Wzmocnienie roli kadr sąsiedzkich

Po ponad dwóch miesiącach funkcjonowania dwupoziomowego aparatu samorządowego, władze lokalne w Ho Chi Minh City skupiły się na doskonaleniu aparatu gminnego i regulaminów pracy w celu poprawy efektywności zarządzania. To również czas na maksymalne wykorzystanie roli kadr sąsiedzkich – siły bliskiej ludziom, zapewniającej zarówno wsparcie administracyjne, jak i uczestniczącej w rozwiązywaniu problemów lokalnych.

Nowy model pilota

Pan Le Van Thanh (droga 429, kwartał 43, okręg Tang Nhon Phu) udał się do biura okręgowego, aby załatwić sprawy dotyczące osób zasłużonych (dzieci męczenników). Tam został entuzjastycznie pokierowany. „Kiedy przybyłem do okręgu, nie musiałem czekać, urzędnicy okręgowi udzielili mi pełnych informacji. Lokalna organizacja przyjmowania dokumentów w okręgu w ten sposób jest bardzo wygodna dla mieszkańców i pokazuje, że rząd zbliża się do nich” – z radością skomentował pan Le Van Thanh.

Dzielnica Tang Nhon Phu liczy ponad 208 000 mieszkańców i jest jedną z najgęściej zaludnionych w Ho Chi Minh. Centrum Obsługi Administracji Publicznej Dzielnicy jest stale przeciążone, dlatego Komitet Ludowy Dzielnicy uruchomił 8 punktów odbioru dokumentów w siedzibie dzielnicy. Mieszkańcy mogą sporządzać kopie elektroniczne, odzyskiwać dane z rejestracji gospodarstwa domowego, składać dokumenty online oraz otrzymywać instrukcje dotyczące procedur dla osób zasłużonych bezpośrednio w siedzibie najbliższej dzielnicy.

Każdy punkt recepcyjny składa się z 5-7 członków, w tym: komendanta okręgu, lokalnej policji, zespołu ds. technologii cyfrowych , członków młodzieżowych związków zawodowych, lokalnych służb bezpieczeństwa i milicji. To pokazuje, że okręg koncentruje się na inwestowaniu i promowaniu roli kadr okręgowych, aby włączać się w lokalne działania na rzecz rozwiązywania problemów, zmniejszając obciążenie kadr okręgowych i urzędników.

Funkcjonariusze okręgu 43, Tang Nhon Phu Ward, przyjmują i obsługują procedury administracyjne dla mieszkańców w siedzibie okręgu. Zdjęcie: PHUONG UYEN

Według Przewodniczącego Komitetu Ludowego Dzielnicy Tang Nhon Phu, Cao Thi Ngoc Chau, zespół obecnie pracujący w okolicy składa się wyłącznie z osób, które pracowały w poprzednich agencjach i jednostkach oraz uczestniczyły w szkoleniach zawodowych organizowanych przez lokalną społeczność. To siła z wieloletnim doświadczeniem, wiedzą, umiejętnościami, zrozumieniem okolicy i bliskim kontaktem z mieszkańcami.

W związku z tym, okręg skorzystał z tego zasobu, aby wesprzeć urzędników okręgowych w obsłudze prostych procedur administracyjnych. Aby zwiększyć rolę społeczności lokalnej, Komitet Ludowy Okręgu Tang Nhon Phu kontynuuje wdrażanie dogłębnych szkoleń z zakresu wiedzy prawniczej, umiejętności cyfrowych, obsługi Krajowego Portalu Służby Publicznej, umiejętności komunikacyjnych, umiejętności propagandowych i umiejętności mobilizacji społecznej.

Odmłodzić zespół

W wielu dzielnicach starzenie się personelu jest rzeczywistością, co wymaga od władz lokalnych znalezienia rozwiązań, które poprawią sytuację. Na przykład pani Nguyen Thi Loi, Przewodnicząca Dzielnicy 30 (dzielnica Thu Duc), kończy w tym roku 81 lat. Po reorganizacji nadal musi objąć stanowisko Przewodniczącej Dzielnicy, ponieważ nie ma nikogo, kto mógłby ją zastąpić. „Będę próbować jeszcze przez 6 miesięcy, ale mój stan zdrowia na to nie pozwala” – powiedziała pani Loi.

