Zunifikowany zestaw podręczników od 2026 r.: Decyzja o jakości edukacji

(Dan Tri) - Polityka tworzenia od 2026 roku jednolitego zestawu podręczników w całym kraju jest nie tylko rozwiązaniem problemów praktycznych, ale także decyzją strategiczną.

Celem jest ponowne umiejscowienie roli podręczników i kreatywności nauczycieli w kontekście innowacji.

Z perspektywy ekspertów i doświadczeń międzynarodowych ujednolicenie podręczników nie jest sprzeczne z panującym trendem, lecz wręcz przeciwnie – otwiera możliwości podniesienia jakości kształcenia w kierunku sprawiedliwości i zrównoważonego rozwoju.

Zdaniem profesora nadzwyczajnego dr. Nguyen Kim Hong – byłego rektora Uniwersytetu Edukacyjnego w Ho Chi Minh – wprowadzenie ujednoliconego zestawu podręczników w całym kraju nie jest sprzeczne ze światowymi trendami edukacyjnymi.

Stwierdził, że w rzeczywistości wiele krajów korzysta z różnorodnych materiałów dydaktycznych, w tym podręczników, ale ich skuteczność zależy głównie od umiejętności i inicjatywy nauczycieli w projektowaniu lekcji.

Przytaczając przykład programu nauczania geografii dla klasy 10 w Australii, który liczy zaledwie 27 stron, profesor nadzwyczajny Kim Hong powiedział, że na podstawie takiego programu nauczyciele mogą opracować odpowiednie tematy i wątki.

Według niego, podstawą edukacji ogólnej jest program, a podręczniki są narzędziami. W przeszłości wietnamscy nauczyciele mieli trudności z tym zadaniem ze względu na dużą ilość pracy, zwłaszcza oceniania prac, ale teraz technologia pomogła rozwiązać ten problem. Teraz nauczyciele mogą w pełni przejąć inicjatywę w projektowaniu i tworzeniu lekcji, nawet jeśli program nauczania jest bardzo szczegółowy, jak w Wietnamie.

Podkreślił, że wspólny zestaw podręczników nie ogranicza kreatywności nauczycieli. Bazując na tej ujednoliconej bazie wiedzy, nauczyciele mogą w pełni przejąć inicjatywę w opracowywaniu materiałów i tworzeniu lekcji odpowiednich dla każdej grupy uczniów. To nauczyciele decydują o jakości i kreatywności nauczania.

W tym kontekście, zdaniem docenta dr. Nguyen Kim Hong, jeśli państwo będzie w stanie zapewnić uczniom podręczniki na dłuższą metę, przyniesie to wiele korzyści w nauczaniu i uczeniu się.

„Ujednolicony zestaw podręczników, używany przez długi czas i ostatecznie udostępniany bezpłatnie, pomoże zaoszczędzić sporo pieniędzy rodzinom i społeczeństwu. Wiele krajów nie dodrukowuje nowych podręczników, a jedynie aktualizuje wersje elektroniczne lub dodatki, gdy zachodzi potrzeba dostosowania danych” – powiedział były rektor Uniwersytetu Edukacyjnego w Ho Chi Minh.

Odnosząc się do rozwiązań technologicznych, docent dr Nguyen Kim Hong poruszył kwestię zastosowania sztucznej inteligencji (AI) do syntezy i selekcji treści z istniejących podręczników, tworząc w ten sposób kompletny i ujednolicony zbiór książek.

W odpowiedzi na liczne opinie, że „zapewnienie jednolitego zestawu podręczników w całym kraju” jest sprzeczne z duchem „jednego programu – wielu podręczników” i zniszczy autonomię i kreatywność nauczycieli, profesor Le Anh Vinh, dyrektor Wietnamskiego Instytutu Nauk Edukacyjnych Ministerstwa Edukacji i Szkolenia , który bezpośrednio brał udział w opracowywaniu podręczników i uważnie śledził realizację programu w ciągu ostatnich 5 lat, wyraził pogląd, że należy dokonać spokojnej i ostrożnej oceny.

Pan Vinh stwierdził, że Rezolucja 88/2014/QH13, wydana w 2014 roku, wyraźnie zachęcała organizacje i osoby prywatne do opracowywania podręczników w oparciu o program kształcenia ogólnego. Jednocześnie, aby proaktywnie wdrożyć nowy program, Ministerstwo Edukacji i Szkolenia zorganizowało opracowanie zestawu podręczników; zestaw ten został oceniony i zatwierdzony podobnie jak inne podręczniki.

