Nowa rezolucja oznacza przełom w zapewnieniu bezpieczeństwa energetycznego.

11 grudnia Zgromadzenie Narodowe przyjęło rezolucję w sprawie mechanizmów i polityk rozwoju energetyki krajowej na lata 2026–2030, w której rozważono wiele nowych punktów, mających na celu dokonanie znaczącego przełomu w zapewnianiu bezpieczeństwa energetycznego w kontekście gwałtownie rosnącego zapotrzebowania na energię elektryczną i silnej zielonej transformacji.

Nguyen Thi Viet Nga ( Hai Phong ) odpowiada na pytania reportera VNA. Zdjęcie: Hai Ngoc/VNA

Na marginesie 10. sesji 15. Zgromadzenia Narodowego delegatka Nguyen Thi Viet Nga (delegacja Hai Phong) rozmawiała z reporterem Wietnamskiej Agencji Informacyjnej na temat nowych punktów i zinstytucjonalizowanej treści rezolucji 70-NQ/TW oraz propozycji mających na celu zapewnienie wykonalności jej wdrożenia w przyszłości.

Szanowni delegaci, jakie są nowe punkty i przełomowe elementy w rezolucji w sprawie mechanizmów i polityk rozwoju energetyki krajowej w okresie 2026-2030?

Rezolucja ta zawiera wiele fundamentalnych nowych punktów, co stanowi przełom w zapewnianiu bezpieczeństwa energetycznego w kontekście gwałtownie rosnącego zapotrzebowania na energię elektryczną, radykalnej zmiany struktury energetycznej i coraz bardziej rygorystycznych wymogów dotyczących redukcji emisji.

Rezolucja ustanawia mechanizm dostosowywania i aktualizacji planowania energetycznego w sposób bardziej elastyczny, skracając procedury i spełniając praktyczne wymagania. Jest to zupełnie nowy mechanizm, umożliwiający dodawanie i zastępowanie projektów z zakresu wytwarzania energii i sieci energetycznych o powolnym postępie; dodawanie BESS (systemu magazynowania energii) w celu zwiększenia zdolności operacyjnej systemu; oraz dostosowywanie nazw projektów, skali i postępów… bez zmiany ogólnych celów i kierunków Planu Energetycznego VIII oraz bez konieczności ponownego sporządzania raportu strategicznej oceny oddziaływania na środowisko. Takie podejście otwiera przestrzeń dla szybszego rozwoju i pozwala uniknąć sytuacji, w których „energia czeka na procedury” oraz „źródła energii już istniejące, ale nieuwzględnione w planie w odpowiednim czasie”.

Ponadto Uchwała zdecydowanie promuje rozwój sieci elektroenergetycznej – kluczowego ogniwa w zapewnieniu bezpieczeństwa energetycznego. Projekty sieci elektroenergetycznej ujęte w planie nie wymagają procedur zatwierdzania inwestycji; procedury dotyczące gruntów, przydziału obszarów morskich, przekształcania użytkowania gruntów leśnych itp. są wdrażane natychmiast po wydaniu decyzji planistycznej lub po ogłoszeniu przetargu. To bardzo ważna reforma proceduralna, eliminująca poważne wąskie gardło zarówno w przesyle, jak i dystrybucji energii elektrycznej.

Rezolucja określa strategiczne kroki dotyczące morskiej energetyki wiatrowej i małych modułowych elektrowni jądrowych (SMR). W szczególności ustanowiono specjalny mechanizm dla morskiej energetyki wiatrowej, umożliwiający premierowi zatwierdzanie inwestorów bez przetargu, pod warunkiem, że projekt jest już uwzględniony w planowaniu i spełnia wymogi obronności i bezpieczeństwa narodowego. Jasno określono również punkty agregacji energii i lokalne obowiązki. Jednocześnie wspierane są badania i rozwój małych modułowych elektrowni jądrowych zgodnie z odpowiednią mapą drogową, co otwiera drogę do nowocześniejszych, bezpieczniejszych i ekonomicznie bardziej opłacalnych rozwiązań technologicznych w porównaniu z tradycyjną energetyką jądrową.

