Restrukturyzacja aparatu Ministerstwa Finansów i Ministerstwa Planowania i Inwestycji: Redukcja 22 punktów kontaktowych

Po przekształceniu w Ministerstwo Gospodarki i Finansów ogólna liczba departamentów zostanie zmniejszona o 22 z 56 (redukcja o 39,3%), w tym o 6 z 6 departamentów ogólnych (100%), 11 z 44 departamentów, biur, urzędów i inspektoratów oraz 5 z 9 jednostek podległych ministerstwu (55,56%).

Obywatele dokonujący transakcji w Urzędzie Skarbowym. (Ilustracja ilustracyjna. Źródło: VNA)

Po południu 11 grudnia wicepremier Ho Duc Phoc odbył spotkanie w sprawie restrukturyzacji i usprawnienia działalności Ministerstwa Finansów .

Według wiceministra finansów Nguyen Duc Chi, łączna liczba jednostek w strukturze organizacyjnej Ministerstwa Planowania i Inwestycji oraz Ministerstwa Finansów przed restrukturyzacją wynosiła 56 (28 jednostek w każdym ministerstwie), w tym 47 jednostek administracyjnych (6 departamentów ogólnych, 14 departamentów, 27 wydziałów, biur i inspektoratów) oraz 9 jednostek służby publicznej.

Po reorganizacji dwóch ministerstw w Ministerstwo Gospodarki i Finansów będzie 35 podmiotów, z czego 34 powstaną z połączenia dwóch ministerstw (17 departamentów, 13 wydziałów, biur, inspektoratów i 4 jednostki służby publicznej), a jeden dodatkowy podmiot jest jednostką służby publicznej powstałą w wyniku fuzji Wietnamskiego Zakładu Ubezpieczeń Społecznych; zmniejszy to łączną liczbę podmiotów o 22 z 56 (redukcja o 39,3%), w tym 6 z 6 departamentów ogólnych (100%), 11 z 44 wydziałów, departamentów, biur i inspektoratów oraz 5 z 9 jednostek służby publicznej podległych ministerstwu (55,56%).

W przypadku 9 jednostek służby publicznej spoza struktur organizacyjnych ministerstw, ich obecny status zostanie tymczasowo utrzymany. Następnie zostaną one zreorganizowane zgodnie z ogólnymi celami, zachowując jedynie te jednostki należące do ministerstw i sektorów, które realizują zadania polityczne w jednostkach kierowniczych, powiązane z funkcjami i zadaniami ministerstw, w pełni spełniające określone kryteria utworzenia oraz zgodne z planowaniem sieci jednostek służby publicznej według sektorów i dziedzin. Zostaną one przekształcone w spółki akcyjne po spełnieniu warunków określonych przez prawo. Jednocześnie wewnętrzna organizacja tych jednostek służby publicznej zostanie poddana przeglądowi i reorganizacji w celu zapewnienia, że spełniają one kryteria utworzenia określone przez rząd oraz wymóg usprawnienia struktury organizacyjnej.

W przypadku instytucji szkolnictwa wyższego ustalenia powinny być zgodne z planowaniem sieci placówek edukacyjnych i szkoleniowych, powiązanym ze zwiększaniem poziomu autonomii finansowej zgodnie z planem działania dotyczącym obliczania pełnych cen usług publicznych według branży i obszaru.

W przypadku jednostek służby publicznej podlegających departamentom oraz departamentów ogólnych ministerstw przegląd i restrukturyzacja będą nadal prowadzić do poprawy efektywności operacyjnej i niezależności finansowej.

Odnosząc się do kwestii przeniesienia personelu z Państwowego Komitetu Zarządzania Kapitałem w Przedsiębiorstwach i Narodowego Komitetu Nadzoru Finansowego do Ministerstwa Gospodarki i Finansów, wiceminister Nguyen Duc Chi oświadczył, że ministerstwo przeprowadzi szczegółowy przegląd każdego przypadku, biorąc pod uwagę przydzielone zadania, stanowiska pracy oraz restrukturyzację i usprawnienie aparatu organizacyjnego.

Ministerstwo Finansów zgadza się z polityką połączenia i reorganizacji Wietnamskiego Ubezpieczenia Społecznego w jednostkę służby publicznej podległą Ministerstwu Gospodarki i Finansów, kładąc kres obecnemu modelowi Wietnamskiego Ubezpieczenia Społecznego w ramach rządu. Jednostka ta będzie doradzać Ministrowi w zakresie wdrażania polityk i przepisów dotyczących ubezpieczeń społecznych, ubezpieczeń zdrowotnych, ubezpieczeń na wypadek bezrobocia oraz dodatkowych ubezpieczeń emerytalnych, a także zarządzać tymi funduszami, aby zapewnić sprawne funkcjonowanie i integrację całego systemu.

Odnosząc się do restrukturyzacji i usprawnienia Ministerstwa Finansów, wicepremier Ho Duc Phoc zauważył, że po fuzji Ministerstwa Finansów z Ministerstwem Planowania i Inwestycji konieczne są badania nad nazwą. Nazwa powinna zawierać element „finanse”, ponieważ jest to również praktyka międzynarodowa.

Wicepremier zasugerował kilka nazw, takich jak Ministerstwo Finansów, Ministerstwo Inwestycji czy Ministerstwo Finansów Rozwoju, które byłyby odpowiednie ze względu na rolę ministerstwa w zapewnianiu doradztwa i wskazówek w kwestiach makroekonomicznych.

Wicepremier stwierdził również, że rozwiązanie zaproponowane przez Ministerstwo Finansów jest stosunkowo rozsądne.

Zdaniem wicepremiera, proces podsumowania rezolucji 18-NQ/TW i usprawnienia aparatu wymaga zdecydowanego i szybkiego podejścia, przy jednoczesnym zapewnieniu prawidłowego funkcjonowania systemu. Musi on zostać zakończony w grudniu 2024 roku i osiągnąć pełną zdolność operacyjną przed 25 lutego 2025 roku.

Wraz z fuzją należy rozważyć opracowanie i przedłożenie właściwemu organowi do ogłoszenia rozporządzenia określającego funkcje, zadania i zakres działania Ministerstwa.

W lutym 2025 r. zbierze się Zgromadzenie Narodowe, które omówi regulacje dotyczące aparatu administracyjnego, zapewniając jego zgodne z prawem funkcjonowanie.

Źródło