Import stali wzrósł do rekordowego poziomu. Co powinien zrobić Wietnam?

W pierwszych 6 miesiącach 2024 r. import stali do Wietnamu osiągnął najwyższy poziom w historii, wisiało więc ryzyko utraty rynku krajowego.

Obawy dotyczące stali importowanej z Chin

Z najnowszego raportu Generalnego Departamentu Celnego wynika, że ​​w ciągu pierwszych 6 miesięcy 2024 roku Wietnam zaimportował ponad 8,2 mln ton stali (wzrost o 48% w porównaniu z analogicznym okresem ubiegłego roku) o łącznej wartości prawie 6 mld USD (wzrost o 25,4% w porównaniu z analogicznym okresem ubiegłego roku). Import wyrobów żelaznych i stalowych wyniósł ponad 3,03 mld USD, co stanowi wzrost o 24,8%.

Według raportu Wietnamskiego Stowarzyszenia Stali, Wietnam zajmuje obecnie 12. miejsce na świecie i pierwsze w regionie ASEAN pod względem produkcji stali, a skala produkcji może osiągnąć 30 milionów ton w 2024 roku. Jednak przemysł stalowy zmaga się obecnie z wieloma trudnościami z powodu spadku na rynku nieruchomości, rosnących cen surowców, dużych zapasów itp. Niepokojące dla wietnamskiego przemysłu stalowego jest to, że istnieje ryzyko utraty rynku krajowego z powodu importu stali z Chin, ponieważ Chiny są wiodącym krajem w imporcie stali do Wietnamu. W 2023 roku ilość chińskiego żelaza i stali importowanej do Wietnamu osiągnęła 8,2 miliona ton, co odpowiada ponad 5,6 miliardom dolarów, co stanowi 62% całkowitej objętości i 54% całkowitego obrotu importem żelaza i stali naszego kraju.

W ciągu pierwszych 5 miesięcy 2024 roku Chiny wyeksportowały 45 milionów ton stali, co stanowi wzrost o 25% w porównaniu z analogicznym okresem w 2023 roku. Chińska stal jest nadal masowo importowana na rynek wietnamski. Tylko w ciągu pierwszych 4 miesięcy 2024 roku import stali wyniósł ponad 5,4 miliona ton, co stanowi wzrost o 42% w porównaniu z rokiem poprzednim. Z tego Wietnam sprowadził 3,7 miliona ton stali z Chin, co stanowi 68% całkowitego importu.

Chiny są światowym liderem w produkcji i eksporcie stali, z około 500 hutami stali wszelkiego rodzaju, o łącznej zdolności produkcyjnej około 1,17 miliarda ton stali rocznie do 2023 roku. Ponieważ podaż stali znacznie przewyższa popyt krajowy, chińscy producenci stali zaczęli wyprzedawać ją na rynkach zagranicznych. Wietnam jest jednym z krajów, które mocno odczuły falę eksportu stali z Chin.

Ekonomista dr Nguyen Tri Hieu stwierdził, że ostatni gwałtowny wzrost importu stali do Chin wynika ze spowolnienia wzrostu gospodarczego Chin i słabnącego rynku nieruchomości, co osłabiło popyt na stal. Chiny zwiększą wówczas eksport stali za granicę. Obecnie Chiny odpowiadają za ponad połowę światowej produkcji stali, więc sama zmiana strategii w celu zwiększenia eksportu zagranicznego wywrze dużą presję na inne kraje, w tym Wietnam.

Nawet w przypadku produktów ze stali nierdzewnej, na które Wietnam nakłada podatek antydumpingowy, Wietnam jest jednym z 10 największych eksporterów stali nierdzewnej w Chinach. Rynek wietnamski zużywa rocznie około 250 000 ton stali nierdzewnej, z czego przedsiębiorstwa krajowe sprzedają około 115 000 ton (około 45%), a importują 135 000 ton (około 55%). Tymczasem moce produkcyjne czterech największych producentów w samym Wietnamie przekraczają 800 000 ton rocznie, prawie 3 razy więcej niż całkowite krajowe zużycie.

Chińska stal nierdzewna jest obecnie objęta ponad 102 cłami handlowymi na całym świecie, w tym w Wietnamie. Chiny mogą jednak utrzymać swój udział w rynku eksportu stali, a w szczególności stali nierdzewnej. Jeśli Wietnam zniesie cło antydumpingowe, trudno będzie powstrzymać falę importu z Chin.

Jak zablokować sygnał?