Jednocześnie, w odniesieniu do rozszerzenia Umowy Bezpośredniego Zakupu Energii (DPPA), Uchwała umożliwia parkom przemysłowym, strefom ekonomicznym, strefom zaawansowanych technologii, obszarom miejskim itp. bezpośredni udział w mechanizmie zakupu energii elektrycznej od producentów. Stanowi to przełom w kierunku konkurencyjnego rynku energii elektrycznej, tworząc dynamikę dla rozwoju energetyki odnawialnej zgodnie z rzeczywistym zapotrzebowaniem, zgodnie z zasadą „energia elektryczna podąża za rynkiem”. Po piąte, tworzy specjalny mechanizm dla ważnych i pilnych projektów naftowych, gazowych i węglowych. Projekty te są zwolnione z procedury zatwierdzania inwestycji, zapewniając tym samym dostawy paliw wsadowych w fazie transformacji energetycznej, zwłaszcza dla istniejącego systemu elektroenergetycznego.

Ogólnie rzecz biorąc, uchwała stanowi znaczący krok naprzód instytucjonalny, tworząc bardziej sprzyjające środowisko dla zapewnienia bezpieczeństwa energetycznego w perspektywie średnio- i długoterminowej.

Delegaci, w jakim stopniu treść rezolucji 70-NQ/TW została zawarta w tej rezolucji Zgromadzenia Narodowego?

Rezolucja 70-NQ/TW Biura Politycznego przedstawia pogląd, że rozwój energetyki musi być synchroniczny, zrównoważony i samowystarczalny; promować energię odnawialną; modernizować sieć energetyczną; tworzyć konkurencyjny rynek energii; zapewniać obronę i bezpieczeństwo narodowe; oraz udoskonalać mechanizmy i polityki w celu nadawania priorytetu ważnym i pilnym projektom.

W niedawno przyjętej przez Zgromadzenie Narodowe rezolucji te główne zasady przewodnie zostały zinstytucjonalizowane bardzo jasno i w pełni.

Instytucjonalizacja wymogu „bycia o krok do przodu w planowaniu energetycznym i infrastrukturze”. Wprowadzenie mechanizmów dostosowywania i aktualizacji planów energetycznych, wraz z mechanizmami priorytetyzacji infrastruktury sieci przesyłowej, stanowi potężne narzędzie prawne, które gwarantuje, że realizacja planów nie będzie opóźniona, zgodnie z zasadą „planowanie musi poprzedzać realizację”.

Jednocześnie rezolucja instytucjonalizuje politykę intensywnego rozwoju energetyki odnawialnej, a zwłaszcza morskiej energetyki wiatrowej. Rezolucja poświęca dwa niezależne artykuły (artykuły 11 i 12) regulacji mechanizmu zatwierdzania polityki inwestycyjnej, cen energii elektrycznej, punktów agregacji energii, mechanizmów koordynacyjnych oraz wyboru inwestorów dla morskiej energetyki wiatrowej w dwóch fazach: 2025–2030 i 2031–2035. Jest to bardzo ważny krok w realizacji celu rezolucji 70, jakim jest uczynienie Wietnamu krajem o silnym potencjale w zakresie energii odnawialnej.

Ponadto kluczowe jest zinstytucjonalizowanie polityki „dywersyfikacji nowych źródeł energii”. Włączenie energetyki jądrowej opartej na małych modułach do programu zachęt badawczo-inwestycyjnych to długoterminowe przygotowanie, zapewniające strategiczne bezpieczeństwo energetyczne w kontekście rosnącego popytu i coraz surowszych wymogów redukcji emisji.

Co więcej, kluczowe znaczenie ma instytucjonalizacja wymogu poprawy i rozwoju konkurencyjnego rynku energii. Mechanizm Umowy Bezpośredniego Zakupu Energii (DPPA) został rozszerzony pod względem zakresu i skali, co stworzyło „dynamikę rynku” i zmniejszyło presję na EVN w obrocie energią elektryczną. Jest to kluczowy aspekt Rezolucji 70.

Wreszcie, istnieje instytucjonalizacja wymogu zapewnienia bezpieczeństwa energetycznego i bezpieczeństwa obronnego kraju. Warunki dotyczące bezpieczeństwa morskiego i suwerenności w przypadku projektów morskich elektrowni wiatrowych, czy też specjalne mechanizmy dla ważnych i pilnych projektów związanych z ropą, gazem i węglem, mają na celu zapewnienie bezpieczeństwa energetycznego w każdej sytuacji.

