Obawy dotyczące wydawania licencji na kopalnie minerałów „otwierają drzwi” dla wniosków

TPO – Komentując projekt ustawy o geologii i minerałach, Wietnamska Federacja Handlu i Przemysłu zaproponowała aukcję praw do eksploatacji złóż mineralnych. Agencja wyraziła obawy, że regulacja, zgodnie z którą obszary, na których prawa do eksploatacji złóż mineralnych nie są aukcyjne, stworzy bardzo dużą przestrzeń dla form składania próśb i udzielania.

Wietnamska Federacja Handlu i Przemysłu (VCCI) VCCI właśnie przesłała dokument do Komisji ds. Nauki , Technologii i Środowiska Zgromadzenia Narodowego w celu skomentowania projektu ustawy o geologii i minerałach.

W swoich komentarzach VCCI wyraża obawę, że przepisy dotyczące obszarów, na których prawa do eksploatacji złóż mineralnych nie są przedmiotem aukcji, stworzą bardzo dużą przestrzeń dla form składania wniosków i udzielania koncesji. Agencja powołała się na raport podsumowujący 10 lat wdrażania Ustawy o złożach mineralnych z 2010 roku przez Ministerstwo Zasobów Naturalnych i Środowiska , z którego wynika, że ​​tylko 6 koncesji zostało przyznanych w drodze aukcji na łączną liczbę 421 koncesji na eksploatację złóż mineralnych udzielonych przez to ministerstwo, co stanowi 1,4%.

Jeśli chodzi o licencje przyznane przez prowincjonalny Komitet Ludowy, 394 z 4279 licencji przyznano w drodze aukcji, co stanowi 9,2%. Ten bardzo niski wskaźnik pokazuje, że większość kopalni minerałów nadal otrzymuje licencje w drodze wniosku i udzielenia koncesji.

Według VCCI większość kopalni surowców mineralnych jest wydawana na podstawie koncesji przyznawanych na wniosek.

W projekcie określono również obszary, na których prawa do eksploatacji złóż mineralnych nie będą wystawiane na aukcję (jeśli minerały zostały zaplanowane jako surowce do projektów przetwarzania produktów przemysłowych).

Według VCCI, zakres tego rozporządzenia jest bardzo szeroki i obejmuje wiele ważnych minerałów, zwłaszcza metale, takie jak boksyty, tytan, żelazo itp. Wszystkie te minerały mają ogromny potencjał wydobywczy i dużą wartość komercyjną. Wówczas wszystkie te kopalnie mogą zostać przekształcone w mechanizm pozaaukcyjny, kontynuując wdrażanie mechanizmu „wniosek-przyznanie”.

Tymczasem skuteczność aukcji została potwierdzona w praktyce. Cena zwycięskiej oferty 6 koncesji wydanych przez Ministerstwo Zasobów Naturalnych i Środowiska była o 76% wyższa od ceny wywoławczej. Zatem, jeśli liczba aukcji zostanie rozszerzona, VCCI uważa, że ​​korzyści dla budżetu będą ogromne, a jednocześnie stworzy przejrzyste i zdrowe środowisko biznesowe dla przedsiębiorstw.

W związku z tym VCCI zaleca, aby komisja redakcyjna zbadała i rozważyła przepisy stanowiące, że wszystkie prawa do eksploatacji złóż mineralnych muszą być przyznawane w drodze aukcji (lub przetargu).

Jeśli chodzi o kwestie finansowe, według VCCI, w ostatnim czasie wietnamski sektor mineralny nie przyciągnął dużych, systematycznych projektów inwestycyjnych. Prawo nie przewidziało jeszcze odpowiedniego mechanizmu ochrony przedsiębiorstw inwestujących w projekty na dużą skalę, a okres zwrotu kapitału jest długi.

Według przedsiębiorców, jednym z głównych powodów ograniczających duże inwestycje w sektorze mineralnym jest ryzyko polityczne. Częste i ciągłe zmiany polityki, niekorzystne dla projektów mineralnych, które weszły do ​​eksploatacji, miały bardzo negatywny wpływ na wietnamskie otoczenie inwestycyjne i biznesowe.

„Niektóre przedsiębiorstwa zgłosiły, że ich zobowiązania finansowe wobec budżetu wzrosły prawie trzykrotnie w porównaniu z przepisami obowiązującymi w momencie udzielania koncesji na eksploatację złóż mineralnych. Obejmowały one m.in. wyższe podatki od zasobów naturalnych, opłaty za prawa do eksploatacji złóż mineralnych, opłaty za ochronę środowiska związane z eksploatacją złóż mineralnych oraz podatki eksportowe od złóż mineralnych” – podało VCCI.

W tej sytuacji VCCI zaproponowało zbadanie i uzupełnienie mechanizmu gwarancji inwestycji dla dużych projektów górniczych. Państwo zapewnia stabilne środowisko inwestycyjne w zakresie zobowiązań finansowych przedsiębiorstw wobec budżetu. W przypadku zmian w prawie, inwestorzy nie będą narażeni na niekorzystne zmiany w całym projekcie ani przez pierwsze 50% okresu realizacji projektu.

Viet Linh

Source: https://tienphong.vn/lo-ngai-viec-cap-phep-mo-khoang-san-rong-cua-xin-cho-post1649211.tpo