Decentralizacja i delegowanie uprawnień to nieuniknione trendy i kluczowe kwestie w zarządzaniu krajowym, mające na celu zwiększenie skuteczności i efektywności zarządzania, a także efektywnej alokacji i wykorzystania zasobów; zmniejszenie presji na rząd centralny oraz zwiększenie odpowiedzialności i rozliczalności samorządów lokalnych. Uznając to, nasza Partia opowiada się za wzmocnieniem badań i zdefiniowaniem funkcji i obowiązków rządu centralnego oraz autonomii samorządów lokalnych w zakresie administracji i zarządzania. Dokumenty XIII Krajowego Zjazdu Partii potwierdzają: „Promowanie decentralizacji i delegowania uprawnień, jasne określenie odpowiedzialności między rządem a ministerstwami i oddziałami; między rządem, ministerstwami i oddziałami a samorządami lokalnymi; gruntowne przezwyciężenie nakładających się funkcji, zadań i uprawnień; zapewnienie jednolitego zarządzania państwem; jednocześnie promowanie proaktywnej, kreatywnej roli i poczucia odpowiedzialności każdego szczebla i każdego oddziału” (1 ) .
Rezolucja nr 18-NQ/TW z dnia 25 października 2017 r., VI Centralna Konferencja, Sesja XII, w sprawie „Kwestii dalszego wprowadzania innowacji i reorganizacji aparatu systemu politycznego , aby usprawnić go i zapewnić jego efektywne i skuteczne działanie ”, postuluje: „Wprowadzenie silnej i rozsądnej decentralizacji i delegowania uprawnień między szczeblem centralnym a lokalnym, między przełożonymi a podwładnymi, łącząc władzę z odpowiedzialnością; jednocześnie stworzenie mechanizmu ścisłej kontroli władzy za pomocą przepisów partyjnych i prawa państwowego, zapewnienie demokracji, jawności, przejrzystości, promowanie rozliczalności oraz wzmocnienie kontroli i nadzoru nad wdrażaniem. Zachęcanie do dynamizmu, kreatywności oraz promowanie pozytywnego nastawienia i proaktywności na wszystkich szczeblach, sektorach i w regionach w budowaniu i doskonaleniu organizacji, usprawnianiu aparatu i redukcji personelu”.
Kwestia decentralizacji i delegowania uprawnień została również zinstytucjonalizowana i uregulowana w Konstytucji z 2013 r., Ustawie o organizacji rządu z 2015 r. (zmienionej i uzupełnionej w 2019 r.), Ustawie o organizacji samorządu terytorialnego z 2015 r. (zmienionej i uzupełnionej w 2019 r.), regulaminach partyjnych, uchwałach rządu, szeregu ustaw specjalistycznych i innych dokumentach prawnych, które szczegółowo regulują kwestie decentralizacji i delegowania uprawnień w zależności od sektora i dziedziny...
Praktyka decentralizacji i delegowania władzy w systemie politycznym prowincji Quang Binh
Prowincja Quang Binh szybko skonkretyzowała rezolucje, dyrektywy, wnioski i regulacje Komitetu Centralnego, aby skutecznie rozmieścić, przydzielić, zdecentralizować i delegować uprawnienia w ramach prowincjonalnego Komitetu Partii. Dzięki licznym kreatywnym, praktycznym rozwiązaniom i metodom, dostosowanym do specyficznych warunków i sytuacji prowincji; wdrożonym kompleksowo i synchronicznie, z wieloma znakomitymi rezultatami, w szczególności:
Po pierwsze, Wojewódzki Stały Komitet Partii skupił się na konkretyzacji przepisów Rządu Centralnego, ogłaszając przepisy dotyczące funkcji, zadań i stosunków roboczych Wojewódzkiego Komitetu Partii i Wojewódzkiego Stałego Komitetu Partii; przepisy dotyczące decentralizacji zarządzania i mianowania, wprowadzania kandydatów; rotacji liderów i kierowników; planowania kadrowego; corocznej oceny i klasyfikacji; obowiązków i realizacji obowiązków liderów i zastępców liderów; przykładnej odpowiedzialności kadr i członków partii; ogłaszając listę tytułów, stanowisk kierowniczych i równoważnych stanowisk w prowincjonalnym systemie politycznym... Na tej podstawie miejscowości i jednostki nadal konkretyzują, decentralizują i konkretnie delegują uprawnienia organizacjom i osobom fizycznym w celu zapewnienia zgodności z przepisami. Zasadniczo system przepisów i zasad jasno określił zasady, uprawnienia i obowiązki kierownictwa kolektywnego, kierowników, ciał doradczych i odpowiednich agencji w zakresie pracy kadrowej; Przydziel i decentralizuj komitety partyjne i organizacje na wszystkich szczeblach, aby bezpośrednio zarządzać i decydować o niektórych etapach i stanowiskach kadr; stworzyć podstawę prawną do wdrażania przez agencje, jednostki i miejscowości.
