Wzmocnienie roli kadr sąsiedzkich

Po ponad dwóch miesiącach funkcjonowania dwupoziomowego aparatu samorządowego, władze lokalne w Ho Chi Minh City skupiły się na doskonaleniu aparatu gminnego i regulaminów pracy w celu poprawy efektywności zarządzania. To również czas na maksymalne wykorzystanie roli kadr sąsiedzkich – siły bliskiej ludziom, zapewniającej zarówno wsparcie administracyjne, jak i uczestniczącej w rozwiązywaniu problemów lokalnych.

Pilotowanie nowego modelu

Pan Le Van Thanh (droga 429, kwartał 43, okręg Tang Nhon Phu) udał się do biura okręgu, aby załatwić sprawy dotyczące osób zasłużonych (dzieci męczenników). Tam został entuzjastycznie pokierowany. „Kiedy przybyłem do okręgu, nie musiałem czekać, urzędnicy okręgowi udzielili mi pełnych informacji. Lokalna organizacja przyjmowania dokumentów w okręgu w ten sposób jest bardzo wygodna dla mieszkańców i pokazuje, że rząd jest coraz bliżej ludzi” – z radością skomentował pan Le Van Thanh.

Dzielnica Tang Nhon Phu liczy ponad 208 000 mieszkańców i jest jedną z najgęściej zaludnionych w Ho Chi Minh City. Centrum Obsługi Administracji Publicznej Dzielnicy jest stale przeciążone, dlatego Komitet Ludowy Dzielnicy uruchomił 8 punktów odbioru dokumentów w siedzibie dzielnicy. Mieszkańcy mogą sporządzać kopie elektroniczne, odzyskiwać dane z rejestracji gospodarstwa domowego, składać dokumenty online oraz otrzymywać instrukcje dotyczące procedur dla osób zasłużonych bezpośrednio w siedzibie najbliższej dzielnicy.

Każdy punkt recepcyjny składa się z 5-7 członków, w tym: komendanta okręgu, lokalnej policji, zespołu ds. technologii cyfrowych , członków młodzieżowych związków zawodowych, lokalnych służb bezpieczeństwa i milicji. To pokazuje, że okręg koncentruje się na inwestowaniu i promowaniu roli urzędników okręgowych, aby włączali się w działania lokalnej społeczności, zmniejszając obciążenie pracą urzędników okręgowych i urzędników państwowych.

Funkcjonariusze okręgu 43, Tang Nhon Phu Ward, przyjmują i przetwarzają procedury administracyjne dla mieszkańców w siedzibie okręgu. Zdjęcie: PHUONG UYEN

Według Przewodniczącego Komitetu Ludowego Dzielnicy Tang Nhon Phu, Cao Thi Ngoc Chau, zespół obecnie pracujący w okolicy składa się wyłącznie z osób, które pracowały w poprzednich agencjach i jednostkach oraz uczestniczyły w szkoleniach zawodowych organizowanych przez lokalną społeczność. To siła z wieloletnim doświadczeniem, wiedzą, umiejętnościami, zrozumieniem okolicy i bliskim kontaktem z mieszkańcami.

W związku z tym, okręg skorzystał z tego zasobu, aby wesprzeć urzędników okręgowych w obsłudze prostych procedur administracyjnych. Aby zwiększyć rolę sąsiedztwa, Komitet Ludowy okręgu Tang Nhon Phu kontynuuje wdrażanie dogłębnych szkoleń z zakresu wiedzy prawniczej, umiejętności cyfrowych, obsługi Krajowego Portalu Służby Publicznej, umiejętności komunikacyjnych, umiejętności propagandowych i umiejętności mobilizacji społecznej...

Odmłodzić zespół

W wielu dzielnicach starzenie się personelu jest rzeczywistością, co wymaga od władz lokalnych znalezienia rozwiązań, które je usprawnią. Na przykład pani Nguyen Thi Loi, Przewodnicząca Dzielnicy 30 (dzielnica Thu Duc), kończy w tym roku 81 lat. Po reorganizacji nadal musi objąć stanowisko Przewodniczącej Dzielnicy, ponieważ nie ma nikogo, kto mógłby ją zastąpić. „Będę się starała jeszcze przez 6 miesięcy, ale mój stan zdrowia na to nie pozwala” – powiedziała pani Loi.