Właściwe jest zapewnienie jednolitego zestawu książek w całym kraju, aby zagwarantować, że wszystkie regiony, a zwłaszcza obszary znajdujące się w niekorzystnej sytuacji, będą mogły płynnie wdrożyć nowy program, bez przeszkód ze strony cen książek, ich podaży lub dostępu do materiałów edukacyjnych.

Jeśli istnieją jednostki lub osoby, które potrafią skompilować lepsze i bardziej odpowiednie książki, drzwi są zawsze otwarte dla ich wykorzystania. Jeśli jednak nie radzą sobie znacznie lepiej, posiadanie wielu zestawów książek, które są „równie dobre” i mogą się wzajemnie zastępować, jedynie rozproszy zasoby i utrudni wdrożenie, a wartość dodana będzie znikoma.

Biorąc pod uwagę nadchodzącą sytuację, w której konieczne będzie ujednolicenie tylko jednego z trzech dostępnych zestawów podręczników, czy pozbawi to nauczycieli „autonomii” lub „kreatywności”, jak zastanawia się wiele osób? Według pana Vinha odpowiedź brzmi: „nie”.

Pan Vinh uważa, że ​​w rzeczywistości wszystkie trzy zestawy podręczników są dobrej jakości, a nauczyciele mogą skutecznie nauczać, korzystając z każdego z nich. Kreatywność i autonomia nauczycieli nie zależą od liczby zestawów podręczników, ale od ich potencjału pedagogicznego i umiejętności organizowania nauczania, przekształcania treści w odpowiednie doświadczenia, nawiązywania kontaktu z życiem uczniów i pobudzania zainteresowania nauką.

„Liczba podręczników nie powinna być miarą innowacyjności. Decydującym czynnikiem jest to, czy każdy region dysponuje najlepszymi podręcznikami, umożliwiającymi sprawne wdrożenie, a jednocześnie czy nauczyciele otrzymują wsparcie w przekształcaniu książek w żywe i efektywne lekcje. Dobry podręcznik to tylko narzędzie, skuteczność nauczania nadal zależy od umiejętności i inicjatywy nauczyciela” – podkreślił profesor Le Anh Vinh.

Odrzucając pogląd, że ujednolicone podręczniki to „krok wstecz”, profesor Phan Van Tan z Uniwersytetu Nauk Przyrodniczych na Narodowym Uniwersytecie Wietnamu w Hanoi, przyjrzał się historii: „Dlaczego w przeszłości kraj ten nadal produkował tak wielu utalentowanych ludzi, dysponując tylko jednym zestawem podręczników, jak profesor Ton That Tung, profesor Hoang Tuy... a teraz potrzebujemy tak wielu różnych zestawów?”

Podkreślił również, że jednolity zestaw podręczników nie oznacza „ograniczenia” kreatywności. Naukowcy i autorzy mogą swobodnie pisać, publikować i wykorzystywać materiały źródłowe do wzbogacania treści nauczania.

„Jeśli będzie lepszy zbiór książek, społeczeństwo to zauważy, a agencja zarządzająca będzie mogła je zaktualizować i dostosować. To naturalna ewolucja wiedzy, a nie krok wstecz” – powiedział.

Profesor Phan Van Tan przeprowadził dalszą analizę, w której stwierdził, że ujednolicony zestaw podręczników przyniesie trzy wielkie korzyści.

Po pierwsze, pomaga ustalić wspólne standardy oceny i testowania, gwarantując uczciwość między regionami.

Po drugie, pomaga to zaoszczędzić państwu i ludziom, ponieważ książki mogą być ponownie wykorzystywane i dzielone między pokoleniami.

Po trzecie, lepsze możliwości wsparcia socjalnego, łatwiejsze zbieranie funduszy w przypadku klęsk żywiołowych i strat, stworzenie warunków, w których biblioteki szkolne będą mogły pełnić swoją rolę, pomoc uczniom w wygodniejszym dostępie do podręczników.

Pan Le Hong Thai – dyrektor szkoły podstawowej Phan Van Tri w okręgu Cau Ong Lanh w Ho Chi Minh – podkreślił również, że jedność jest największą zaletą tej polityki. Ujednolicenie podręczników w całym kraju pomaga szkołom w łatwiejszym wdrażaniu edukacji i nauczania.