Oprócz wieku, wrażliwość na technologię i akceptacja nowych zasad wśród starszych kadr okręgowych są również ograniczone. Ben Thanh Ward również spotkał się z podobną sytuacją, gdy sekretarz komórki partyjnej i komendant okręgu zrezygnowali z powodu podeszłego wieku. Władze lokalne rozważają plan mobilizacji urzędników do wsparcia okręgu, jednocześnie stopniowo odmładzając kadrę.

Zgodnie z planem, do 31 maja 2026 roku okręgi i gminy nie będą już zatrudniać personelu niezawodowego, jak to ma miejsce obecnie. Władze wielu miejscowości zapowiedziały, że dokonają przeglądu i zasięgną opinii personelu niezawodowego. Jeśli ten zespół będzie chciał pracować w danej okolicy, władze lokalne rozważą i przydzielą mu odpowiednie stanowiska, przyczyniając się do dalszej poprawy jakości i rozwoju młodzieży w okolicy.

Według dr. Nguyen Duc Quyen z Akademii Urzędników Miasta Ho Chi Minh, dzisiejsi urzędnicy sąsiedzcy nie tylko „wyciągniętymi ramionami”, ale muszą być „małymi mózgami” władz gminnych. W czasach silnej decentralizacji usług publicznych, rola dzielnic staje się ważniejsza, ponieważ uczestniczą w zrozumieniu sytuacji mieszkańców, szybko reagują na sytuacje na miejscu i zmniejszają presję na szczeblu gminnym.

Dr Nguyen Duc Quyen zauważył również, że wysłanie niewyspecjalizowanych urzędników okręgowych do rejonu zamieszkania jest skutecznym rozwiązaniem. Dzięki posiadanej wiedzy fachowej, zespół ten będzie bezpośrednio podejmował działania u podstaw, w ramach jurysdykcji rejonu zamieszkania, przyczyniając się w ten sposób do usprawnienia aparatu okręgowego, koncentrując się na kierowaniu, nadzorze i głębszej specjalizacji.

Jednak sprowadzenie nieprofesjonalnych kadr z oddziałów do obszaru mieszkalnego to nie tylko decyzja administracyjna, ale wymaga skrupulatnej strategii transformacji. Największym wyzwaniem jest to, jak sprawić, by ten zespół ściśle śledził, rozumiał i zastąpił rolę „pomostową” poprzednich kadr z oddziałów, którzy od lat byli blisko związani z mieszkańcami.

Aby osiągnąć ten cel, dr Nguyen Duc Quyen zaproponował zastosowanie modelu „mentor-podopieczny”, co oznacza, że ​​na początku funkcjonariusze niebędący profesjonalistami, przeniesieni do dzielnicy, będą współpracować ze starszymi funkcjonariuszami, zdobywać doświadczenie w zarządzaniu społecznością, a jednocześnie wspierać funkcjonariuszy w zakresie nowych technologii i polityk. To ważny krok przejściowy, zapewniający ciągłość i jednocześnie poprawiający jakość usług świadczonych mieszkańcom.

Dzięki rozwiązaniom wdrażanym przez lokalne władze w Ho Chi Minh City, jakość działania organów sąsiedzkich ulega stopniowej poprawie, tak aby każdy urzędnik dzielnicowy wyraźnie widział swoją rolę i obowiązki oraz aktywniej współpracował z lokalną społecznością w służeniu ludziom.

Dzielnica Tang Nhon Phu promuje dogłębne szkolenia z zakresu prawa, umiejętności cyfrowych, komunikacji i propagandy dla urzędników. Oczekuje się, że we wrześniu dzielnica powoła „Zespół Wsparcia Procedur Administracyjnych w Społeczności”. Zespół ten będzie odwiedzał domy osób starszych i znajdujących się w trudnej sytuacji, aby wspierać ich w procedurach rejestracji zgonów, uwierzytelniania podpisów itp.

PRZYCHÓD

Źródło: https://www.sggp.org.vn/nang-cao-vai-tro-cua-can-bo-khu-pho-post811666.html