Zgromadzenie Narodowe uchwaliło ustawę o działalności nadzorczej Zgromadzenia Narodowego i rad ludowych (zmienioną).

(laichau.gov.vn) Ustawa składa się z 5 rozdziałów i 45 artykułów. Wejdzie w życie 1 marca 2026 r.

Zgromadzenie Narodowe uchwaliło ustawę o działalności nadzorczej Zgromadzenia Narodowego i rad ludowych (zmienioną) zdecydowaną większością głosów delegatów.

Rano 10 grudnia, kontynuując program 10. sesji, pod przewodnictwem wiceprzewodniczącego Zgromadzenia Narodowego Tran Quang Phuong, Zgromadzenie Narodowe przegłosowało uchwalenie ustawy o działalności nadzorczej Zgromadzenia Narodowego i rad ludowych (ze zmianami).

Za przyjęciem ustawy głosowało 446 z 447 delegatów, co stanowiło 94,29% wszystkich delegatów Zgromadzenia Narodowego. Ważny projekt ustawy został oficjalnie przyjęty.

Wprowadziliśmy wiele sugestii mających na celu ulepszenie projektu.

Przed głosowaniem Zgromadzenie Narodowe wysłuchało przewodniczącego Komisji Petycji Obywatelskich i Nadzoru Zgromadzenia Narodowego, Duong Thanh Binha, który przedstawił sprawozdanie z przyjęcia, wyjaśnienia i rewizji projektu ustawy.

Jeśli chodzi o uprawnienia i działalność nadzorczą Zgromadzenia Narodowego i Stałej Komisji Zgromadzenia Narodowego, niektóre opinie sugerują, aby zamiast ustanawiać obowiązek organizowania delegacji nadzorczych dla określonych tematów, zadanie to należało powierzyć Radzie Narodowej i komisjom Zgromadzenia Narodowego.

Jednakże praktyczne wdrożenie obowiązującego prawa pokazuje, że powołanie delegacji nadzorczych organizowanych przez Zgromadzenie Narodowe i Stałą Komisję Zgromadzenia Narodowego przyniosło wiele pozytywnych rezultatów, szczególnie w przypadku ważnych tematów, o szerokim zakresie tematycznym i obejmujących wiele dziedzin.

W związku z tym projekt ustawy nadal zachowuje dotychczasowe regulacje, dodając jednocześnie mechanizm elastycznego przydzielania zadań Stałemu Komitetowi Zgromadzenia Narodowego, Radzie Narodowej i komisjom Zgromadzenia Narodowego w celu organizacji nadzoru nad określonymi obszarami tematycznymi.

Wyjaśnienie uprawnień nadzorczych Delegacji Zgromadzenia Narodowego

W niektórych opiniach sugerowano doprecyzowanie terminu „inne jednostki samorządu terytorialnego” w celu zapewnienia spójności wdrażania. Zgodnie z raportem wyjaśniającym, pojęcie to jest generalnie definiowane jako kompleksowe i spójne z ustawą o organizacji samorządu terytorialnego.

Do agencji tych mogą należeć: agencje specjalistyczne podlegające Komitetowi Ludowemu, jednostki służby publicznej bezpośrednio podległe Komitetowi Ludowemu lub agencje centralne zorganizowane pionowo na szczeblu lokalnym, takie jak policja, organy podatkowe itp.

Aby zapewnić wykonalność wdrożenia, projekt ustawy dodaje przepis nakładający na Stałą Komisję Zgromadzenia Narodowego obowiązek dostarczenia szczegółowych wytycznych w sprawie „innych lokalnych agencji” w odpowiednich artykułach.

Ponadto, aby uniknąć powielania monitorowania rozpatrywania petycji wyborczych, projekt ustawy zmieniono tak, aby stanowił, że delegacja Zgromadzenia Narodowego uczestniczy wyłącznie w monitorowaniu, zgodnie z przydziałem Stałego Komitetu Zgromadzenia Narodowego, petycji podlegających jurysdykcji agencji centralnych.

W odniesieniu do uprawnień nadzorczych delegacji Rady Ludowej, projekt ustawy uwzględnia opinie większości delegatów i stanowi, że: Delegacja Rady Ludowej sprawuje nadzór na zlecenie Rady Ludowej lub Stałego Komitetu Rady Ludowej, a następnie przedstawia wyniki do rozpatrzenia i podjęcia decyzji. Nie jest to niezależny organ nadzorczy, co zapewnia spójność z ustawą o organizacji samorządu terytorialnego.

Obecna praktyka pokazuje, że zakres jurysdykcji na szczeblu prowincji i gmin uległ rozszerzeniu, co wymaga większej elastyczności w nadzorze na miejscu. Dlatego też przyznanie tego uprawnienia Delegacji Rady Narodowej jest konieczne, zgodne z rzeczywistością i nie wymaga nowelizacji ustawy o organizacji samorządu terytorialnego.

Wiele opinii sugerowało ponowne rozważenie daty wejścia w życie ustawy w celu zapewnienia jej zgodności z ustawą o ogłaszaniu aktów normatywnych. Biorąc pod uwagę te opinie, projekt ustawy został zrewidowany i jednogłośnie zdecydowano o wyborze daty 1 marca 2026 r., co zapewnia: zgodność z obowiązującymi przepisami prawa; terminowe wdrożenie na początku XVI kadencji Zgromadzenia Narodowego; oraz łatwość praktycznego wdrożenia.

Zaktualizowano 10 grudnia 2025 r.

Source: https://laichau.gov.vn/tin-tuc-su-kien/chuyen-de/tin-trong-nuoc/quoc-hoi-thong-qua-luat-hoat-dong-giam-sat-cua-quoc-hoi-va-hdnd-sua-doi-.html