Stały Komitet Wojewódzkiego Komitetu Partii opracowuje projekty i wydaje rozporządzenia dotyczące funkcji, zadań, uprawnień i struktury organizacyjnej komitetów i Biura Wojewódzkiego Komitetu Partii ; wdraża decyzje dotyczące funkcji, zadań, uprawnień i struktury organizacyjnej wyspecjalizowanych agencji w celu doradzania i pomocy powiatowemu Komitetowi Partii, powiatowemu Komitetowi Partii i miejskiemu Komitetowi Partii bezpośrednio pod prowincjonalnym Komitetem Partii i miejskim Komitetem Partii (2 ) ; udoskonala organizację i strukturę oraz wydaje rozporządzenia dotyczące funkcji, zadań, struktury organizacyjnej i mechanizmu operacyjnego Wojewódzkiego Komitetu Opieki Zdrowotnej i Ochrony Kadry . Kieruje i kieruje Komitetem Partii Wojewódzkiego Komitetu Ludowego w celu organizowania aparatu i usprawniania listy płac oraz ustalania liderów w wyspecjalizowanych agencjach; gminach, oddziałach, wsiach i grupach mieszkaniowych podlegających konsolidacji i fuzji; oraz reorganizuje jednostki służby publicznej w prowincji; Jednocześnie należy wdrożyć uchwałę Stałego Komitetu Zgromadzenia Narodowego (kadencja XIV, XV) w sprawie organizacji jednostek administracyjnych szczebla gminnego w województwie w celu zapewnienia przestrzegania przepisów.
Jednocześnie wydawać programy działań, przepisy i projekty dotyczące innowacji w pracy kadrowej w kierunku decentralizacji i delegowania uprawnień w sposób bardziej przejrzysty i konkretny organizacjom i osobom w pracy kadrowej, łącząc władzę z odpowiedzialnością; przeglądać i doskonalić funkcje, zadania, uprawnienia i relacje robocze między organizacjami w systemie politycznym, przezwyciężając nakładanie się i duplikację. W szczególności od początku kadencji Wojewódzki Komitet Wykonawczy Partii wydał 4 programy działań, z których Program działań w zakresie rozwoju zasobów ludzkich i poprawy jakości kadr na kadencję 2020-2025 jest jednym z 4 przełomów prowincji. Na tej podstawie konkretyzować w projekty, plany, przepisy i wytyczne w celu poprawy jakości kadr, zwłaszcza liderów i menedżerów na wszystkich szczeblach, z wysoką determinacją, nowymi, kreatywnymi i przełomowymi sposobami działania; Nacisk kładziony jest na 3 projekty dotyczące pracy kadrowej, pilotując szereg nowych modeli, innowacje w pracy kadrowej (3 ) ; tworzenie mechanizmu ścisłej kontroli władzy poprzez regulacje partyjne, prawa stanowe, promowanie odpowiedzialności i wzmacnianie kontroli i nadzoru... tworzenie ważnego śladu od samego początku kadencji, przyczynianie się do pozytywnych zmian we wszystkich aspektach budowania Partii, organizacji aparatu i personelu prowincjonalnego systemu politycznego.
Ponadto prowincja wydała również plan kontynuacji innowacji w metodach kierowania Partią i zarządzania systemem politycznym w nowym okresie (4 ) ; w ramach tego planu skupiono się na przewodzeniu i kierowaniu innowacją metod kierowania komitetami partyjnymi i organizacjami partyjnymi na szczeblu lokalnym, koncentrując się na poprawie jakości tworzenia i doskonaleniu regulaminów pracy komitetów partyjnych i organizacji partyjnych na szczeblu lokalnym (5 ) ; wydano decyzję w sprawie wzorcowych regulaminów pracy komitetów partyjnych gmin, okręgów i miast jako podstawy prawnej dla komitetów partyjnych gmin, okręgów i miast do tworzenia regulaminów zgodnie z przepisami.
