezolucji mającej na celu usunięcie trudności i przeszkód we wdrażaniu postanowień obowiązującego prawa, zwłaszcza w odniesieniu do obliczania cen gruntów, poseł Zgromadzenia Narodowego, pełnoetatowy członek Komisji Gospodarczej i Finansowej Zgromadzenia Narodowego Pham Thi Hong Yen, powiedział, że Prawo gruntowe z 2024 r. wejdzie w życie dopiero 1 sierpnia 2024 r. Jest to ustawa o dużym znaczeniu, o szczególnym znaczeniu, która bezpośrednio i głęboko wpływa na wszelkie działania społeczno-gospodarcze, przedsiębiorstwa i ludzi.
W ostatnich czasach Ustawa o gruntach z 2024 r., oprócz systemu dokumentów regulujących jej wdrażanie, wzbogaciła się o wiele nowych, przełomowych treści.
Jednak od 2024 roku Wietnam zmaga się z nieprzewidywalną globalną sytuacją gospodarczą. W kraju koncentrujemy się na priorytetowym traktowaniu wzrostu gospodarczego i stabilności makroekonomicznej.
Jednocześnie jedną z najważniejszych treści ostatnich czasów jest realizacja rewolucji, która ma uporządkować i usprawnić aparat i organizację dwupoziomowych samorządów lokalnych.
Jest to wymóg, który wymaga terminowych rozwiązań pozwalających przezwyciężyć niedociągnięcia, dostosować się do nowego kontekstu, nowych celów rozwojowych i nowych modeli organizacyjnych.
Powodem, dla którego nie należy od razu nowelizować Prawa gruntowego, jest konieczność pełnej i kompleksowej oceny obecnych trudności i przeszkód, a jednocześnie zapewnienia, że rozwiązania legislacyjne będą kompleksowe, fundamentalne, kompleksowe, synchroniczne i wzajemnie powiązane, w oparciu o harmonizację interesów państwa, obywateli i przedsiębiorstw. Dlatego też kompleksowa nowelizacja Prawa gruntowego będzie nadal przedmiotem analiz w najbliższym czasie.
Rozwiązanie polegające na wydaniu rezolucji w celu natychmiastowego usunięcia trudności w obecnej sytuacji jest również treścią, którą agencje rządowe, organy kontrolne Zgromadzenia Narodowego oraz Komisja Gospodarcza i Finansowa będą nadal badać i przedstawiać Stałej Komisji Zgromadzenia Narodowego, a Zgromadzenie Narodowe i deputowani do Zgromadzenia Narodowego będą rozpatrywać i podejmować decyzje w powiązanych kwestiach.
Rozwiązanie to ma na celu osiągnięcie wyznaczonych celów, przyczynienie się do realizacji celów rozwoju społeczno-gospodarczego, poprawę skuteczności i efektywności zarządzania gruntami i ich użytkowania, a tym samym stworzenie warunków umożliwiających Wietnamowi stanie się rozwiniętym krajem o wysokich dochodach.
Prace kadrowe będą wykonywane ostrożnie.
Odnosząc się do pracy personelu podczas sesji, wiceprzewodnicząca Komisji ds. Delegacji Zgromadzenia Narodowego Ta Thi Yen powiedziała, że 10. sesja 15. Zgromadzenia Narodowego jest sesją bardzo ważną, ponieważ oznacza okres, w którym Zgromadzenie Narodowe kończy swoje obowiązki w tej kadencji i przygotowuje się do nowej kadencji.
Oprócz treści ustawodawstwa, nadzoru i podejmowania decyzji w zakresie polityki rozwoju społeczno-gospodarczego, kwestią szczególnie interesującą wyborców i ludzi jest praca kadrowa.
Na podstawie decyzji Centralnego Komitetu Wykonawczego i wniosku właściwych organów Zgromadzenie Narodowe rozpatrzy i podejmie decyzje w szeregu spraw kadrowych należących do jego kompetencji, w tym: wybór, zatwierdzenie lub odwołanie szeregu kluczowych stanowisk kierowniczych w aparacie państwowym.
