Firmy obawiają się, że przemysł wydobywczy w Wietnamie ponosi wyższe podatki i opłaty niż w USA i Australii

Podatek od podatku

Przemysł górniczy odgrywa ważną rolę w gospodarce Wietnamu, nie tylko dostarczając niezbędnych surowców dla wielu podstawowych gałęzi przemysłu, takich jak metalurgia, energetyka i materiały budowlane, ale także stanowiąc duże źródło dochodów dla budżetu państwa.

Taką informację podał pan Dau Anh Tuan, zastępca sekretarza generalnego i szef działu prawnego Wietnamskiej Federacji Handlu i Przemysłu (VCCI) podczas warsztatów na temat polityki finansowej dla przemysłu mineralnego, które odbyły się 15 października.

Według pana Dau Anh Tuana przedsiębiorstwa z sektora górniczego muszą obecnie wypełniać jednocześnie dwa główne zobowiązania finansowe: podatek od zasobów na mocy ustawy z 2009 r. o podatku od zasobów oraz opłatę za prawa do eksploatacji złóż na mocy ustawy z 2010 r. o minerałach, która nadal będzie dziedziczona w ustawie z 2024 r. o geologii i minerałach.

„Oba te dochody mają na celu zapewnienie, że państwo otrzyma wartość z aktywów publicznych, którymi są zasoby mineralne. Jednak jednoczesne stosowanie dwóch mechanizmów finansowych do tego samego podmiotu budzi obawy natury praktycznej, prawnej i ekonomicznej” – powiedział zastępca sekretarza generalnego VCCI.

Mr. Dau Anh Tuan VCCI.jpg — Pan Dau Anh Tuan, zastępca sekretarza generalnego, szef departamentu prawnego Wietnamskiej Federacji Handlu i Przemysłu (VCCI). Zdjęcie: NL

Stwierdził, że według opinii środowiska biznesowego, całkowite zobowiązania finansowe są obecnie znacznie wyższe niż w praktyce międzynarodowej i stanowią nawet 30-40% przychodów. Tymczasem kraje z rozwiniętym przemysłem wydobywczym, takie jak Australia, Kanada i Indonezja, często stosują jedynie elastyczny mechanizm opłat licencyjnych w połączeniu z podatkiem dochodowym od osób prawnych, co przekłada się na znacznie niższe całkowite przychody.

Nakładanie się podatku od zasobów i opłat licencyjnych zwiększa koszty, zmniejsza konkurencyjność wietnamskich przedsiębiorstw, a jednocześnie stwarza ryzyko prawne i zakłóca zachęty inwestycyjne dla efektywnej eksploatacji i głębokiego przetwarzania, co jest spójnym kierunkiem działań rezolucji 10-NQ/TW Biura Politycznego w sprawie strategii rozwoju przemysłu mineralnego do roku 2030, z wizją do roku 2045.

Pan Nguyen Van Phung, starszy ekspert ds. podatków i ładu korporacyjnego, były dyrektor Departamentu Podatków Dużych Przedsiębiorstw (Generalny Departament Podatków, Ministerstwo Finansów), powiedział, że przedsiębiorstwa górnicze podlegają obecnie 9 rodzajom podatków. Z tego podatek dochodowy od osób prawnych dla przedsiębiorstw górniczych jest bardzo wysoki i sięga 50%, podczas gdy dla innych przedsiębiorstw wynosi on zazwyczaj 25%.

Według pana Phunga, pod względem formy, sposobu obliczania i przedmiotu, opłata za udzielenie koncesji górniczych jest identyczna z podatkiem od zasobów naturalnych. Zatem, przy tych samych przychodach, przedsiębiorstwo musi wywiązać się ze swoich zobowiązań wobec dwóch różnych organów zarządzających. Te dwa przychody stanowią dwukrotność zobowiązań przedsiębiorstw górniczych.

„Oba rodzaje przychodów z tytułu praw do eksploatacji złóż mineralnych i podatek od zasobów naturalnych mają tę samą podstawę i metodę obliczania; różnią się jedynie metodami zarządzania, agencjami zarządzającymi, czasem, decentralizacją itp., co stwarza wrażenie nakładania się przychodów z tych samych praw/obowiązków” – powiedział pan Phung.