Po drugie, w odniesieniu do organizacji aparatu administracyjnego państwa, obecne regulacje prawne zapewniają jego zgodność z lokalnymi uwarunkowaniami. Funkcje i zadania między agencjami centralnymi a agencjami samorządu terytorialnego w zakresie organizacji aparatu administracyjnego zostały jasno określone. Funkcje, zadania i uprawnienia agencji wyspecjalizowanych oraz komitetów ludowych na szczeblu prowincji i powiatów zostały jasno i odpowiednio określone, podobnie jak zadania, za które agencje wyspecjalizowane podejmują decyzje i ponoszą odpowiedzialność. Identyfikacja wyspecjalizowanych agencji zarządzających w ujęciu wielosektorowym i multidyscyplinarnym stworzyła łączność i jedność działań w tym samym sektorze lub dziedzinie, minimalizując udział lub koordynację wielu wyspecjalizowanych agencji w tym samym sektorze lub dziedzinie.
Jednocześnie proaktywnie promować decentralizację i delegowanie uprawnień w zakresie instytucji, mechanizmów, finansów, zasobów ludzkich i innych niezbędnych warunków prowincji, a także zdecentralizowanych agencji, jednostek i miejscowości. W ten sposób tworzyć warunki do efektywniejszej mobilizacji i wykorzystania zasobów; zgodnie z warunkami, poziomem zarządzania i zdolnością do przyjęcia decentralizacji i delegowania uprawnień każdej agencji, jednostki i miejscowości. Ponadto, wdrożenie decentralizacji i delegowania uprawnień skraca również proces obsługi procedur administracyjnych poprzez eliminację zbędnych etapów pośrednich, jasne określenie odpowiedzialności między poszczególnymi agencjami; redukcję kosztów, oszczędność czasu przetwarzania obywateli i organizacji podczas realizacji procedur administracyjnych; poprawę efektywności i skuteczności zarządzania państwem oraz wzrost poziomu zadowolenia osób i organizacji z usług agencji administracyjnych na danym obszarze.
Organizacja wyspecjalizowanych agencji na szczeblu prowincji została zorganizowana według ujednoliconego modelu; jednocześnie zwrócono uwagę na specyficzne czynniki położenia geograficznego, gospodarki i społeczeństwa danej lokalizacji, aby utworzyć szereg wyspecjalizowanych agencji na podstawie uporządkowania i reorganizacji wyspecjalizowanych agencji wyspecjalizowanych odpowiednich dla takich dziedzin , jak sprawy zagraniczne, sprawy etniczne, kultura , sport i turystyka , rolnictwo i środowisko, budownictwo itp.; spełniając wymagania zadań zarządzania wielosektorowego i multidyscyplinarnego, tworząc jedność w prowadzeniu pracy, koordynując i wzmacniając bezpośrednią rolę przywódczą i zarządczą Komitetu Ludowego na tym samym poziomie i właściwego organu na wyższym szczeblu. Prowincjonalny Komitet Ludowy kieruje i wdraża uporządkowanie aparatu organizacyjnego i usprawnienie listy płac, ustalając liderów w wyspecjalizowanych agencjach; gminy, oddziały, wsie i grupy mieszkaniowe podlegające konsolidacji i fuzji; reorganizując jednostki służby publicznej w prowincji w celu zapewnienia zgodności z przepisami (6 ) .
W zakresie zarządzania kadrami, urzędnikami i pracownikami publicznymi, obowiązujące dokumenty prawne jasno określają zadania i uprawnienia, kompetencje i odpowiedzialność między prowincją a władzami lokalnymi . Zapewniają one spójność i jednolitość systemu dokumentów prawnych, zgodnie z możliwościami zarządzania i operacyjnymi każdego szczebla oraz warunkami i możliwościami każdej miejscowości. Podstawą prawną dla Prowincjonalnego Komitetu Ludowego jest regulowanie obowiązków i kompetencji na szczeblu lokalnym, między władzami lokalnymi, w zakresie zarządzania kadrami , urzędnikami i pracownikami publicznymi w sposób rozsądny i efektywny.
