Plan działania w zakresie wypłat wynagrodzeń urzędników państwowych w zależności od stanowiska pracy

VTV.vn - Ministerstwo Sprawiedliwości rozpatruje obecnie projekt dekretu regulującego stanowiska urzędnicze, opracowany przez Ministerstwo Spraw Wewnętrznych.

Oczekuje się, że dekret zostanie wydany w grudniu i wejdzie w życie 1 marca 2026 r.

W raporcie stwierdzono, że ustawa o kadrach i urzędnikach służby cywilnej z 2025 r. uzupełniła podstawowe treści związane z rekrutacją, wykorzystaniem i zarządzaniem urzędnikami służby cywilnej, takie jak przekształcenie metody zarządzania kadrami i urzędnikami służby cywilnej według stanowisk pracy, tym samym wyraźnie stanowiąc, że rekrutacja, organizacja i wykorzystanie kadr i urzędników służby cywilnej muszą być oparte na wymaganiach stanowiska pracy oraz zdolności, wynikach i skuteczności wykonywania zadań kadr i urzędników służby cywilnej. Innowacyjne nabór urzędników służby cywilnej w kierunku, w którym wybrana osoba musi natychmiast spełnić wymagania stanowiska pracy, po rekrutacji wynagrodzenie będzie przypisane do stopnia urzędnika służby cywilnej odpowiadającego rekrutowanemu stanowisku pracy i nie będzie musiał odbywać stażu; mechanizm mający na celu przyciągnięcie wybitnych ekspertów, naukowców , przedsiębiorców, wybitnych absolwentów i utalentowanych młodych naukowców.

Zgodnie z obecną polityką Biura Politycznego i Sekretariatu przegląd i doskonalenie stanowisk pracy to kwestia, którą należy przeprowadzić, aby sprostać wymogom organizacji dwupoziomowego aparatu samorządowego, zapewnić skuteczność i efektywność, nie zakłócając normalnego funkcjonowania agencji, organizacji, jednostek i spełniając wymogi obsługi obywateli i przedsiębiorstw.

Celem wydania dekretu jest określenie zakresu stanowisk urzędniczych; stanowi on istotną podstawę do wypłat wynagrodzeń i innowacji w rekrutacji, ocenie, planowaniu, szkoleniu i awansie urzędników służby cywilnej w zależności od stanowiska. Jednocześnie istnieje mechanizm konkurencyjny mający na celu poprawę jakości kadr, urzędników służby cywilnej i pracowników sektora publicznego oraz dążenie do zniesienia systemu „dożywotniej” kadencji.

Na tej podstawie projekt tworzy ujednoliconą listę obejmującą 6 grup: stanowiska kierownicze, specjalistyczną wiedzę zawodową, wspólną wiedzę zawodową, usługi pomocnicze, stanowiska w ramach Rady Narodowej prowincji oraz stanowiska urzędnicze na szczeblu gminnym. Projekt jasno określa proporcje urzędników w podziale na poszczególne grupy stanowisk na szczeblu centralnym i lokalnym.

Celem wydania niniejszego dekretu jest wprowadzenie szczegółowych regulacji dotyczących stanowisk pracy w służbie cywilnej.

W związku z tym na szczeblu centralnym, opierając się na wykazie stanowisk ramowych określonych przez Rząd oraz funkcjach i zadaniach określonych przez właściwe organy, ministerstwa centralne i oddziały ustalają stanowiska urzędników państwowych w podległych im agencjach i organizacjach, stanowiące podstawę do naboru, wykorzystania, zarządzania urzędnikami państwowymi i ustalania listy płac.