Niniejsza rezolucja stanowi zatem prawdziwie konkretny i kompleksowy krok w kierunku wdrożenia rezolucji 70 w postaci mechanizmów, polityk i przepisów, tworząc podwaliny pod restrukturyzację sektora energetycznego w kierunku bardziej nowoczesnego, zrównoważonego i samowystarczalnego.

Zgromadzenie Narodowe zagłosowało za przyjęciem rezolucji w sprawie mechanizmów i polityk rozwoju energetyki krajowej na lata 2026–2030. Zdjęcie: Doan Tan/TTXVN

Szanowni Państwo, aby zapewnić wykonalność i skuteczne wdrożenie rezolucji 70-NQ/TW oraz rządowego programu działań, na jakich grupach rozwiązań należy się, Państwa zdaniem, skupić?

Uważam, że musimy skupić się na kilku głównych grupach rozwiązań, a mianowicie: Po pierwsze, musimy szybko sfinalizować system dokumentów przewodnich, korzystając z usprawnionego procesu. Jest to decydujący czynnik dla szybkości wdrażania w praktyce. Ministerstwa i sektory muszą ściśle ze sobą współpracować, minimalizować dublowanie działań i zapewniać spójność, zwłaszcza w odniesieniu do dokumentów przewodnich dotyczących morskiej energetyki wiatrowej, mechanizmu umów bezpośredniego zakupu energii elektrycznej, mechanizmu rozwoju sieci elektroenergetycznej oraz procedur lądowych i morskich.

Po drugie, priorytetowo należy traktować zasoby przeznaczone na rozwój infrastruktury sieci elektroenergetycznej. Sieć przesyłowa i dystrybucyjna stanowi obecnie największe wąskie gardło. Konieczne jest przyspieszenie projektów 500 kV Północ-Południe oraz linii przesyłowych energii odnawialnej; jasne określenie odpowiedzialności i mechanizmów koordynacji między Ministerstwem Przemysłu i Handlu, Ministerstwem Rolnictwa i Środowiska a władzami lokalnymi w zakresie przygotowania gruntów; a także umożliwienie przedsiębiorstwom prywatnym większego udziału w inwestycjach w sieć elektroenergetyczną na odpowiednich obszarach.

Po trzecie, potrzebny jest zróżnicowany i elastyczny mechanizm mobilizacji kapitału. Oprócz kapitału państwowego, należy wspierać kapitał prywatny, międzynarodowy kapitał ekologiczny oraz nowe fundusze inwestycyjne w sektorze energii odnawialnej. Mechanizm odpowiedniej alokacji ryzyka między państwem, inwestorami i systemem bankowym jest niezbędny do wspierania projektów na dużą skalę, takich jak morska energetyka wiatrowa i SMR (zrównoważona energia odnawialna).

Po czwarte, należy udoskonalić ramy prawne dla komercjalizacji morskiej energetyki wiatrowej. Obejmuje to jasne zdefiniowanie mechanizmu cen energii elektrycznej i metody ustalania cen w oparciu o cenę maksymalną; ustanowienie przejrzystego mechanizmu negocjacji umów PPA (umów zakupu energii elektrycznej) zgodnie z praktykami międzynarodowymi; oraz zapewnienie stabilności polityki w celu przyciągnięcia dużych inwestorów z całego świata.

Po piąte, należy przyspieszyć transformację cyfrową oraz zmodernizować funkcjonowanie i dyspozytorstwo systemu elektroenergetycznego. Rezolucja przewiduje mechanizm zwolnienia z niektórych warunków udzielania pożyczek i gwarancji rządowych dla Krajowego Systemu Elektroenergetycznego i Operatora Rynku Energii Elektrycznej. Jest to okazja do modernizacji infrastruktury dyspozytorskiej i szybszej integracji energii odnawialnej.

Wreszcie, konieczne jest wzmocnienie nadzoru, przejrzystości i zapobiegania korupcji, unikając „mechanizmu wnioskowania i przyznawania dotacji” oraz zapobiegając powstawaniu nowych barier. Dlatego też rola nadzorcza Zgromadzenia Narodowego, Frontu Ojczyzny i samorządów lokalnych ma kluczowe znaczenie dla zapewnienia skutecznego wdrażania polityk i osiągnięcia deklarowanych celów.

Dziękuję wam bardzo, delegaci.

Source: https://baotintuc.vn/thoi-su/nghi-quyet-moi-tao-dot-pha-bao-dam-an-ninh-nang-luong-20251211173543006.htm