Oprócz wieku, wrażliwość na technologię i akceptacja nowych zasad wśród starszych kadr okręgowych są również ograniczone. Ben Thanh Ward również spotkał się z podobną sytuacją, gdy sekretarz komórki partyjnej i komendant okręgu zrezygnowali z powodu podeszłego wieku. Władze lokalne rozważają plan mobilizacji urzędników do wsparcia okręgu, jednocześnie stopniowo odmładzając kadrę.

Zgodnie z planem, do 31 maja 2026 roku okręgi i gminy nie będą już zatrudniać personelu nieprofesjonalnego, jak to ma miejsce obecnie. Wielu lokalnych liderów zadeklarowało, że dokona przeglądu i zasięgnie opinii personelu nieprofesjonalnego. Jeśli ten zespół będzie chciał pracować w okolicy, władze lokalne rozważą i przydzielą mu odpowiednie stanowiska, przyczyniając się do dalszej poprawy jakości i rozwoju młodzieży w okolicy.

Według dr. Nguyen Duc Quyen z Akademii Urzędników Miasta Ho Chi Minh, dzisiejsi urzędnicy sąsiedzcy to nie tylko „przedłużone ramiona”, ale także „mózgi” władz lokalnych. W czasach silnej decentralizacji usług publicznych, rola społeczności lokalnych staje się ważniejsza, ponieważ uczestniczą one w zrozumieniu sytuacji mieszkańców, sprawnie rozwiązują problemy na miejscu i zmniejszają presję na poziomie lokalnym.

Dr Nguyen Duc Quyen zauważył również, że wysłanie niewyspecjalizowanych urzędników okręgowych do dzielnic mieszkalnych jest skutecznym rozwiązaniem. Dzięki posiadanej wiedzy fachowej, zespół ten będzie bezpośrednio podejmował prace u podstaw, w ramach jurysdykcji dzielnicowych, przyczyniając się w ten sposób do usprawnienia aparatu okręgowego, koncentrując się na kierowaniu, nadzorze i głębszej specjalizacji.

Jednak sprowadzenie personelu nieprofesjonalnego do obszaru mieszkalnego to nie tylko decyzja administracyjna, ale wymaga skrupulatnej strategii transformacji. Największym wyzwaniem jest to, jak sprawić, by ten zespół ściśle śledził, rozumiał i zastąpił dotychczasowych pracowników obszaru mieszkalnego, którzy od dawna byli blisko związani z tymi ludźmi, pełniąc rolę „pomostową”.

Aby osiągnąć ten cel, dr Nguyen Duc Quyen zaproponował zastosowanie modelu „mentor – podopieczny”, co oznacza, że ​​na początku funkcjonariusze niebędący profesjonalistami, przeniesieni do dzielnicy, będą współpracować ze starszymi funkcjonariuszami, zdobywać doświadczenie w zarządzaniu społecznością, a jednocześnie wspierać funkcjonariuszy w zakresie nowych technologii i polityk. To ważny krok przejściowy, który zapewni ciągłość i jednocześnie poprawi jakość usług świadczonych mieszkańcom.

Dzięki rozwiązaniom wdrażanym przez samorządy w Ho Chi Minh City stopniowo poprawia się jakość funkcjonowania organów dzielnicowych, dzięki czemu każdy urzędnik dzielnicowy wyraźnie widzi swoją rolę i obowiązki oraz może głębiej angażować się w służbę mieszkańcom.

Dzielnica Tang Nhon Phu promuje dogłębne szkolenia z zakresu prawa, umiejętności cyfrowych, komunikacji i propagandy dla lokalnych urzędników. Oczekuje się, że we wrześniu dzielnica powoła „Zespół Wsparcia Procedur Administracyjnych w Społeczności”. Zespół ten będzie odwiedzał domy osób starszych i potrzebujących wsparcia w zakresie procedur rejestracji zgonów, uwierzytelniania podpisów itp.

JESIEŃ

Źródło: https://www.sggp.org.vn/nang-cao-vai-tro-cua-can-bo-khu-pho-post811666.html