Zgromadzenie Narodowe przyjęło uchwałę w sprawie projektu budżetu państwa na rok 2025.

Zgromadzenie Narodowe przyjęło większość delegatów głosujących za uchwałą w sprawie szacunkowego budżetu państwa na rok 2025.

Zgromadzenie Narodowe głosuje nad zatwierdzeniem rezolucji w sprawie budżetu państwa na rok 2025. (ZDJĘCIE: DUY LINH)

Rano 13 listopada program był kontynuowany. Podczas 8. sesji XV Zgromadzenia Narodowego, pod przewodnictwem wiceprzewodniczącego Nguyen Duc Hai, Zgromadzenie Narodowe głosowało nad zatwierdzeniem rezolucji w sprawie szacunku budżetu państwa na rok 2025 (w tym niektórych postanowień dotyczących korekty i uzupełnienia szacunku budżetu państwa). W głosowaniu wzięło udział 428 z 430 deputowanych Zgromadzenia Narodowego, co stanowi 89,35% całkowitej liczby deputowanych Zgromadzenia Narodowego.

Przeznaczyć 60 bilionów VND ze środków zgromadzonych przez rząd centralny na reformę płac.

Zgodnie z uchwałą całkowity dochód budżetu państwa wynosi 1 966 839 miliardów VND. 60 000 miliardów VND ze zgromadzonych środków budżetu centralnego na reformę wynagrodzeń oraz 50 619 miliardów VND ze środków budżetu lokalnego na reformę wynagrodzeń pozostałe do końca 2024 r. zostanie przeniesione do budżetu ministerstw, agencji centralnych i miejscowości na rok 2025 w celu wdrożenia podstawowego wynagrodzenia w wysokości 2,34 miliona VND miesięcznie.

Łączne wydatki budżetu państwa wyniosły 2 548 958 miliardów VND, a deficyt budżetu państwa wyniósł 471 500 miliardów VND, co stanowi 3,8% produktu krajowego brutto (PKB).

Zgromadzenie Narodowe zagłosowało za przyjęciem rezolucji w sprawie budżetu państwa na rok 2025. Zdjęcie: DUY LINH

W odniesieniu do szacunku budżetowego, planu kapitałowego rządu centralnego na rok 2025 ze zwiększonych dochodów rządu centralnego w 2022 r., uchwała zezwala na przekazanie 56 136,146 mld VND z pozostałych nieprzydzielonych zwiększonych dochodów rządu centralnego w 2022 r. w celu przydzielenia ich do budżetu inwestycji publicznych rządu centralnego na rok 2025 na zadania i projekty, na które Zgromadzenie Narodowe zezwoliło w celu wykorzystania ogólnego rezerwy awaryjnej średnioterminowego planu inwestycji publicznych na okres 2021–2025 w uchwale nr 112/2024/QH15 Zgromadzenia Narodowego z dnia 18 stycznia 2024 r.

Zezwala na wydłużenie okresu realizacji i wypłaty do kwoty 579,306 mld VND planowanego kapitału ze zwiększonych dochodów budżetu centralnego w 2022 r., które nie zostały w pełni wypłacone w celu rozwiązania problemu rekompensaty za oczyszczenie gruntów (w tym opóźnioną część płatności) w ramach projektów rozbudowy drogi krajowej nr 1 w prowincji Nghe An , które są zadaniami budżetu centralnego powstającymi po zakończeniu tych projektów w 2025 r.…

Widok na spotkanie w poranek 13 listopada. (Zdjęcie: DUY LINH)

Rezolucja nakazuje rządowi skoncentrowanie się na proaktywnym, racjonalnym, elastycznym i efektywnym zarządzaniu polityką fiskalną, koordynowaniu jej w sposób synchroniczny, ścisły i harmonijny z polityką pieniężną i innymi politykami. Podkreśla wagę terminowego reagowania na złożone wahania sytuacji krajowej i międzynarodowej, utrzymywania stabilności makroekonomicznej, kontrolowania inflacji, promowania wzrostu gospodarczego i zapewnienia równowagi gospodarczej; a także pilnego wdrażania rozwiązań mających na celu przezwyciężenie spadku wskaźników dotyczących relacji dochodów budżetu państwa do PKB oraz relacji dochodów z podatków i opłat do budżetu państwa.

Jesteśmy zdeterminowani, aby wdrożyć rozwiązania mające na celu wzmocnienie zarządzania przychodami, restrukturyzację źródeł przychodów w celu zapewnienia ich zrównoważonego rozwoju, rozszerzenie bazy przychodów, zwalczanie strat przychodów, cen transferowych, unikania płacenia podatków i oszustw handlowych, zwłaszcza w działalności handlowej opartej na technologii cyfrowej…

W 2025 r. nie przewiduje się podwyżek wynagrodzeń, emerytur ani dodatków dla urzędników państwowych.

W sprawie wdrożenia W odniesieniu do polityki płacowej i niektórych polityk społecznych Zgromadzenie Narodowe podjęło decyzję o niepodnoszeniu wynagrodzeń, emerytur ani dodatków w sektorze publicznym. Ubezpieczenia społeczne, zasiłki miesięczne i dodatki preferencyjne dla osób zasłużonych w 2025 r.

Ministerstwa, agencje centralne i lokalne będą nadal wdrażać rozwiązania mające na celu generowanie funduszy na reformę polityki płacowej zgodnie z przepisami. Dopuszcza się dalsze wykluczanie niektórych pozycji dochodów przy obliczaniu wzrostu dochodów budżetów lokalnych przeznaczonych na reformę płac.

