Nowe normy zapobiegania pożarom i ich zwalczania obowiązują od pół roku i zaproponowano ich nowelizację.

[reklama_1]

Wietnamskie Stowarzyszenie Konsultantów Budowlanych (VECAS) we współpracy z Instytutem Nauki i Technologii Budowlanych (IBST) zorganizowało warsztaty w celu zebrania opinii na temat nowelizacji krajowych przepisów technicznych dotyczących bezpieczeństwa przeciwpożarowego domów i budynków (QCVN 06: 2022/BXD).

Pan Vu Ngoc Anh, Dyrektor Departamentu Nauki, Technologii i Środowiska (Ministerstwo Budownictwa) poinformował, że 5 kwietnia 2023 r. Premier wydał Oficjalny Komunikat nr 220/CD-TTg w sprawie usuwania trudności i przeszkód w zapobieganiu pożarom i ich zwalczaniu (PCCC), powierzając Ministerstwu Budownictwa przewodnictwo i koordynację z Ministerstwem Bezpieczeństwa Publicznego oraz ministerstwami, oddziałami i miejscowościami w celu pilnego przeglądu i szybkiego wykrywania trudności i przeszkód, wyjaśniania przyczyn w celu znalezienia rozwiązań w celu natychmiastowego uzupełnienia i zmiany w ramach organu norm technicznych i przepisów, aby zapewnić, że są one dostosowane do realiów Wietnamu.

Nowe normy przeciwpożarowe obowiązują od pół roku i zaproponowano ich nowelizację. — Nowe normy dotyczące zapobiegania pożarom i ich zwalczania obowiązują od pół roku i zaproponowano ich nowelizację. (Zdjęcie: BXD)

Wdrażanie wytycznych Premiera, Ministerstwo Budownictwa, na podstawie otwartości, słuchania opinii ministerstw, przedsiębiorstw i osób prywatnych w celu rejestrowania i syntetyzowania trudności oraz polecenie Instytutowi Nauki i Technologii Budowlanej dokonania przeglądu i rewizji QCVN 06:2022/BXD.

Aby zagwarantować bezpieczeństwo przeciwpożarowe przy jednoczesnym dostosowaniu do warunków praktycznych, należy dokonać przeglądu surowych przepisów i wymagań, a jednocześnie promować płynny przebieg inwestycji w budownictwie kapitałowym.

Pan Nguyen Hong Hai, dyrektor IBST, jednostki bezpośrednio odpowiedzialnej za projekt poprawek do Standardu 06, stwierdził, że niektóre treści należy dostosować zgodnie z instrukcjami premiera, a także wymogami praktycznymi.

Celem jest usunięcie przeszkód i trudności oraz zastosowanie ich w bardziej odpowiednich i praktycznych tematach. IBST zorganizowało wiele seminariów, przedstawiło raporty z procesu wdrażania, zaproponowało rozwiązania i plany usunięcia trudności i przeszkód, ale nie obniżyło przepisów dotyczących bezpieczeństwa pożarowego.

Krajowe przepisy dotyczące bezpieczeństwa przeciwpożarowego nowych domów i budynków zaczną obowiązywać 16 stycznia 2023 r., ale wciąż pojawiają się opinie, że przepisy te stwarzają pewne problemy i wpływają na działalność budowlaną.

Podczas warsztatów większość ekspertów wyraziła pogląd, że dostosowanie i nowelizacja rozporządzenia 06 są konieczne, jednak skupienie się na usuwaniu przeszkód nie powinno oznaczać zaniedbywania kwestii bezpieczeństwa pożarowego.

Pan Nguyen Thanh Tu, zastępca kierownika działu zarządzania technicznego w firmie CONINCO (Construction Technology, Equipment and Inspection Consulting Joint Stock Company), powiedział, że porównując czynniki ekonomiczne i techniczne, należy je dokładnie rozważyć. Nie należy obniżać standardów technicznych, ponieważ podczas inwestycji budowlanych można wydać nieco więcej pieniędzy, zapewniając jednocześnie bezpieczeństwo, ale w przypadku incydentu konsekwencje mogą być znacznie poważniejsze; może to oznaczać utratę całego mienia, a co gorsza, zagrożenie życia ludzkiego.

Pan Tran Tuan Anh, dyrektor generalny Vietnam Construction Design and Investment Consulting Joint Stock Company (CDC), wyraził opinię, że w zapobieganiu pożarom „zapobieganie” jest lepsze niż „gaszenie pożaru” i Norma 06 powinna skupić się na tej treści.