„Gdy cały kraj będzie miał ujednolicony zestaw podręczników, zarządzanie, testowanie, ocenianie i porównywanie jakości nauczania między prowincjami i miastami będzie o wiele łatwiejsze” – powiedział pan Thai.

Zauważył jednak również, że ujednolicony zestaw podręczników odnosi prawdziwy sukces tylko wtedy, gdy nauczyciele mają możliwość kreatywnego działania. Jeśli nauczanie i uczenie się opiera się wyłącznie na książkach i nie poszerza słownictwa, możemy powrócić do metody uczenia na pamięć. Dlatego podkreślił, że sedno sukcesu leży w kadrze nauczycielskiej. Muszą oni nieustannie prowadzić badania i wprowadzać innowacje, aby wzbogacać swoje lekcje. Jednocześnie menedżerowie muszą być otwarci i elastyczni, aby wspierać kreatywność.

Dyrektor zasugerował, że ujednolicony zestaw podręczników powinien zostać opracowany w taki sposób, aby stanowił prawdziwy standard i służył jako „rama” odniesienia, a nauczyciele powinni mieć możliwość proaktywnego wyboru materiałów dydaktycznych.

Podobnie, pani Nguyen Thi Hen – była nauczycielka literatury w szkole średniej Xuan Son w Quang Ninh – wyraziła nadzieję: „Innowacyjności podręczników towarzyszy innowacyjność metod nauczania. Nauczyciele muszą przejść gruntowne szkolenie, zanim oficjalnie zaczną korzystać z nowego zestawu książek w całym kraju”.

Docent dr Bui Manh Hung, główny koordynator Rady ds. Rozwoju Programu Edukacji Ogólnej 2018, redaktor naczelny podręczników do języka i literatury wietnamskiej z serii „Connecting knowledge with life”, stwierdził, że ostatecznym celem ujednoliconego zestawu podręczników jest nadal „poprawa jakości nauczania i uczenia się”, zgodnie z wytycznymi Sekretarza Generalnego To Lama.

Zdaniem pana Hunga, wraz z Rezolucją 71 Biura Politycznego w sprawie przełomu w rozwoju edukacji i szkoleń, innowacyjność programów i podręczników weszła w nową fazę, od „jednego programu – wielu podręczników” do „jednego programu – jednego ujednoliconego zestawu podręczników”.

Uważa jednak, że niezależnie od tego, czy chodzi o opracowanie zupełnie nowego zestawu podręczników, czy o wybór spośród istniejących zestawów i stworzenie ujednoliconego zestawu, należy nadal udostępniać obecnie używane zestawy książek, aby zapewnić różnorodność materiałów dydaktycznych.

Zdaniem redaktora naczelnego rozpowszechnianie dodatkowych materiałów dydaktycznych oprócz ujednoliconego zestawu podręczników pomaga również zmniejszyć ryzyko powrotu systemu edukacji do metody nauczania opartej na pojedynczym podejściu, co szkodzi celowi kształcenia osób o zdolnościach twórczych – zdolności, które przyczyniają się do kształcenia wysokiej jakości zasobów ludzkich.

Podkreślając potrzebę unowocześnienia podręczników, pan Le Ngoc Diep, były kierownik Wydziału Edukacji Podstawowej w Departamencie Edukacji i Szkoleń miasta Ho Chi Minh, powtórzył pogląd wyrażony na krajowej konferencji w Hue w 1993 r.

Powiedział, że wówczas podkreślił, iż: „Kraj integruje się i zmierza w kierunku uprzemysłowionego, nowoczesnego społeczeństwa, więc konstrukcja podręczników musi „patrzyć na Północ, patrzeć na Południe, patrzeć na cały glob”, aby przewidywać nową wiedzę”.

Ten punkt widzenia pozostaje aktualny i pilny do dziś. Analityk stwierdził, że tempo rozwoju wiedzy ludzkiej wzrasta wielokrotnie w ciągu zaledwie jednego roku, co wymaga od sektora edukacji wprowadzania terminowych i fundamentalnych zmian w zakresie opracowywania i aktualizowania materiałów edukacyjnych.

