Kategorycznie zabrania się wykorzystywania procesu prywatyzacji w celu powodowania strat w majątku państwowym i ziemi.

12 grudnia wicepremier Ho Duc Phoc przewodniczył spotkaniu poświęconemu projektowi dekretu w sprawie restrukturyzacji kapitału państwowego w przedsiębiorstwach oraz projektowi dekretu w sprawie nadzoru, kontroli, oceny, klasyfikacji, sprawozdawczości i ujawniania informacji w zakresie zarządzania i inwestowania kapitału państwowego w przedsiębiorstwach.

Báo Tin Tức•12/12/2025

Podpis pod zdjęciem — Wicepremier Ho Duc Phoc wygłasza przemówienie. Zdjęcie: An Dang/TTXVN

W odniesieniu do projektu dekretu w sprawie restrukturyzacji kapitału państwowego w przedsiębiorstwach, wiceminister finansów Cao Anh Tuan przedstawił szczegółowy raport dotyczący następujących kwestii: przepisów dotyczących przenoszenia prawa do nabycia akcji i wkładów kapitałowych do przedsiębiorstw w całości należących do państwa, którymi zarządza państwo, lub przedsiębiorstw w całości należących do państwa, których funkcją jest inwestowanie i prowadzenie działalności kapitałowej; potrzeby wprowadzenia jaśniejszych kryteriów i regulacji w celu zapobiegania transakcjom z podmiotami powiązanymi, negatywnym konsekwencjom i sankcjom w przypadku naruszenia zobowiązań przez inwestora strategicznego; oraz ustalania wartości praw do użytkowania gruntów podczas ekwiwalencji przedsiębiorstw państwowych zgodnie z treścią ustawy o gruntach z 2024 r. oraz projektem rezolucji Zgromadzenia Narodowego określającej niektóre mechanizmy i strategie mające na celu usunięcie trudności i przeszkód we wdrażaniu ustawy o gruntach w celu prawidłowego ustalania wartości praw do użytkowania gruntów. W odniesieniu do kwestii związanych z uprawnieniem do decydowania o korektach planu ekwiwalencji, obsługą finansową podczas ekwiwalencji; przepisami dotyczącymi gospodarowania gruntami po ekwiwalencji; oraz obliczaniem wartości praw do użytkowania gruntów w wartości przedsiębiorstwa…

Po wysłuchaniu opinii przedstawicieli Biura Rządowego oraz różnych ministerstw i agencji, wicepremier Ho Duc Phoc, kończąc spotkanie, zwrócił się do Ministerstwa Finansów z prośbą o pełne uwzględnienie opinii wyrażonych na spotkaniu w celu sfinalizowania projektu i przedłożenia go rządowi do terminowego rozpatrzenia i ogłoszenia.

Wicepremier podkreślił konieczność przeprowadzenia ekwiwalencji w celu wspierania efektywnego rozwoju przedsiębiorstw państwowych w sektorze produkcyjnym i biznesowym. Jednak w przeszłości ekwiwalencja przedsiębiorstw państwowych nie spełniała oczekiwań ze względu na przeszkody regulacyjne, zwłaszcza te związane z gruntami… Dlatego po ogłoszeniu dekret musi zarówno usunąć te przeszkody, jak i zapobiec utracie majątku państwowego, jednocześnie promując efektywny i zrównoważony rozwój przedsiębiorstw.

Jasno określając cele po ekwiwalencji, które mają zwiększyć potencjał przedsiębiorstw, promować zrównoważony rozwój i przyczyniać się do rozwoju kraju, wicepremier Ho Duc Phoc podkreślił następujące wymogi: ścisłe zarządzanie i likwidacja luk prawnych związanych z ziemią w trakcie procesu ekwiwalencji; ścisły zakaz wykorzystywania ekwiwalencji w celu spowodowania utraty majątku państwowego i ziemi; ekwiwalencja musi być przeprowadzona zgodnie z prawem.

Odnosząc się do pytania, czy wartość praw do użytkowania gruntów powinna być wliczana do wartości przedsiębiorstwa, wicepremier stwierdził: „W przypadku gruntów, za które opłata dzierżawna została uiszczona jednorazowo, ponieważ płatność została już uiszczona, musi ona naturalnie zostać wliczona do wartości przedsiębiorstwa. W przypadku gruntów objętych roczną dzierżawą, jeśli opłata nie została jeszcze uiszczona, nie powinna być wliczana do wartości przedsiębiorstwa. Jest to zgodne z uchwałą nr 12 Komitetu Centralnego”.