Od 1 lipca 2024 r. rozszerzony zostanie zakres wykorzystania środków zgromadzonych w budżecie centralnym na reformę wynagrodzeń, na dostosowanie emerytur, świadczeń z ubezpieczeń społecznych, zasiłków, dodatków preferencyjnych dla osób zasłużonych oraz na usprawnienie zatrudnienia.

Zgromadzenie Narodowe przytłaczającą większością głosów delegatów przyjęło właśnie rezolucję w sprawie szacunkowego budżetu państwa na rok 2025.

Umożliwienie wykorzystania funduszy na reformę wynagrodzeń z budżetów lokalnych do wdrażania polityki zabezpieczenia społecznego wydanej przez rząd centralny oraz usprawnienia kadrowego. Umożliwienie samorządom wykorzystania nadwyżek funduszy na reformę wynagrodzeń do inwestowania w regionalne i krajowe projekty z zakresu łączności oraz kluczowe projekty krajowe realizowane w danej miejscowości zgodnie z zaleceniami właściwych organów.

Rozwiązanie to zostanie wdrożone w przypadku, gdy w danej miejscowości będzie istniała znaczna nadwyżka środków finansowych, a zobowiązanie to będzie polegać na zapewnieniu finansowania reformy wynagrodzeń i realizacji polityki zabezpieczenia społecznego wydanej przez rząd centralny na cały okres do 2030 r., bez ubiegania się o wsparcie z budżetu centralnego.

Zapewnienie wiodącej roli budżetu centralnego i zwiększenie autonomii budżetów lokalnych.

Wcześniej, przedstawiając Sprawozdanie z przyjęcia i wyjaśnienia oceny wykonania budżetu państwa w 2024 r. oraz szacunki budżetu państwa na 2025 r., Przewodniczący Komisji Finansów i Budżetu Le Quang Manh stwierdził, że wiele opinii sugeruje, aby Rząd pilnie polecił wyspecjalizowanym agencjom niezwłoczne opracowanie planu zmiany ustawy o budżecie państwa i szybkie skonkretyzowanie rezolucji nr 18-NQ/TW z dnia 16 września 2022 r. Komitetu Centralnego Komunistycznej Partii Wietnamu oraz ustanowienie rozsądnego i skutecznego mechanizmu regulacji dochodów z opłat za użytkowanie gruntów i opłat za dzierżawę gruntów między rządem centralnym a lokalnym.

Stały Komitet Zgromadzenia Narodowego oświadczył, że w odpowiedzi na opinie posłów do Zgromadzenia Narodowego oraz w celu zapewnienia wdrożenia wniosków Komitetu Centralnego, Stały Komitet Zgromadzenia Narodowego zwrócił się do Rządu o polecenie odpowiednim agencjom pilnego zbadania i opracowania kompleksowego planu nowelizacji Ustawy o budżecie państwa. Obejmuje to zbadanie i nowelizację przepisów dotyczących decentralizacji źródeł dochodów w celu zapewnienia wiodącej roli budżetu centralnego, zwiększenia autonomii budżetów lokalnych oraz wdrożenia podziału dochodów z opłat za użytkowanie gruntów i opłat za dzierżawę gruntów między budżet centralny a budżety lokalne, zgodnie z duchem Uchwały 18-NQ/TW Komitetu Centralnego. Treść ta znajduje odzwierciedlenie w § 2, Artykuł 4 projektu Uchwały.

Przewodniczący Komisji Finansów i Budżetu Le Quang Manh. (Zdjęcie: DUY LINH)

Niektóre opinie sugerują potrzebę przyspieszenia wydatkowania środków publicznych, zwłaszcza w przypadku kluczowych projektów krajowych i lokalnych, oraz realokacji środków z projektów o wolniejszym postępie do projektów o większym potencjale wdrażania i wydatkowania. Pojawiły się obawy co do wykonalności 95-procentowego celu wydatkowania, określonego w raporcie rządu.

Stały Komitet Zgromadzenia Narodowego stwierdził, że – jak wskazali posłowie Zgromadzenia Narodowego – postęp w wydatkowaniu kapitału inwestycji publicznych w pierwszych dziewięciu miesiącach 2024 r. w niektórych ministerstwach, sektorach i miejscowościach był nadal powolny. Średnia krajowa wyniosła jedynie 47,3% budżetu przeznaczonego przez Zgromadzenie Narodowe, co stanowi spadek zarówno pod względem wartości, jak i procentu w porównaniu z tym samym okresem. W tym samym okresie kapitał zagraniczny osiągnął jedynie 24,33% planu, czyli mniej niż w tym samym okresie (28,37%).

Dlatego też w ostatnich miesiącach roku Stały Komitet Zgromadzenia Narodowego, mając na celu wydatkowanie 95% przyznanego budżetu, zwraca się do Rządu o zapewnienie ścisłego, zdecydowanego i proaktywnego kierownictwa oraz opracowanie rozwiązań mających na celu pokonanie wyzwań i zwiększenie odpowiedzialności oraz inicjatywy ministerstw, sektorów i samorządów w celu przyspieszenia wypłaty środków na inwestycje publiczne, zwłaszcza kluczowe projekty krajowe, a także kluczowe projekty lokalne, aby zagwarantować osiągnięcie wyznaczonych celów.

Źródło