Decentralizacja, delegowanie uprawnień i ustalanie autorytetu w zakresie państwowego zarządzania nauką i techniką

Konferencja została zorganizowana zarówno stacjonarnie, jak i online, łącząc przedstawicieli departamentów nauki i technologii, gmin, okręgów i stref specjalnych 34 prowincji i miast w całym kraju.

Wiceminister nauki i technologii Bui The Duy. (Źródło: Ministerstwo Nauki i Technologii)

W swoim przemówieniu otwierającym wiceminister Bui The Duy podkreślił, że celem kursu szkoleniowego jest wdrożenie polityki Partii, rządu i premiera dotyczącej maksymalnej decentralizacji i delegowania władzy, przybliżenia usług publicznych obywatelom, przyczynienia się do usprawnienia aparatu państwowego oraz zwiększenia efektywności i skuteczności zarządzania państwem.

Wiceminister oświadczył: Zgodnie z duchem przewodnim, kompetencje premiera zostaną zdecentralizowane i przekazane ministerstwom; kompetencje ministerstwa zostaną zdecentralizowane i przekazane komitetom ludowym i departamentom; niektóre treści zostaną nawet bezpośrednio przypisane do szczebla gminnego w celu ich wdrożenia.

Według wiceministra, proces restrukturyzacji aparatu i łączenia jednostek zarządzających w niektórych miejscowościach znacząco poszerzył zakres działania departamentów. Wielu dyrektorów, zastępców dyrektorów i pracowników merytorycznych musi podjąć się nowych zadań, co wymaga czasu na adaptację i doskonalenie umiejętności.

Pani Nguyen Nhu Quynh, Dyrektor Departamentu Prawnego, przedstawiła raport przeglądowy na temat decentralizacji i delegowania uprawnień w dziedzinach podlegających państwowemu nadzorowi Ministerstwa Nauki i Technologii. (Źródło: Ministerstwo Nauki i Technologii)

Rozszerzenie zakresu decentralizacji wiąże się również z dużym wyzwaniem pod względem możliwości kadrowych, zwłaszcza na szczeblu gmin, gdy przydzielanych jest wiele nowych zadań, a doświadczenie praktyczne jest ograniczone.

W obliczu tej rzeczywistości Ministerstwo Nauki i Technologii opracowało zbiór liczący blisko 300 stron dokumentów zawierających wytyczne, w których każda procedura administracyjna, każda część procesu decentralizacji i delegowania uprawnień opatrzona jest zwięzłymi, łatwymi do odnalezienia instrukcjami, uważanymi za swego rodzaju „podręcznik fachowy” dla kadr lokalnych.

Ministerstwo zorganizowało również intensywne, wielodniowe konferencje szkoleniowe dla kierowników departamentów nauki i technologii w całym kraju oraz wysłało przedstawicieli departamentów i wydziałów bezpośrednio do miejscowości, aby pokierować praktyką i zająć się aktami faktycznych spraw.

Wiceminister potwierdził: Ministerstwo Nauki i Technologii jest zdecydowane wszelkimi sposobami zagwarantować, że do 2025 r. urzędnicy na szczeblu departamentu i gmin będą mogli w pełni wdrożyć zdecentralizowane i delegowane treści.

Wysyłanie urzędników z departamentów i wydziałów do miejscowości ma dwa główne cele. Pierwszym jest ocena możliwości i warunków pracy w departamentach i gminach, sprawdzenie, czy system danych, narzędzia i profesjonalna dokumentacja spełniają wymagania dotyczące przetwarzania dokumentacji, takie jak w ministerstwie. Drugim celem jest bezpośrednie skierowanie lokalnych urzędników do „wypróbowania” „naucz się naprawdę”, aby szybko opanować proces biznesowy.

Wiceminister Bui The Duy powiedział, że Ministerstwo Nauki i Technologii będzie utrzymywać regularny mechanizm wsparcia i wyznaczać departamenty i wydziały do organizowania miesięcznych i kwartalnych konferencji online w celu rozwiązywania trudności i problemów pojawiających się w procesie wdrażania decentralizacji i delegowania uprawnień.

„Towarzysze, kierownicy departamentów i wydziałów muszą traktować lokalnych kadr, którzy przechodzą szkolenie, jak nowych pracowników – trzeba ich prowadzić, aż nabiorą wprawy w swojej pracy. Musimy ściśle współpracować z lokalnymi władzami, omawiać tylko, jak coś zrobić, a nie cofać się” – podkreślił wiceminister.

W wyniku syntezy, niektóre miejscowości nadal obawiają się o możliwość wdrożenia, a nawet chcą „zwrócić” władzę Ministerstwu. Jednak duch Ministerstwa Nauki i Technologii polega na towarzyszeniu i wspieraniu do końca, aby miejscowości mogły dobrze wykonywać powierzone im zadania, dążąc do najwyższego celu, jakim jest lepsza służba mieszkańcom, skracając czas i koszty procedur administracyjnych.

Konferencja szkoleniowa trwała cały dzień, 13 listopada. Delegaci wysłuchali raportu podsumowującego kwestie decentralizacji i delegowania uprawnień w obszarach podlegających Ministerstwu Nauki i Technologii, w tym: norm pomiaru jakości, własności intelektualnej, bezpieczeństwa promieniowania jądrowego, częstotliwości radiowych, poczty i telekomunikacji.

Ponadto podczas konferencji poświęcono czas na wymianę poglądów, dyskusję i rozwiązywanie konkretnych problemów pojawiających się na szczeblu lokalnym, pomagając urzędnikom na wszystkich szczeblach zrozumieć proces i przygotować się do jego wdrożenia w praktyce.

Source: https://baophapluat.vn/phan-cap-phan-quyen-va-phan-dinh-tham-quyen-trong-linh-vuc-quan-ly-nha-nuoc-ve-khoa-hoc-cong-nghe.html