Innowacje w funkcjonowaniu dwustopniowego samorządu terytorialnego

obraz (1) — Urzędnicy przeprowadzają obywateli przez procedury administracyjne w Centrum Obsługi Administracyjnej Dzielnicy Hai An (miasto Hai Phong ).

Modele służenia ludziom

W kontekście zadania reorganizacji i usprawnienia struktury organizacyjnej, Partia uznała, że ostatecznym celem jest lepsza służba i troska o życie obywateli. Dlatego, aby zapewnić, że nowy model nie będzie oznaczał jedynie mechanicznych zmian organizacyjnych, komitety partyjne wszystkich szczebli muszą wykazać się cechami przywódczymi, śmiałością myślenia, śmiałością działania, śmiałością brania odpowiedzialności i zaangażowaniem w rozwiązywanie praktycznych problemów w życiu obywateli.

W Hajfong lokalne komitety partyjne zarządziły wdrożenie kilku innowacyjnych modeli i podejść wspierających obywateli w realizacji procedur administracyjnych. Jeden z modeli zakłada utworzenie grupy społecznościowej na platformie Zalo i innych platformach społecznościowych związanych z Centrum Obsługi Administracji Publicznej w okręgu An Phong, z sekcją pytań i odpowiedzi umożliwiającą konsultacje online dotyczące procedur administracyjnych realizowanych w tym centrum. Po dwóch miesiącach wdrożenia model ten umożliwił konsultacje online ponad 1000 osób, znacznie zmniejszając liczbę osób odwiedzających biuro okręgu i przyczyniając się do sprawniejszego rozpatrywania wniosków. Dzięki temu urzędnicy mogą skupić się na obsłudze naprawdę pilnych spraw.

Dzielnica An Khánh i gmina An Thành wdrażają model „Dnia bez pisania” – inicjatywę reformy administracyjnej skierowaną do mieszkańców. W związku z tym, w dni robocze, na prośbę, urzędnicy służby cywilnej w dziale przyjmowania i przekazywania wyników będą sporządzać dokumenty i akta w imieniu mieszkańców, z wyjątkiem pewnych procedur administracyjnych, które są prawnie zabronione. W dzielnicy Lê Chân, gminie Chí Minh, gminie Hồng Châu i gminie Tứ Kỳ Komitet Partyjny zarządził rozmieszczenie urzędników służby cywilnej i członków związków zawodowych, którzy będą pełnić dyżury przy wejściach, witając i oprowadzając mieszkańców, pomagając im lepiej służyć.

Inicjatywy i modele reform administracyjnych w wielu miejscowościach wyraźnie pokazują zasadniczą zmianę modelu od „rządu rządzącego” do „rządu zorientowanego na usługi”.

Towarzyszka Pham Thi Chuyen, stała zastępczyni sekretarza Komitetu Partii Dzielnicy Hai An, powiedziała: „W lipcu, mimo że dwupoziomowy aparat samorządu lokalnego został oficjalnie uruchomiony dopiero niedawno, obciążenie pracą było duże, a wdrażanie odbywało się w wielu obszarach. Jednak dzięki zdecydowanemu i kreatywnemu przywództwu i kierownictwu Komitetu Partii, ścisłej koordynacji całego systemu politycznego oraz konsensusowi mieszkańców, sytuacja polityczna, gospodarcza i społeczna w dzielnicy była nadal stabilna i rozwijała się”.

W lipcu Komitet Partii i władze okręgu Hai An wydały 266 dokumentów, a jednocześnie kierowały i nadzorowały funkcjonowanie dwupoziomowego modelu samorządu lokalnego, łącząc go z zadaniami opieki i rozwiązywania praktycznych problemów w życiu mieszkańców. Założyli, zarządzali i wykorzystywali grupę Zalo do utrzymywania kontaktu z lokalnymi społecznościami, zwłaszcza z grupami mieszkańców; kierowali również działaniami zapobiegawczymi i reagowaniem na tajfun nr 3, aby zapewnić bezpieczeństwo… To podejście przyniosło konkretne rezultaty: wpływy z budżetu przebiegały zgodnie z planem, poprawiło się życie kulturalne, polityka socjalna została wdrożona szybko, a ludzie ufają polityce i wytycznym Partii i państwa.