W krajach zagranicznych zapobieganie pożarom jest bardzo cenione, dlatego w przypadku pożaru, szkody materialne i ludzkie są zawsze minimalizowane. Skuteczne zapobieganie pożarom gwarantuje bezpieczeństwo życia ludzi na budowach. W związku z tym zapobieganie pożarom powinno być priorytetem w zrewidowanych normach.

Według tego eksperta, współpracując z wieloma zagranicznymi firmami konsultingowymi, wszystkie one stwierdziły, że standardy dotyczące wietnamskich materiałów, na przykład farb ognioodpornych, są zbyt wysokie, co powoduje problemy ekonomiczne i znaczny wzrost kosztów budowy. Podobnie jest ze szkłem używanym w projektach budownictwa socjalnego – szkło jest odporne na wysoką temperaturę, ale uszczelki i akcesoria nie spełniają wymagań…

W związku z tym, aby spełnić normy przeciwpożarowe, koszty budowy i realizacji projektu są zbyt wysokie, co stwarza trudności dla inwestorów. Dlatego, zdaniem pana Tuana Anha, konieczne jest wzmocnienie wskaźników zapobiegania pożarom, a nie obecnych przepisów wymagających spełnienia wskaźników gaszenia pożarów.

Przedstawiciel Komitetu Redakcyjnego ds. rewizji Normy 06, dr Cao Duy Khoi – zastępca dyrektora IBST, również wskazał na pewne trudności i niedociągnięcia, gdyż większość uwag dotyczących rewizji Normy 06 wynikała z perspektywy ekonomicznej, a nie z perspektywy bezpieczeństwa człowieka w zapobieganiu pożarom.

Jednocześnie wdrażanie standardów wiąże się z pewnymi problemami. Standardy zazwyczaj stanowią, że użytkownicy mogą robić wszystko, czego standardy nie zabraniają. Jednak w praktyce, wiele jednostek, agencji zarządzających, samorządów… „narzuca: podmiot może robić tylko to, na co pozwalają standardy. To błędne i niepoprawne rozumowanie” – podkreślił pan Khoi.

Inną trudnością w nowelizacji Normy 06, na którą powołuje się pan Khoi, jest to, że Norma 06 została wydana przez Ministerstwo Budownictwa, ale jest egzekwowana przez Ministerstwo Bezpieczeństwa Publicznego. W procesie wdrażania występują rozbieżności między intencją ogłoszenia a fazą egzekwowania, których nie można w pełni rozwiązać w tej normie. Nie wspominając już o tym, że możliwości egzekwowania, począwszy od etapów inspekcji i badań… również nie nadążają za wymogami dotyczącymi spełniania norm i przepisów.

„Standard 06 jest trudny, wysoce techniczny i specjalistyczny, zwłaszcza w kontekście braku odpowiedniego przeszkolenia w zakresie bezpieczeństwa pożarowego w domach i obiektach użyteczności publicznej w Wietnamie, a także wymogu wzmocnienia zapobiegania pożarom i zarządzania nimi. Wymaga to od wszystkich zainteresowanych stron dokładnego przestudiowania i zrozumienia postanowień Standardu 06, aby zrozumieć je i prawidłowo stosować” – podkreślił pan Khoi.

Biorąc pod uwagę tę rzeczywistość, Komitet Redakcyjny zalecił również, aby Ministerstwo Budownictwa i Ministerstwo Bezpieczeństwa Publicznego zebrały dokumenty dotyczące stosowania Rozporządzenia 06, opracowały nowe lub zmieniły standardy satelitarne, a także zniosły przestarzałe standardy w celu stworzenia systemu synchronicznych i właściwych przepisów technicznych.

Jednocześnie ministerstwa, oddziały, samorządy, organizacje i osoby prywatne są proszone o przedstawienie szczegółowych, obiektywnych, wielowymiarowych i kompleksowych opinii, które Komitet Redakcyjny będzie mógł przyjąć i sfinalizować. W szczególności inwestorzy projektu muszą zwracać uwagę na kwestie związane z zapobieganiem pożarom i ich zwalczaniem już na samym początku projektowania; należy wybrać wykwalifikowaną jednostkę konsultingowo-budowlaną z odpowiednim doświadczeniem.

Źródło