Na szczeblu lokalnym, na podstawie wykazu stanowisk pracy zgodnie z ramami określonymi przez Rząd oraz funkcjami i zadaniami określonymi w Ustawie o organizacji samorządu terytorialnego z 2025 r.; Dekrety o decentralizacji i delegowaniu w zakresie państwowego zarządzania ministerstwami i oddziałami do miejscowości; Dekrety Rządu i Okólniki Ministerstwa zarządzającego sektorem i obszarem, regulujące funkcje, zadania i uprawnienia zgodnie z sektorem i obszarem pod zakresem zarządzania wyspecjalizowanymi agencjami w ramach Komitetów Ludowych na szczeblu wojewódzkim i gminnym; Stopień modernizacji biur, sprzętu, środków pracy, zastosowania nauki i technologii, transformacja cyfrowa, położenie geograficzne, charakter, skala, struktura populacji, tempo wzrostu gospodarczego i urbanizacja, strategia rozwoju społeczno-gospodarczego, Komitety Ludowe prowincji i miast zarządzanych centralnie określają stanowiska urzędników państwowych wykorzystywanych w wyspecjalizowanych agencjach, innych agencjach administracyjnych i organizacjach oraz Komitetach Ludowych na szczeblu gminnym pod ich kierownictwem, jako podstawa do rekrutacji, wykorzystania, zarządzania urzędnikami państwowymi i ustalania listy płac.

Aby wdrożyć tę treść, agencje i organizacje będą proaktywnie określać konkretne stanowiska pracy wykorzystywane w ich agencjach i organizacjach na podstawie listy stanowisk pracy oraz funkcji, zadań i uprawnień przypisanych zgodnie z przepisami właściwych organów, bez konieczności oczekiwania na dokumenty wytycznych od ministerstwa zarządzającego daną branżą lub obszarem, jak określono wcześniej.

Zgodnie z projektem, najpóźniej do 31 grudnia 2026 r. ministerstwa, agencje rządowe, organizacje utworzone przez Rząd lub Prezesa Rady Ministrów, które nie są jednostkami administracji publicznej (w przypadkach, w których powierzono im uprawnienia do zarządzania urzędnikami), a także komitety ludowe prowincji i miast centralnie zarządzanych, muszą opracować i wydać decyzje zatwierdzające stanowiska pracy w podległych im agencjach i organizacjach, zgodnie z niniejszym dekretem, w celu zastąpienia wcześniej wydanych decyzji o stanowiskach pracy, jako podstawę do rozmieszczenia urzędników według stanowisk pracy. W tym okresie poprzednio wydane decyzje zatwierdzające stanowiska pracy będą nadal wdrażane.

Najpóźniej do 1 lipca 2027 r. ministerstwa, agencje na szczeblu ministerialnym, organizacje powołane przez Rząd lub Premiera, które nie są jednostkami administracji publicznej (w przypadkach, w których powierzono im uprawnienia do zarządzania urzędnikami), a także komitety ludowe prowincji i miast centralnie zarządzanych, są zobowiązane do zakończenia procesu organizowania i ustalania rang urzędników podlegających ich nadzorowi na zatwierdzone stanowiska służbowe zgodnie z postanowieniami niniejszego Dekretu.

W przypadku gdy urzędnik służby cywilnej nie spełnia w pełni wymagań oczekiwanego stanowiska pracy, kierownik jednostki zatrudniającej urzędnika jest zobowiązany w ciągu 24 miesięcy do tymczasowego zapewnienia mu stanowiska pracy odpowiadającego aktualnie zajmowanemu stanowisku urzędnika służby cywilnej.

Po upływie tego okresu, jeśli wymagania nie zostaną spełnione, należy rozważyć znalezienie stanowiska o niższym stopniu lub zgłosić się do agencji zarządzania urzędnikami państwowymi, aby podjąć decyzję o znalezieniu innej agencji zatrudniającej w zakresie zarządzania, jeśli istnieje stanowisko pracy odpowiadające obecnemu stopniowi lub stopniowi niższemu od obecnego stopnia.

W przypadku braku możliwości przeniesienia lub dostosowania stanowiska pracy do stanowiska niższego rangą niż zajmowane w innej instytucji zatrudniającej, należy rozważyć usprawnienie systemu płac zgodnie z przepisami prawa.

Oczekuje się, że dekret ten zostanie wydany w grudniu i wejdzie w życie 1 marca 2026 r.

Źródło: https://vtv.vn/lo-trinh-tra-luong-cong-chuc-theo-vi-tri-viec-lam-100251209214821254.htm