Elastyczność i kreatywność w rozwiązywaniu problemów.

Skupienie się na usuwaniu wąskich gardeł to rozwiązanie, które przyczynia się do zapewnienia płynnego i stabilnego funkcjonowania dwupoziomowego systemu administracji już na początkowych etapach działania; skraca procedury, zmniejsza koszty przestrzegania przepisów dla obywateli i przedsiębiorstw, a jednocześnie promuje wyraźną decentralizację i delegowanie uprawnień, zwiększa odpowiedzialność liderów i poprawia efektywność koordynacji.

Centrum Obsługi Administracji Publicznej to miejsce, w którym można sprawdzić poziom zadowolenia obywateli i przedsiębiorstw z funkcjonowania dwupoziomowego modelu władzy. Pan Do Huy Chinh, zastępca dyrektora Departamentu Spraw Wewnętrznych miasta Hai Phong, powiedział: „Pod ścisłym i terminowym kierownictwem oraz nadzorem Stałego Komitetu Miejskiego Komitetu Partii, Centrum Obsługi Administracji Publicznej miasta koordynowało przegląd i skrócenie czasu przetwarzania o co najmniej 50% oraz opracowało wewnętrzne i elektroniczne procedury obsługi procedur administracyjnych zgodnie z przepisami; zaleciło również Biuru Komitetu Ludowego miasta niezwłoczne wydanie siedmiu dokumentów przewodnich w celu rozwiązania trudności i przeszkód w funkcjonowaniu dwupoziomowego samorządu lokalnego”.

Centrum utworzyło grupy Zalo dla liderów 114 jednostek i miejscowości, aby sprawnie przekazywać dyrektywy. Grupy Zalo zapewniają również profesjonalne i techniczne wsparcie urzędnikom odpowiedzialnym za kontrolę procedur administracyjnych w departamentach, agencjach i miejscowościach, zapewniając najskuteczniejszą obsługę obywateli. Według codziennych statystyk i raportów dotyczących liczby zsynchronizowanych plików przesyłanych do Krajowego Portalu Usług Publicznych, udostępnianych przez Kancelarię Rządową , miasto Hajfong konsekwentnie plasuje się w czołówce prowincji/miast.

Jeśli chodzi o zapewnienie sprzętu i warunków pracy dla urzędników i pracowników po restrukturyzacji, zgodnie z wytycznymi Komitetu Centralnego, Komitet Partii Miejskiej Hai Phong zarządził elastyczną realizację w następującym kierunku: priorytetowe traktowanie wykorzystania aktywów, które nadal nadają się do użytku, i przeniesienie ich do nowego miejsca pracy jednostki oraz urzędników i pracowników w celu dalszego użytkowania, zapewnienie realizacji zadań po restrukturyzacji bez wpływu na działalność jednostki; minimalizowanie potrzeby zakupu nowych aktywów.

Według towarzysza Dang Xuan Thuonga, sekretarza komitetu partyjnego Gia Loc, komitet partyjny nakazał regularne i dokładne rozpowszechnianie oraz zrozumienie dyrektyw i wytycznych Komitetu Centralnego i komitetu miejskiego partii Hai Phong poprzez nowe formularze, za pośrednictwem mediów masowych i platform mediów społecznościowych...

Ponadto, gminny Komitet Partii zobowiązał również Komitet Ludowy, Front Ojczyzny oraz organizacje polityczne i społeczne do udziału w bezpośredniej propagandzie w społeczności poprzez ich działania. W kwestii organizacji wydziałów i biur po połączeniu, gminny Komitet Partii skupił się również na znalezieniu rozwiązań racjonalnego układu, zapewniających jak najwygodniejszą koordynację między Partią, rządem i organizacjami masowymi.

Kreatywność komitetów partyjnych jest „kluczem” do uczynienia dwupoziomowego modelu rządów skutecznym i wydajnym. W nadchodzącym czasie komitety partyjne wszystkich szczebli będą nadal wykorzystywać swoją inteligencję, wprowadzać innowacje i powielać dobre praktyki, aby uczynić dwupoziomowy model rządów bardziej merytorycznym, poprawić skuteczność i efektywność zarządzania oraz zapewnić lepszą opiekę nad ludźmi.

Komentarz (0)