Niezależnie od tego, czy dzieci mieszkają na obszarach miejskich, wiejskich, górskich czy nizinnych, muszą mieć dostęp do nowoczesnych programów nauczania, dostosowanych do współczesnej psychologii, kultury i społeczeństwa. Język ojczysty – wietnamski – powinien być nauczany jako solidny fundament, wspierając w ten sposób wszechstronny rozwój dzieci. W tym kontekście podręczniki odgrywają szczególną rolę.

Z perspektywy doświadczeń międzynarodowych nie ma idealnego modelu, a wybór każdego kraju odzwierciedla jego filozofię edukacyjną, kontekst społeczny i cele rozwojowe.

Na świecie istnieją trzy popularne modele. Pierwszy to ujednolicony zestaw podręczników opracowany przez państwo, jak np. w Chinach, Rosji, na Kubie...

Najważniejszą zaletą jest pomoc w ujednoliceniu podręczników w całym kraju, zachowanie tożsamości, obniżenie kosztów dzięki scentralizowanemu drukowaniu, ułatwienie testowania i oceny oraz zapewnienie sprawiedliwości między regionami.

Jednakże takie podejście utrudnia zaspokojenie zróżnicowanych potrzeb poszczególnych regionów i nie sprzyja kreatywności i innowacyjności w metodach nauczania.

Z kolei drugi model opiera się na wielu uspołecznionych podręcznikach, głównie w USA, Niemczech, Kanadzie i Australii, które zapewniają różnorodność i elastyczność, promując proaktywną rolę nauczycieli i szkół.

Wydawcy mają swobodę tworzenia książek zgodnie z programem ramowym; nauczyciele i szkoły mają prawo do wyboru odpowiednich podręczników. To sprzyja konkurencji, tworzy różnorodność i promuje kreatywność. Jednak bez odpowiedniej kontroli może to łatwo prowadzić do nierówności i dysproporcji w jakości.

Trzecim modelem jest model hybrydowy, typowy dla Japonii, Korei Południowej i Singapuru. Wielu wydawców uczestniczy w kompilacji, ale państwo nadal odgrywa aktywną rolę w nauczaniu przedmiotów podstawowych, takich jak historia, języki obce czy edukacja obywatelska. Model hybrydowy jest uważany za kompromis, utrzymujący wspólne podstawy, a jednocześnie sprzyjający innowacjom. Wiąże się on jednak z wysokimi wymaganiami w zakresie zarządzania i ryzykiem nakładania się na siebie w procesie selekcji.

Warto zauważyć, że wiele krajów kiedyś pozwalało rynkowi całkowicie decydować o podręcznikach, ale później musiało powrócić do zestawu podręczników państwowych.

W Tajlandii różnice w jakości podręczników doprowadziły do ​​nierówności, zmuszając rząd do opracowania podręczników standardowych.

Podobnie Indonezja kiedyś pozostawiła rynek płynnym, ale ceny podręczników wzrosły, uniemożliwiając ich dostępność uczniom z odległych regionów. W rezultacie Ministerstwo Edukacji musiało wprowadzić tanie podręczniki ogólnokrajowe i bezpłatne wersje elektroniczne.

Filipiny i Malezja również podjęły podobne kroki, aby zachować jedność wartości i zapewnić możliwości kształcenia wszystkim uczniom.

W rzeczywistości nie ma idealnego modelu podręcznika, dlatego też w zależności od specyfiki danego kraju dokonuje się odpowiednich wyborów.

„Doświadczenia międzynarodowe pokazują, że niezależnie od zastosowanego modelu, rola państwa jest nadal kluczowym czynnikiem. Oficjalny zestaw podręczników opracowany przez państwo to nie tylko standard krajowy, ale także narzędzie zapewniające sprawiedliwość, ukierunkowanie edukacji i zachowanie podstawowych wartości” – powiedział dr Sai Cong Hong, były zastępca dyrektora Departamentu Szkolnictwa Średniego w Ministerstwie Edukacji i Szkolenia.

Część 1: Z klasy do parlamentu: Konsensus w sprawie jednolitego zestawu podręczników

Treść: Hoai Nam, Huyen Nguyen, Hoang Hong

Zdjęcie: Nguyen Vy, Huyen Nguyen

Projekt: Tuan Huy

29 października 2025 - 06:00

Source: https://dantri.com.vn/giao-duc/mot-bo-sach-giao-khoa-thong-nhat-tu-2026-quyet-dinh-vi-chat-luong-giao-duc-20251028204128268.htm