Zgromadzenie Narodowe uchwaliło ustawę o upadłości i naprawie.

Wiceprzewodniczący Zgromadzenia Narodowego Nguyen Duc Hai przewodniczy sesji. Zdjęcie: Pham Thang

Nadawanie priorytetu odzyskiwaniu, zapewnienie terminowego i skutecznego postępowania naprawczego i upadłościowego.

Ustawa o prawie upadłościowym i naprawczym, składająca się z 8 rozdziałów i 88 artykułów, wejdzie w życie 1 marca 2026 r.

Ustawa określa zasady, procedury i procesy rozwiązywania spraw dotyczących naprawy i upadłości przedsiębiorstw i spółdzielni/związków spółdzielczych; obowiązki i uprawnienia osób prowadzących procedury naprawcze i upadłościowe; a także prawa i obowiązki osób uczestniczących w procedurach naprawczych i upadłościowych.

Niniejsza ustawa ma zastosowanie w sprawach naprawczych i upadłościowych przedsiębiorstw i spółdzielni. Jeżeli ustawa Prawo upadłościowe nie reguluje takich spraw, stosuje się inne odpowiednie przepisy prawa. Przepisów niniejszej ustawy o postępowaniu naprawczym i uproszczonym postępowaniu naprawczym nie stosuje się do instytucji kredytowych i towarzystw ubezpieczeniowych.

Zgodnie z nowym prawem naczelną zasadą jest priorytetowe traktowanie odzyskiwania należności, zapewnienie terminowego i skutecznego postępowania naprawczego i upadłościowego, harmonizacja interesów, optymalizacja wartości aktywów przedsiębiorstw i spółdzielni oraz zapewnienie przejrzystości i otwartości.

Zgromadzenie Narodowe głosuje za uchwaleniem nowelizacji ustawy o upadłości. Zdjęcie: Pham Thang

Państwo prowadzi politykę wspierania przedsiębiorstw i spółdzielni borykających się z trudnościami w prowadzeniu działalności gospodarczej, obejmującą ulgi podatkowe, opłaty, kredyty, stopy procentowe, grunty, technologię, transformację cyfrową i inne środki wsparcia, mające na celu ułatwienie procedur odzyskiwania należności i upadłości mających na celu restrukturyzację, przywrócenie lub zakończenie działalności gospodarczej w sposób uporządkowany, przyczyniając się do poprawy środowiska inwestycyjnego i biznesowego oraz wzmocnienia gospodarki .

Zasadą przewodnią jest priorytetowe traktowanie odzyskiwania należności, zapewnienie terminowych i skutecznych postępowań naprawczych i upadłościowych, harmonizacja interesów, optymalizacja wartości aktywów przedsiębiorstw i spółdzielni oraz zapewnienie otwartości i przejrzystości.

Państwo prowadzi politykę wspierania przedsiębiorstw i spółdzielni borykających się z trudnościami w prowadzeniu działalności gospodarczej, obejmującą ulgi podatkowe, opłaty, kredyty, stopy procentowe, grunty, technologię, transformację cyfrową i inne środki wsparcia, mające na celu ułatwienie procedur odzyskiwania należności i upadłości mających na celu restrukturyzację, przywrócenie lub zakończenie działalności gospodarczej w sposób uporządkowany, przyczyniając się do poprawy otoczenia inwestycyjnego i biznesowego oraz wzmocnienia gospodarki.

Budżet państwa gwarantuje koszty upadłości i zaliczkuje koszty upadłości.

Przed przystąpieniem do głosowania Zgromadzenie Narodowe wysłuchało sprawozdania przedstawionego przez Phana Van Mai, przewodniczącego Komisji Ekonomicznej i Finansowej, na temat poprawek, zmian i wyjaśnień dotyczących projektu ustawy o upadłości i naprawie.

W odniesieniu do przypadku, w którym budżet państwa gwarantuje koszty upadłości i zaliczkuje koszty upadłości (artykuł 20), Stały Komitet Zgromadzenia Narodowego stwierdził, że w praktyce rozpatrywanie spraw upadłościowych przez sądy ludowe pokazuje, że koszty upadłości w przypadkach, w których budżet państwa je gwarantuje, nie są znaczące.

Przewodniczący Komisji Ekonomicznej i Finansowej Phan Van Mai przedstawia raport z przyjęcia, rewizji i wyjaśnienia projektu ustawy o upadłości i sanacji. Zdjęcie: Pham Thang

Członek Stałego Komitetu Zgromadzenia Narodowego, przewodniczący Komisji Gospodarczej i Finansowej Zgromadzenia Narodowego Phan Van Mai przedstawił sprawozdanie z przyjęcia, przeglądu i wyjaśnień projektu ustawy o odzyskiwaniu środków z upadłości.

Ponadto ustawa Prawo upadłościowe z 2014 r. stanowi, że zaliczka na poczet kosztów upadłości nie jest wymagana (zwolniona) w przypadku, gdy wnioskodawcą wnioskującym o wszczęcie postępowania upadłościowego jest pracownik, związek zawodowy, a także w przypadku, gdy przedsiębiorstwo lub spółdzielnia nie posiada już majątku.

Jednakże ustawa Prawo upadłościowe z 2014 r. nie określa źródła finansowania, które miałoby zapewnić zaliczkę na koszty postępowania upadłościowego w przypadkach, w których zastosowanie ma to zwolnienie, co prowadzi do utrudnień w rozwiązywaniu spraw upadłościowych ze względu na brak środków na pokrycie kosztów postępowania upadłościowego.

Delegaci uczestniczący w sesji. Zdjęcie: Quang Khánh

W związku z tym, w celu rozwiązania praktycznych trudności w ustaleniu źródła płatności kosztów upadłości w przypadkach, gdy zaliczka na koszty upadłości nie jest wymagana (zwolniona), zmieniono ust. 3 art. 20 projektu ustawy w ten sposób, że zaliczka na koszty upadłości będzie gwarantowana z budżetu państwa w przypadkach, gdy wnioskodawcą wnioskującym o wszczęcie postępowania upadłościowego jest pracownik, związek zawodowy, organ podatkowy, ZUS, a także w przypadkach, gdy przedsiębiorstwo lub spółdzielnia nie posiada już majątku (lub posiada majątek, ale nie może go zlikwidować lub odzyskać, lub posiada majątek, ale nie wystarcza na zapłatę zaliczki na koszty upadłości lub zaspokojenie kosztów upadłości).

W takim przypadku zaliczka na poczet kosztów postępowania upadłościowego zostanie niezwłocznie zwrócona do budżetu państwa po sprzedaży majątku przedsiębiorstwa lub spółdzielni.

Źródło: https://daibieunhandan.vn/quoc-hoi-thong-qua-luat-phuc-hoi-pha-san-10400147.html