Prawo o umowach międzynarodowych: uproszczenie procedur przy jednoczesnym zapewnieniu rygoru, wzmocnieniu nadzoru i skuteczności integracji

(Chinhphu.vn) – Po południu 26 listopada Zgromadzenie Narodowe obradowało w sali obrad nad projektem ustawy o zmianie i uzupełnieniu szeregu artykułów ustawy o umowach międzynarodowych. Wiele treści wzbudziło zainteresowanie delegatów, zwłaszcza dokumentacja dotycząca oceny umów międzynarodowych oraz procesu podpisywania i wdrażania zobowiązań międzynarodowych w kontekście głębokiej integracji.

Przemawiając na sesji dyskusyjnej, wiceprzewodniczący Zgromadzenia Narodowego Tran Quang Phuong powiedział, że podczas sesji zarejestrowano 13 przemówień delegatów, co stworzyło ożywioną, demokratyczną i obiektywną atmosferę, opartą na solidnych podstawach prawnych i praktycznych. Odzwierciedla to duże zainteresowanie Zgromadzenia Narodowego sprawami zagranicznymi i integracją międzynarodową – dziedziną, która, obok obrony narodowej i bezpieczeństwa narodowego, zyskuje coraz większe znaczenie i staje się coraz bardziej powszechna dla kraju.

Minister spraw zagranicznych Le Hoai Trung przemawia w Zgromadzeniu Narodowym

Ministerstwo Spraw Zagranicznych w pełni zaakceptowało i podkreśliło konieczność zabezpieczenia interesów narodowych.

W imieniu agencji redakcyjnej, minister spraw zagranicznych Le Hoai Trung podziękował delegatom za ich istotny wkład. Ministerstwo Spraw Zagranicznych otrzymało i wstępnie poinformowało delegatów w raportach 8417 i 8467, a także przekazało dokumenty referencyjne dotyczące rezolucji 59 Biura Politycznego i programu działań rządu.

Przedstawiając dalej główne założenia projektu ustawy, minister Le Hoai Trung podkreślił konsekwentny cel uproszczenia procedur podpisywania i wdrażania umów międzynarodowych, bez zmiany warunków i wymogów dotyczących dokumentów. Nowelizacja koncentruje się na skróceniu procesu, unikaniu dublowania działań, zapewnieniu postępów w kontekście rosnących potrzeb integracyjnych oraz reagowaniu na sytuacje związane ze sprawami zagranicznymi.

Obecnie Komitet Partyjny Ministerstwa Spraw Zagranicznych ma za zadanie przedłożyć Sekretariatowi do rozpatrzenia i ogłoszenia dokument dotyczący wzmocnienia kierowniczej roli Partii w procesie podpisywania i realizacji zobowiązań międzynarodowych, w tym umów międzynarodowych.

Minister Le Hoai Trung potwierdził, że proces opracowywania ustawy i projektu rezolucji był ściśle koordynowany przez Ministerstwo Spraw Zagranicznych z ministerstwami i oddziałami, co zapewniało spójność z prawem wietnamskim i prawem międzynarodowym, chroniło interesy narodowe i spełniało praktyczne wymogi integracji międzynarodowej w nowym okresie.

Zgromadzenie Narodowe zaproponowało wyjaśnienie wielu kluczowych treści.

Zamykając sesję dyskusyjną, wiceprzewodniczący Zgromadzenia Narodowego Tran Quang Phuong podsumował opinie delegatów i zwrócił się do agencji redakcyjnej z prośbą o zbadanie i zajęcie się grupami zagadnień.

W odniesieniu do ustawy o zmianie i uzupełnieniu ustawy o umowach międzynarodowych konieczne jest: dokonanie przeglądu, skrócenie i uproszczenie procedur administracyjnych, promowanie transformacji cyfrowej, wdrażanie technologii i innowacji. Uzupełnienie odpowiedzialności za koordynację międzysektorową i rozliczalność ministerstw i oddziałów. Doprecyzowanie kryteriów zbierania opinii na temat ważnych umów oraz mechanizmu równoczesnego negocjowania, podpisywania i ratyfikacji.

Określ czasy reakcji, rozróżniając problemy rutynowe i złożone.

Należy uprościć zapisy dotyczące inspekcji i wycen, a nie tworzyć nowe warunki, a także dokonać pełniejszej oceny wpływu na ważne traktaty.

Jeśli chodzi o autoryzację w szczególnych przypadkach, konieczne jest ustalenie konkretnego terminu, ewentualnie skrócenie go do połowy 2028 r., aby stanowił podstawę legalizacji.

Wzmocnić nadzór, zagwarantować jawność i przejrzystość przy jednoczesnym zachowaniu tajemnic państwowych; zwiększyć rolę nadzorczą Zgromadzenia Narodowego, Stałego Komitetu Zgromadzenia Narodowego, komitetów i Wietnamskiego Frontu Ojczyzny.

W odniesieniu do projektu Rezolucji w sprawie mechanizmu specjalnego mającego na celu zwiększenie skuteczności integracji międzynarodowej, konieczne jest dokonanie przeglądu jego zgodności z polityką Partii, zwłaszcza Rezolucji 59, oraz zapewnienie jego zgodności z konstytucją i systemem prawnym. Mechanizm ten musi być naprawdę wyjątkowy i nie może powielać zasad zawartych w obowiązujących przepisach. Panuje powszechna zgoda co do pilotażu bezpośredniego stosowania norm międzynarodowych i przepisów technicznych, a jednocześnie konieczne jest sporządzenie szczegółowej listy i powołanie odpowiedniej jednostki ds. oceny i uznawania.

Dokonać przeglądu zakresu regulacji i stosownych podmiotów; uzupełnić regulacje dotyczące radzenia sobie z trudnościami i przeszkodami w realizacji strategicznych kluczowych projektów współpracy zagranicznej.

W zakresie lokalnej współpracy międzynarodowej, należy uzgodnić politykę pilotażu w zakresie tworzenia lokalnych przedstawicielstw za granicą, wspierających prowincje przygraniczne na lądzie, morzu i wyspach w sprawach zagranicznych i integracji. Mechanizmy dla tych regionów muszą być skorelowane ze strategią rozwoju społeczno-gospodarczego i krajowymi programami docelowymi dla obszarów przygranicznych.

W zakresie integracji przedsiębiorstw potrzebne jest kompleksowe wsparcie, a podatek od obrony handlowej, Międzynarodowy Fundusz Integracji Przedsiębiorstw oraz Fundusz Promocji Eksportu zostaną poddane przeglądowi w celu uniknięcia dublowania zasobów i zapewnienia zgodności z zasadami WTO. Konieczne jest doprecyzowanie mechanizmu kadrowego i przeszkolenie zespołu ds. zagranicznych na szczeblu centralnym i lokalnym, a także uzupełnienie odpowiednich załączników.

Przegląd przepisów dotyczących zakupu i inwestowania w nieruchomości dla wietnamskich agencji przedstawicielskich za granicą w celu dostosowania ich do coraz cięższych zadań w zakresie spraw zagranicznych.

Odnośnie skuteczności rezolucji: Rząd rozważy rozsądny termin, niezbyt długi; streści go i zalegalizuje w kolejnej kadencji nowelizacji ustawy. Uzupełni ją o jaśniejsze regulacje dotyczące spraw zagranicznych Frontu, organizacji i osób.

Hai Lien

Source: https://baochinhphu.vn/luat-dieu-uoc-quoc-te-don-gian-hoa-thu-tuc-nhung-bao-dam-chat-che-tang-cuong-giam-sat-va-hieu-qua-hoi-nhap-102251126174709665.htm