Ogólnie rzecz biorąc, wdrożenie decentralizacji i delegowania uprawnień przyniosło pozytywne zmiany w zakresie innowacyjności, struktury organizacyjnej, poprawy efektywności i sprawności działania agencji, jednostek i organizacji w systemie politycznym, co wiązało się z innowacyjnością metod kierowania Partią, budując silny system polityczny prowincji. Decentralizacja i delegowanie uprawnień przyczyniły się do promowania dynamiki, kreatywności, autonomii i samoodpowiedzialności prowincji i lokalnych społeczności, a także do efektywniejszego wykorzystywania i wykorzystywania zasobów. Jednocześnie, dzięki wdrożeniu decentralizacji i delegowania uprawnień, przyczyniły się one do zapewnienia kompleksowego kierownictwa Partii; bardziej przejrzystego zarządzania i funkcjonowania rządu; lepiej promowano rolę nadzoru i krytyki społecznej Frontu Ojczyzny i organizacji społeczno-politycznych; tym samym lepiej zaspokajano potrzeby i interesy organizacji, jednostek i mieszkańców prowincji.
Jednak oprócz osiągniętych rezultatów w praktyce prowincji Quang Binh, decentralizacja i delegowanie władzy w systemie politycznym nadal stwarzają pewne problemy i niedociągnięcia:
Po pierwsze, obecnie system dokumentów prawnych dotyczących decentralizacji i delegowania uprawnień w Partii i w zarządzaniu administracją państwową nie jest jeszcze zsynchronizowany, większość z nich to jedynie regulacje ogólne, nieprecyzyjne, jasne, a nawet niektóre prace i treści nie są wyczerpujące. W regulacjach partyjnych decentralizacja i delegowanie uprawnień do Stałego Komitetu Prowincjonalnego Komitetu Partii są określone dla komitetów i organizacji partyjnych zgodnie z ich uprawnieniami, ale brakuje w nich konkretnych wytycznych, co prowadzi do rozbieżności w rozumieniu i metodach oraz braku jednolitości. W przypadku szczebla rządowego, przepisy specjalistyczne nadal nie określają jasno i wyraźnie zakresu decentralizacji na szczeblu samorządu lokalnego, w wielu przypadkach ograniczając się jedynie do decentralizacji na szczeblu wojewódzkim. Decentralizacja między rządem centralnym a samorządem lokalnym nadal opiera się na przenoszeniu zadań z wyższych szczebli w dół, a nie na transferze proporcjonalnym do uprawnień i niezbędnych zasobów (aparatu organizacyjnego, zasobów ludzkich, finansów itp. ) do organizacji wdrażania decentralizacji. Decentralizacja i delegowanie uprawnień nie zostały powiązane z reformą procedur administracyjnych. Nadal istnieje mechanizm kontroli przełożonych poprzez formy porozumienia, akceptacji, konsultacji, zgody… w sprawach, które zostały zdecentralizowane i przekazane podwładnym. Na przykład, proces pracy liderów i kierowników Frontu Ojczyzny, organizacji społeczno-politycznych; agencji prasowych, inspekcji i kontroli… Dlatego też jednostki samorządu terytorialnego wciąż nie mają wystarczających uprawnień i niezbędnych warunków do proaktywnej realizacji zadań, które jednostki samorządu terytorialnego są w stanie rozwiązać zgodnie z decentralizacją.
Po drugie , decentralizacja i delegowanie władzy są nadal jednolite w poszczególnych miejscowościach, bez uwzględnienia cech, specyfiki, liczby członków partii w populacji, obszarów wiejskich, obszarów miejskich, wysp oraz specyfiki sektorów, dziedzin, warunków zapewniających wdrożenie oraz przywództwa, kierownictwa, zarządzania i zdolności operacyjnych na każdym szczeblu; niektóre obszary decentralizacji są słabe i niejasne. W związku z tym potencjał, zalety, zasoby, inicjatywa i kreatywność miejscowości, grup kierowniczych i liderów na wszystkich szczeblach nie zostały w pełni wypromowane.
Po trzecie , kwestia inspekcji, badania i kontroli wdrażania decentralizacji i delegowania uprawnień wciąż nie jest ścisła i nie odpowiada rzeczywistej sytuacji decentralizacji i delegowania uprawnień; nie ma wystarczającej liczby sankcji za przypadki nieścisłego wdrażania regulacji; jawność, przejrzystość i odpowiedzialność są wciąż ograniczone, zjawisko nadużywania władzy i wykorzystywania stanowisk i uprawnień przez szereg kadr, urzędników i pracowników sektora publicznego wciąż powoli jest zwalczane...
