1. Po pierwsze, całkowicie zgadzam się z projektami dokumentów przedłożonymi na XIV Zjeździe Krajowym Partii. Treść została skrupulatnie przygotowana przez Komitet Centralny, z wieloma innowacjami, w tym pierwszym w historii połączeniem trzech raportów w jeden Raport Polityczny , co świadczy o jego kompleksowości, ogólności i wysokim poziomie abstrakcji. Struktura jest zwarta, styl pisania zwięzły i naukowy, odzwierciedlający strategiczną wizję i myślenie, ściśle powiązane z realiami kraju oraz sytuacją globalną i regionalną. Opiera się on na osiągnięciach poprzednich Zjazdów, a co istotne, projekty dokumentów przedłożone na XIV Zjazd Krajowy zawierają jedynie nowe elementy wynikające z podsumowania doświadczeń praktycznych.
W tym kontekście całkowicie zgadzam się z poglądem na budowę sprawnego, wydajnego i efektywnego aparatu państwowego. W Części 2, Sekcji 2.4 (strona 175), kierunek, zadania i rozwiązania dotyczące prac nad budową partii w trakcie XIV Zjazdu Partii stanowią: Kontynuować badania nad uporządkowaniem i usprawnieniem struktury organizacyjnej systemu politycznego i jednostek administracyjnych na wszystkich szczeblach, dążąc do zmniejszenia liczby jednostek podległych bezpośrednio Komitetowi Centralnemu oraz redukcji pośrednich szczebli administracyjnych zgodnie z praktycznymi realiami... zbudować zespół kadr, urzędników i pracowników sektora publicznego o wystarczających kwalifikacjach, kompetencjach i prestiżu, aby sprostać wymogom rozwoju narodowego w nowej erze.
To dogodny moment, z wszystkimi niezbędnymi elementami sprzyjającego czasu, lokalizacji i zasobów ludzkich, dla naszej Partii i Państwa, aby wdrożyć reformy i zreorganizować aparat systemu politycznego – zadanie szczególnie pilne, które sprzyja inicjatywie, kreatywności i przełomom, aby sprostać praktycznym wymaganiom, jednocześnie wzmacniając krajowe zarządzanie i administrację. Projekt raportu, podsumowujący niektóre teoretyczne i praktyczne zagadnienia dotyczące procesu reform o charakterze socjalistycznym w ciągu ostatnich 40 lat, również zawiera jasną analizę tego zagadnienia.
Zbudowanie zespołu urzędników, którzy „wykonują właściwą pracę i mają przydzieloną odpowiednią osobę do jej wykonywania”, w połączeniu z wykorzystaniem nowoczesnych technologii, będzie jeszcze lepiej służyć ludziom. (Na zdjęciu : Ludzie wypełniający procedury administracyjne w Centrum Obsługi Administracji Publicznej im. Kim Lien Warda w Hanoi )
Zdjęcie: Tuan Minh
2. Chciałbym podkreślić następujące kluczowe punkty:
Po pierwsze , za życia prezydenta Ho Chi Minha zawsze podkreślano potrzebę usprawnienia aparatu administracyjnego, aby „czynić rzeczy bardziej pożyteczne dla ludzi”. Usprawnienie aparatu nie jest strategią doraźną, lecz regularnym, systematycznym zadaniem. Wyraźnie stwierdził: Usprawnienie aparatu musi być przeprowadzone kompleksowo, obejmując zarówno aparat, jak i personel, od góry do dołu i od dołu do góry. Etyka rewolucyjna jest siłą napędową usprawnienia aparatu i jest niezbędna do walki z indywidualizmem.
Po drugie , w trakcie całego procesu rewolucyjnego przywództwa nasza Partia zawsze zwracała uwagę na tę kwestię. Po usprawnieniu, rząd na kadencję 2021-2026 ma 14 ministerstw i 3 agencje ministerialne (redukcja o 5 ministerstw i agencji ministerialnych) oraz redukcję departamentów, wydziałów i biur. W szczególności, proces usprawnienia doprowadził do odejścia 100 000 pracowników z sektora publicznego, 30-procentowego wzrostu efektywności procedur administracyjnych oraz oszczędności budżetowych w wysokości ponad 2 000 miliardów VND rocznie, co przyczyniło się do zwiększenia środków na rozwój i umożliwiło Wietnamowi wejście w nową erę.
Jednakże w rozdziale 4, na stronie 162 oceny ograniczeń, Komitet Centralny stwierdził również: Restrukturyzacja i usprawnianie aparatu organizacyjnego w niektórych miejscach ma nadal charakter mechaniczny i nie spełnia w pełni wymogów poprawy skuteczności i efektywności. Struktura organizacyjna systemu politycznego pozostaje uciążliwa, z wieloma punktami kontaktowymi i szczeblami pośrednimi; funkcje, zadania i uprawnienia wielu agencji i organizacji nadal się pokrywają i są niejasne... Nowa redukcja zatrudnienia nie została powiązana z poprawą jakości i restrukturyzacją kadr, urzędników służby cywilnej i pracowników sektora publicznego.