Jest to regularny proces mający na celu zapewnienie ciągłości, stabilności i wydajności działania aparatu w nowej sytuacji.
Cały proces rekrutacji odbywa się zgodnie z postanowieniami Konstytucji i prawa, gwarantując demokrację, obiektywizm i przejrzystość. Posłowie do Zgromadzenia Narodowego będą wykonywać swoje prawa i obowiązki przed narodem i wyborcami w tajnym głosowaniu, co gwarantuje zasadę centralizmu demokratycznego i należytego sprawowania władzy.
„Można potwierdzić, że prace kadrowe podczas tej sesji będą krokiem w kierunku doskonalenia aparatu państwowego pod koniec kadencji, a jednocześnie przygotowaniem do kadencji XVI Zgromadzenia Narodowego, stworzeniem fundamentów pod bardziej efektywne i sprawne działanie aparatu państwowego. Pod przewodnictwem Partii, jednością systemu politycznego i konsensusem ludu, prace kadrowe będą prowadzone starannie, zgodnie z procedurami, przyczyniając się do wzmocnienia zaufania wyborców oraz zwiększenia skuteczności i wydajności aparatu państwowego” – stwierdziła pani Ta Thi Yen.
Pani Ta Thi Yen stwierdziła, że w obecnej sytuacji ilość pracy legislacyjnej jest bardzo duża. Usprawnienia instytucjonalne zostały uznane za jeden ze strategicznych przełomów XIII Zjazdu Partii, kluczowy czynnik szybkiego i zrównoważonego rozwoju kraju, utrzymującego stabilność polityczną i społeczną.
Jako najwyższy organ władzy państwowej, Zgromadzenie Narodowe odgrywa jeszcze ważniejszą rolę w budowaniu spójnego i wykonalnego systemu prawnego, nadającego impet rozwojowi.
Wymaga to od każdego delegata Zgromadzenia Narodowego nie tylko doskonałej znajomości prawa i głębokiego zrozumienia praktyki, ale także poświęcenia dużej ilości czasu i wysiłku na pracę legislacyjną, nadzorczą i ważną politykę kraju.
Dlatego też jednym z głównych założeń zbliżających się wyborów posłów do XVI Zgromadzenia Narodowego jest dalsza restrukturyzacja, poprawa jakości i zwiększenie udziału posłów etatowych.
„Rzeczywistość pokazuje, że delegaci etatowi mają warunki, aby skupić się na pogłębionych badaniach nad prawem i tworzeniem polityki, nadzorem tematycznym i uczestniczyć w podejmowaniu ważnych decyzji z wyższą jakością. Oczekuje się, że w najbliższym czasie struktura liczby delegatów etatowych zostanie zrewidowana w celu zwiększenia zarówno liczby, jak i jakości, zapewniając co najmniej 40%, zgodnie z Ustawą o organizacji Zgromadzenia Narodowego; jednocześnie podnosząc standardy kompetencji, kwalifikacji i doświadczenia praktycznego. Organizacja i przydział delegatów etatowych do organów Zgromadzenia Narodowego zostaną zorganizowane w sposób bardziej racjonalny, aby zapewnić bardziej profesjonalne, skuteczne i wydajne działanie Zgromadzenia Narodowego, spełniając oczekiwania wyborców i obywateli” – stwierdziła pani Ta Thi Yen.
Source: https://www.vietnamplus.vn/ky-hop-thu-10-co-so-luong-noi-dung-lap-phap-lon-nhat-nhiem-ky-quoc-hoi-khoa-xv-post1070979.vnp
![[Zdjęcie] Uroczystość zamknięcia XVIII Kongresu Komitetu Partii Hanoi](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/10/17/1760704850107_ndo_br_1-jpg.webp)
![[Zdjęcie] Gazeta Nhan Dan prezentuje „Ojczyzna w sercu: film koncertowy”](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/10/16/1760622132545_thiet-ke-chua-co-ten-36-png.webp)
Komentarz (0)