Niektóre zadania i rozwiązania w najbliższym czasie
Od 1 lipca 2025 roku prowincja Quang Binh zostanie połączona z prowincją Quang Tri, nazywając się Quang Tri. Prowincja Quang Tri (nowa) zajmuje powierzchnię 12 700 km² iliczy 1 870 845 mieszkańców, z 78 jednostkami administracyjnymi na poziomie gminy, w tym 69 gminami, 8 okręgami i 1 strefą specjalną. Aby nadal skutecznie realizować zadania decentralizacji i delegowania uprawnień, prowincja Quang Tri (nowa) skoncentruje się na skutecznym wdrażaniu następujących rozwiązań:
Po pierwsze , należy kontynuować przegląd, nowelizację, uzupełnianie i udoskonalanie przepisów partyjnych i ustaw stanowych w celu promowania decentralizacji i delegowania uprawnień, jasno definiując obowiązki Rządu Centralnego, Rządu, ministerstw, oddziałów i miejscowości w celu zapewnienia zgodności z duchem Uchwały XIII Krajowego Zjazdu Partii, Konstytucji, ustaw stanowych i Uchwały nr 56-NQ/TW z dnia 25 listopada 2024 r. XIII Komitetu Centralnego Partii, zapewniając racjonalność i wykonalność w praktyce. W związku z tym nowe dokumenty muszą wyjaśnić pojęcia decentralizacji i delegowania uprawnień, zasady, mechanizmy gwarancji i obowiązki odpowiednich podmiotów we wdrażaniu decentralizacji i delegowania uprawnień; przyczynić się do usprawnienia aparatu, usprawnienia listy płac, poprawy efektywności, wydajności i sprawności operacyjnej, przezwyciężenia nakładania się i dublowania funkcji i zadań między agencjami, promowania proaktywności, kreatywności i wzmacniania poczucia odpowiedzialności na każdym szczeblu i w każdym sektorze.
Po drugie, należy skoncentrować się na budowaniu systemu jednolitej i naukowej polityki decentralizacji i delegacji, tworząc korzystne warunki dla rządu centralnego w zakresie zarządzania, przy jednoczesnym zapewnieniu efektywności dla wszystkich jednostek samorządu terytorialnego, niezależnie od różnic w skali, zasobach itp.; zwiększyć zdolność do dostosowywania poziomu autonomii do możliwości jednostki samorządu terytorialnego i niższego szczebla. Ponadto konieczne jest opracowanie szczegółowych kryteriów określających, które jednostki samorządu terytorialnego mogą lub powinny korzystać ze specjalnych mechanizmów; należy uniknąć sytuacji, w której wiele jednostek samorządu terytorialnego ubiega się o specjalne mechanizmy lub gdy mechanizmy te stają się powszechne, co prowadzi do niesprawiedliwości we wdrażaniu priorytetowych mechanizmów polityki rozwoju.
Po trzecie, promować inicjatywę, kreatywność, autonomię i samoodpowiedzialność jednostek samorządu terytorialnego, koncentrując się na warunkach organizacji kadr, finansów, budżetu i zasobów niezbędnych do realizacji zdecentralizowanych i delegowanych zadań i uprawnień. W procesie decentralizacji i delegowania uprawnień należy zwrócić uwagę na specyficzne czynniki , takie jak uwarunkowania historyczne, kulturowe, ekonomiczne i polityczne danej jednostki samorządu terytorialnego, aby zalecić odpowiednią decentralizację i delegowanie uprawnień w celu promowania skuteczności i efektywności w przywództwie, kierowaniu i zarządzaniu państwem oraz promowania potencjału i korzyści każdej jednostki samorządu terytorialnego w budowaniu partii i systemu politycznego oraz rozwoju społeczno-gospodarczym.
Po czwarte, należy kontynuować usprawnianie aparatu organizacyjnego związanego z usprawnianiem systemu płac, zwiększając efektywność, wydajność i sprawność operacyjną systemu politycznego. Uzupełnić i uporządkować aparat organizacyjny , usprawniając go zgodnie z dwupoziomowym modelem organizacji samorządu terytorialnego, co wiąże się z doskonaleniem funkcji , zadań, uprawnień, odpowiedzialności i relacji roboczych każdej organizacji , aby wyeliminować duplikację , nakładanie się i nieefektywne działania . Przejrzeć, dostosować i poprawić listę stanowisk pracy, kierować opracowaniem ram kompetencyjnych i szczegółowych opisów stanowisk, które będą stanowić podstawę do ustalania systemu płac ; Wczesny przegląd i modyfikacja odpowiednich polityk w celu ułatwienia usprawnienia systemu płac , restrukturyzacji i poprawy jakości kadr , urzędników służby cywilnej i pracowników sektora publicznego w obecnej „rewolucji” w zakresie organizacji i doskonalenia aparatu organizacyjnego oraz usprawniania systemu płac.