Do tej pory Wietnam wniósł 12 z 28 pozwów o ochronę handlu wyrobami stalowymi, co stanowi około 46% wszystkich postępowań o ochronę handlu prowadzonych kiedykolwiek przeciwko wszystkim rodzajom produktów w Wietnamie. Wspomniane powyżej postępowania antydumpingowe zawsze były wspierane przez rząd i Wietnamskie Stowarzyszenie Stali, aby chronić krajowy przemysł wytwórczy, poszkodowany przez dumping zagranicznych producentów i eksporterów. Chiny były zawsze krajem oskarżanym o dumping we wszystkich poprzednich pozwach antydumpingowych dotyczących stali walcowanej na zimno, stali powlekanej kolorem, stali ocynkowanej lub stali nierdzewnej.

Pan Pham Cong Thao, wiceprezes Wietnamskiego Stowarzyszenia Stali, powiedział, że WTO dysponuje narzędziami do ograniczania nieuczciwej konkurencji, takiej jak dumping rynkowy lub import stali, który wpływa i szkodzi krajowemu przemysłowi stalowemu. Wietnamski przemysł stalowy jest wciąż dość młody, więc jego konkurencyjność jest ograniczona. Zalewanie rynku importowaną stalą i jej sprzedaż po cenach dumpingowych szkodzi wietnamskiemu przemysłowi stalowemu i hamuje jego rozwój. Przedsiębiorstwa są zmuszone do wyboru narzędzi i rozwiązań, aby chronić swoje uzasadnione i prawne interesy.

„W ostatnim czasie rząd również prowadził politykę wspierania przemysłu stalowego. Dotyczy to zwłaszcza polityki ochrony handlu. Wdrożyliśmy również szereg środków ochrony handlu, takich jak kęsy stalowe, stal budowlana, stal nierdzewna, blacha falista powlekana kolorowo… Ostatnio przedsiębiorstwa podniosły również kwestię stosowania ochrony handlu w odniesieniu do niektórych nowych produktów i dalszego utrzymywania ochrony handlu w odniesieniu do niektórych produktów, takich jak stal nierdzewna” – powiedział pan Thao.

W programie „Ochrona przedsiębiorstw zajmujących się produkcją stali w trudnej sytuacji” gazety Dau Tu, dr Nguyen Thi Thu Trang, dyrektor Centrum WTO i Integracji (VCCI), powiedziała, że ​​w większości spraw dotyczących ochrony handlu przedsiębiorstwa składające pozwy o zastosowanie środków ochrony handlu, zwłaszcza środków antydumpingowych, były dobrze przygotowane, dysponowały narzędziami i dowodami spełniającymi wymogi prawa.

„Z naszego monitoringu wynika, że ​​we wszystkich sprawach dotyczących ochrony handlu stalą nie odnotowano przypadku odmowy zastosowania środków ochrony handlu. Zakres stosowania środków ochrony handlu, stawka podatku i czas trwania zależą od rodzaju produktu. Wynika to z faktu, że importowane produkty objęte postępowaniem o ochronę handlu, poziom nieuczciwej konkurencji, poziom dumpingu, poziom szkód dla krajowego przemysłu wytwórczego oraz odpowiednie środki zostaną podjęte” – powiedziała pani Trang.

Według profesora nadzwyczajnego dr. Phan Dang Tuata, przewodniczącego Wietnamskiego Stowarzyszenia Przemysłów Wspierających, stal należy do grupy towarów ponadgabarytowych i ponadnormatywnych. Osiągnięcie samowystarczalnej produkcji krajowej pomoże ustabilizować rynek i gospodarkę. Przedsiębiorstwa krajowe mają przewagę wynikającą z bycia bliżej rynku, ale jeśli padają ofiarą dumpingu, stracą tę przewagę. Dochodzenie antydumpingowe dotyczące stali sprawi, że gospodarka rynkowa stanie się bardziej przejrzysta i pozytywna.

Tymczasem ekonomista Le Dang Doanh, były dyrektor Centralnego Instytutu Zarządzania Gospodarczego (CIEM), stwierdził również, że dumping stali spowoduje ogromne trudności dla krajowych przedsiębiorstw, obniży dochody i wpłynie na miejsca pracy. Dlatego dochodzenia antydumpingowe ochronią krajową produkcję. Środki ochrony handlu mogą również pomóc wyeliminować nieuczciwą konkurencję ze strony towarów importowanych, tworząc w ten sposób uczciwe warunki konkurencji na rynku.

Pan Phan Duc Hieu, stały członek Komisji Ekonomicznej Zgromadzenia Narodowego, potwierdził, że przemysł stalowy jest niezwykle ważnym sektorem przemysłu dla gospodarki, społeczeństwa, obrony narodowej i bezpieczeństwa. Rozwój samego przemysłu stalowego jest również sektorem gospodarki. Wszystkie kraje mają takie samo zdanie na temat roli przemysłu stalowego. Ze względu na to znaczenie, stal jest również przyczyną polityki obronnej i ochrony handlu, mającej na celu ochronę produkcji krajowej.

Source: https://baodautu.vn/nhap-khau-thep-tang-ky-luc-viet-nam-phai-lam-gi-d220012.html