Ekspert podatkowy ocenił również, że zarządzanie i wdrażanie ustawy o podatku od zasobów naturalnych jest bardzo skomplikowane w zakresie obliczania i określania opodatkowanej produkcji zasobów naturalnych oraz ceny zasobów naturalnych podlegającej opodatkowaniu. Obowiązki finansowe stwarzają trudności nie tylko dla przedsiębiorstw, ale także dla podmiotów zarządzających.

Propozycja połączenia dwóch zobowiązań finansowych

Największym problemem jest jednoczesne stosowanie podatku od zasobów naturalnych i opłaty licencyjnej za wydobycie minerałów, co prowadzi do sytuacji „podatku od podatku”. Pan Bui Ngoc Tuan, zastępca dyrektora generalnego Deloitte Vietnam Tax Advisory Services, powiedział, że wietnamski przemysł wydobywczy ponosi całkowite zobowiązania podatkowe i opłaty w wysokości około 25% przychodów, znacznie więcej niż średnia 5-10% w Australii, Stanach Zjednoczonych czy Malezji. W szczególności podatek dochodowy od osób prawnych wynosi do 50% w przypadku wydobycia wolframu i pierwiastków ziem rzadkich, czyli dwukrotnie więcej niż standardowa stawka 20%.

Z perspektywy biznesowej, Pan Phan Chien Thang, zastępca dyrektora generalnego Masan High-Tech Materials Company, zauważył, że obecnie procedury wydawania licencji na eksploatację i przetwarzanie minerałów, zwłaszcza minerałów strategicznych, są nadal długotrwałe i skomplikowane, co utrudnia przedsiębiorstwom podejmowanie działań, często powodując utratę możliwości inwestycyjnych i uniemożliwiając im korzystanie z sprzyjających okresów rynkowych.

Pan Phan Chien Thang, zastępca dyrektora generalnego Masan High-Tech Materials Company, zaproponował połączenie opłat licencyjnych z podatkami od zasobów naturalnych. Zdjęcie: NL

„Po wyczerpaniu puli koncesji firmy, które chcą kontynuować eksploatację, muszą ponownie ubiegać się o pozwolenie, co zajmuje cały rok. Dlatego zalecamy uproszczenie procedur. W przypadku konieczności przyspieszenia projektów wydobywczych i przetwórczych, należy wydać rozporządzenie lub specjalny mechanizm umożliwiający firmom jednoczesną realizację inwestycji budowlanych i kompletowanie dokumentacji, aby skrócić czas i zwiększyć efektywność inwestycji” – zaproponował pan Thang.

Ponadto, zdaniem pana Thanga, zmiany w polityce w porównaniu z momentem inwestycji również powodują straty dla przedsiębiorstw. Przykładowo, przed momentem inwestycji (2010 r.) stawka podatku od zasobów naturalnych wynosiła poniżej 10%, ale po uruchomieniu inwestycji wzrosła z 6% do 25%. Dodatkowo, opłaty za przyznanie praw do eksploatacji złóż mineralnych oraz opłaty za ochronę środowiska zostały uregulowane po uruchomieniu projektu, co zakłóciło plany finansowe przedsiębiorstwa.

Liderzy Masan High-Tech Materials zaproponowali połączenie opłat licencyjnych z podatkami od zasobów naturalnych oraz przegląd stawki poboru, aby zapewnić konkurencyjność regionalną i międzynarodową. Według niego, stawka podatku powinna być zgodna z praktyką międzynarodową i wynosić około 3-8% całkowitych dochodów ze wszystkich rodzajów podatków.

Zniesienie podatku ryczałtowego od 2026 r.: Apel o dokładną ocenę wpływu na gospodarstwa domowe . Od 1 stycznia 2026 r. gospodarstwa domowe przejdą z mechanizmu podatku ryczałtowego na rozliczanie podatkowe, co oznacza, że obowiązki podatkowe ulegną znacznej zmianie. Organ kontrolny zaleca dokładną ocenę wpływu, aby uniknąć tworzenia nowych obciążeń dla podatników.

Komentarz (0)