Po piąte , wzmocnić inspekcję, kontrolę i nadzór nad wdrażaniem zadań zdecentralizowanych i delegowanych; szybko wykrywać trudności i przeszkody oraz reagować na naruszenia w procesie organizacji i wdrażania. Wzmocnić decentralizację, delegowanie uprawnień, indywidualizację odpowiedzialności wraz z inspekcją i nadzorem, aby przezwyciężyć sytuację „4 nie”: 1 – brak myślenia o działaniu; 2 – przełożeni zwracają uwagę, ale nie działają, co spowalnia postęp; 3 – brak lub powolna koordynacja z innymi agencjami w celu działania; 4 – wdrażanie bez inspekcji, nadzoru, brak zrozumienia postępu, kierowania i ponaglania. Po osiągnięciu konsensusu w sprawie teorii, doskonalenia instytucji i przepisów dotyczących decentralizacji i delegowania uprawnień, wszelkie akty nieodpowiedzialności lub nadużycia władzy z jakiegokolwiek powodu lub celu muszą zostać zbadane, zweryfikowane i rozpatrzone, zwłaszcza w przypadku kierownika , który nie wdraża lub nie wdraża zgodnie z przepisami.
Po szóste , należy zbudować , udoskonalić i wdrożyć zdrowy , otwarty , przejrzysty i demokratyczny mechanizm konkurencji w procesie mianowania i awansowania urzędników oraz rekrutacji urzędników i pracowników sektora publicznego , aby przyciągnąć do pracy w organizacjach systemu politycznego prawdziwie wartościowych i utalentowanych ludzi . Należy promować rozwój administracji cyfrowej , poprawić otoczenie inwestycyjne i biznesowe, a w szczególności poprawić wskaźniki konkurencyjności prowincji (PCI, PAR Index, PAPI, SIPAS...). Efektywne wykorzystanie zaawansowanych i nowoczesnych technologii oraz nauki zapewni przejrzystość informacji na temat organizacji i funkcjonowania samorządów na wszystkich szczeblach. W związku z tym, realizacja obowiązków i uprawnień każdej agencji, kadry i urzędnika samorządu terytorialnego jest jawna i przejrzysta, zachęcając do udziału mieszkańców, przedsiębiorstw i organizacji społecznych oraz zapewniając skuteczny mechanizm monitorowania działań rządu.
Decentralizacja i delegowanie władzy na rzecz jednostek lokalnych stały się pilną potrzebą w sprawowaniu władzy w każdym kraju; szczególnie dla naszego kraju, w okresie przygotowywania warunków do wejścia w nową erę – erę rozwoju narodowego. Zgodnie z hasłem „Lokalność decyduje, lokalność działa, lokalność bierze odpowiedzialność”, rząd centralny, rząd i Zgromadzenie Narodowe odgrywają jedynie rolę tworzenia, wzmacniania doskonałości instytucjonalnej oraz kontroli, nadzoru i wdrażania silnej decentralizacji i delegowania władzy na rzecz jednostek lokalnych; Ogranicz i uprość procedury administracyjne, nie pozwól na przerzucanie obowiązków, stwórz mechanizm „prośba - dotacja”... Ściśle wdrażaj polecenie Sekretarza Generalnego To Lam: „jedna agencja wykonuje wiele zadań, jedno zadanie jest przypisane tylko jednej agencji, która przewodniczy i bierze na siebie główną odpowiedzialność; całkowicie przezwycięż nakładanie się funkcji i zadań, podział obszarów i pól; ... zdecydowanie wyeliminuj organizacje pośredniczące; reforma aparatu musi być powiązana z dokładnym zrozumieniem i skutecznym wdrożeniem polityki dotyczącej innowacji metod przywództwa Partii, silnej decentralizacji i delegowania władzy do lokalizacji, przeciwdziałania marnotrawstwu, krajowej transformacji cyfrowej, uspołecznienia usług publicznych...” (7 ) . Aby promocja decentralizacji i delegowania władzy mogła być nadal skutecznie wdrażana, kwestia ta musi zostać w pełni i dogłębnie zainwestowana w badania w celu znalezienia odpowiednich i wykonalnych rozwiązań, aby promować skuteczność organizacji i działania całego systemu politycznego w nadchodzącym czasie./.