Odnośnie zarządzania użytkowaniem gruntów po restrukturyzację wicepremier Ho Duc Phoc zwrócił się z prośbą o wdrożenie go zgodnie z przepisami ustawy o gruntach.

Według wicepremiera, ustawa o gruntach nie zabrania zmiany przeznaczenia gruntów, ale kwestią pozostaje, czy zezwolić na zmianę przeznaczenia gruntów i w jakiej formie, o czym decyduje właściwy organ. Ustawa o gruntach reguluje to bardzo rygorystycznie. Dlatego projekt dekretu musi zawierać i wyrażać tę regulację w sposób rozsądny, ścisły, zgodny z ustawą o gruntach, łatwy do zrozumienia i wdrożenia, aby zapewnić przedsiębiorstwom prawo do zmiany przeznaczenia gruntów, a jednocześnie zapobiegać stratom i marnotrawstwu w związku ze zmianą przeznaczenia gruntów.

W kwestii sprzedaży udziałów w przedsiębiorstwach państwowych wicepremier Ho Duc Phoc zażądał jasnych regulacji dotyczących przenoszenia kapitału lub udziałów przedsiębiorstw państwowych do innych przedsiębiorstw państwowych, sprzedaży udziałów przedsiębiorstw państwowych pracownikom oraz sprzedaży udziałów stronom zewnętrznym.

Wicepremier odniósł się również do przepisów dotyczących standardów dla inwestorów strategicznych, udziału Ministerstwa Finansów w Komitecie Sterującym oraz niektórych szczegółów dotyczących sformułowań zawartych w projekcie… i zwrócił się do Ministerstwa Finansów z prośbą o uwzględnienie uwag, dopracowanie projektu, dodanie szczegółowych wyjaśnień i przekazanie go członkom rządu.

Jeśli chodzi o projekt dekretu w sprawie nadzoru, kontroli, oceny, klasyfikacji, sprawozdawczości i ujawniania informacji w zarządzaniu i inwestowaniu kapitału państwowego w przedsiębiorstwach, sprawozdanie Ministerstwa Finansów jasno przedstawia treści dotyczące nadzoru i kontroli sprawowanej przez agencję przedstawicielską nad agencją i przedsiębiorstwami (nadzór pośredni, nadzór bezpośredni i kontrola); nadzoru i kontroli sprawowanej przez Ministerstwo Finansów nad agencją przedstawicielską; zasad oceny i klasyfikacji przedsiębiorstw; metod oceny i klasyfikacji przedsiębiorstw; oraz wskaźników oceny i klasyfikacji przedsiębiorstw…

Podsumowując dyskusję, wicepremier Ho Duc Phoc zażądał jasnego określenia przepisów dotyczących planów monitorowania i inspekcji, zespołów monitorujących oraz osób nadzorujących (zarówno stałych, jak i nieplanowanych); monitorowania, które powinno koncentrować się na wyznaczonych podstawowych wskaźnikach oraz szeregu ważnych wskaźników; inspekcje i monitoring powinny być dokładne i terminowe w wykrywaniu i korygowaniu wszelkich nieprawidłowości; oraz inspekcje i monitoring nie powinny negatywnie wpływać na produkcję ani działalność biznesową przedsiębiorstw.

Wicepremier przedstawił również swoją opinię na temat przepisów dotyczących oceny przedstawicieli poprzez wyniki nadzoru, inspekcji, audytu itp., związanych z kontrolą, audytem, porównywaniem i nagradzaniem oraz kontrolą przedsiębiorstw państwowych.

Wicepremier Ho Duc Phoc zwrócił się do Ministerstwa Finansów z prośbą o uwzględnienie wszystkich uwag i sfinalizowanie projektu w celu przedłożenia go rządowi do rozpatrzenia i podjęcia decyzji.

Source: https://baotintuc.vn/thoi-su/nghiem-cam-loi-dung-co-phan-hoa-de-lam-that-thoat-tai-san-dat-dai-cua-nha-nuoc-20251212151742540.htm