-------------------------
(1) Dokumenty XIII Krajowego Zjazdu Delegatów, Wydawnictwo Polityczne Narodowe Truth, Hanoi, 2021, t. I, s. 177
(2) Rozporządzenie Sekretariatu nr 137-QD/TW z dnia 1 grudnia 2023 r. „W sprawie funkcji, zadań, uprawnień i struktury organizacyjnej wyspecjalizowanych agencji doradczych i wspomagających komitety partyjne prowincji i gmin bezpośrednio podległe Komitetowi Centralnemu”; Decyzja Sekretariatu nr 46-QD/TW z dnia 2 grudnia 2021 r. „W sprawie funkcji, zadań, uprawnień i struktury organizacyjnej wyspecjalizowanych agencji doradczych i wspomagających komitety partyjne powiatów, powiatów i gmin bezpośrednio podległe komitetom partyjnym prowincji i gmin”
(3) Projekt nr 01-DA/TU z dnia 12 marca 2021 r. pt. „Poprawa zespołu liderów i kierowników na szczeblu departamentu, oddziału i lokalnym w związku ze stworzeniem źródła kobiet i młodych urzędników pod zarządem Stałego Komitetu Prowincjonalnego Partii na lata 2021–2025”; Projekt nr 02-DA/TU z dnia 12 marca 2021 r. pt. „Udoskonalenie niektórych etapów procesu powoływania i przedstawiania kandydatów na stanowiska pod zarządem Stałego Komitetu Prowincjonalnego Partii” oraz Projekt nr 03-DA/TU z dnia 26 maja 2021 r. pt. „Szkolenie i wspieranie liderów i kierowników na lata 2020–2025”
(4) Plan nr 94-KH/TU z dnia 27 stycznia 2023 r. Stałego Komitetu Prowincjonalnego Partii „W sprawie dalszego udoskonalania przywództwa i metod zarządzania Partią w systemie politycznym w nowym okresie”
(5) Uchwała nr 959-QD/TU z dnia 27 stycznia 2023 r. Stałego Komitetu Wojewódzkiego Partii w sprawie wzorcowych regulaminów pracy komitetów partyjnych gmin, obwodów i miast
(6) W latach 2019–2021 w województwie podzielono 17 jednostek na 8 jednostek administracyjnych szczebla gminnego. W latach 2023–2025 podzielono 11 jednostek na 5 jednostek administracyjnych szczebla gminnego (w całym województwie działa obecnie 145 jednostek administracyjnych szczebla gminnego, w tym 122 gminy, 15 obwodów i 8 miast). Zredukowano 8 filii i 1 jednostkę administracyjną równoważną filii; 28 wydziałów i jednostek równorzędnych w ramach departamentu, 30 wydziałów i jednostek równorzędnych w ramach filii; 26 jednostek służby publicznej.
(7) Przemówienie Sekretarza Generalnego do Lama na konferencji krajowej w celu upowszechnienia i podsumowania wdrażania rezolucji nr 18-NQ/TW z dnia 1 grudnia 2024 r.
Źródło: https://tapchicongsan.org.vn/web/guest/thuc-tien-kinh-nghiem1/-/2018/1096902/phan-cap%2C-phan-quyen-trong-he-thong-chinh-tri----tu-thuc-tien-tinh-quang-binh.aspx
![[Zdjęcie] Gdzie historia oporu ożywa dzięki nowoczesnej technologii podczas „95 lat flagi partyjnej oświetlającej drogę”](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/9/12/81c1276f52b849c8b16e2d01dd1c85e4)
![[Zdjęcie] Sekretarz generalny To Lam przewodniczy sesji roboczej Biura Politycznego ze Stałym Komitetem Komitetu Partii Zgromadzenia Narodowego](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/9/11/e2033912ce7a4251baba705afb4d413c)
![[Wiadomości morskie] Ponad 60 kontenerów spadło ze statku towarowego w porcie Long Beach (USA)](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/402x226/vietnam/resource/IMAGE/2025/9/12/c091e4bb10e54291977aab80f5a41a9c)
Komentarz (0)