Według raportu Ministerstwa Spraw Wewnętrznych, nawet 20% agencji i jednostek ma nakładające się funkcje. Z powodu uciążliwej biurokracji, prawie 70% budżetu jest obecnie przeznaczane na wynagrodzenia, koszty operacyjne i inne wydatki operacyjne. Jeśli budżet będzie zarządzany w ten sposób, zabraknie pieniędzy na inwestycje rozwojowe, a także na obronę narodową, bezpieczeństwo, walkę z ubóstwem i opiekę społeczną… To jest również główny powód, dla którego nie udało nam się jeszcze zreformować systemu wynagrodzeń.
Po trzecie , w praktyce wszystkie rozwinięte kraje na całym świecie stworzyły sprawne, wydajne i skuteczne aparaty państwowe.
Japonia skupiła się na decentralizacji i redukcji zatrudnienia, redukując służbę cywilną o 20% w ciągu 10 lat (2000-2010); Singapur wyróżniał się w budowaniu profesjonalnej służby cywilnej i wykorzystywaniu technologii informatycznych do optymalizacji procesów pracy. Praktyki stosowane w tych krajach nie tylko dostarczają nam doświadczenia w przeprowadzaniu reformy aparatu państwowego, ale także oferują konkretne metody, takie jak reorganizacja funkcji i odpowiedzialności, stosowanie technologii informatycznych oraz promowanie autonomii instytucji publicznych.
Można zatem stwierdzić, że usprawnienie obecnego systemu politycznego jest pilną, centralną kwestią o kluczowym znaczeniu dla rozwoju kraju. Jednocześnie jest to nieuniknione zadanie, które musi zostać zrealizowane, gdy nadejdzie właściwy czas, miejsce będzie sprzyjające, a ludzie będą zjednoczeni, przy najwyższej determinacji i zdecydowanym działaniu całej Partii i systemu politycznego, a także przy konsensusie i poparciu społeczeństwa, przyczyniając się do budowy pokojowego, niepodległego, demokratycznego, dostatniego, cywilizowanego i szczęśliwego Wietnamu, systematycznie zmierzającego w kierunku socjalizmu.
3. Aby rewolucja usprawniła aparat systemu politycznego i mogła być nadal skuteczna w przyszłości, moim zdaniem konieczne jest dogłębne zrozumienie i jednoczesne wdrożenie następujących podstawowych rozwiązań:
Po pierwsze , konieczne jest kontynuowanie przeglądu i oceny funkcji i zadań agencji, aby wyeliminować dublowanie się działań oraz opracować mechanizmy i strategie wspierające restrukturyzację aparatu. Dlatego kluczowe jest prawidłowe zdefiniowanie funkcji i zadań aparatu państwowego. Model aparatu państwowego musi być odpowiedni, system regulacji prawnych musi być zsynchronizowany, a urzędnicy muszą być odpowiedzialni za egzekwowanie prawa. Niedawna nadzwyczajna sesja Zgromadzenia Narodowego stworzyła ramy prawne, które nie tylko ułatwiają efektywne funkcjonowanie agencji państwowych, ale także stanowią przykład innowacyjnego myślenia w zakresie stanowienia prawa, a mianowicie wyeliminowania podejścia „jeśli nie możesz sobie z tym poradzić, zabroń tego” i wdrożenia podejścia „czekaj i obserwuj”.
Po drugie , musimy szkolić i rozwijać wysoko wyspecjalizowaną kadrę, obiektywnie i transparentnie oceniać i klasyfikować kadry oraz budować racjonalną politykę wynagradzania i wykorzystywania talentów. Musimy zdecydowanie zinnowować zarządzanie personelem, aby przezwyciężyć sytuację, w której „przestrzegamy właściwych procedur, ale nie odpowiednich ludzi”. Musimy skupić się na budowaniu zespołu kadr na wszystkich szczeblach, zwłaszcza liderów, którzy posiadają niezbędne cechy, kompetencje i prestiż, aby sprostać wymaganiom stawianym im przez zadania. Ponadto musimy skutecznie wdrażać politykę zachęcania i ochrony kadr, wspierając ich dynamikę, kreatywność oraz gotowość do nieszablonowego myślenia, odważnego działania i brania odpowiedzialności za dobro wspólne. Dotyczy to kadr oddanych wspólnej sprawie, obdarzonych myśleniem strategicznym i potrafiących „zrobić krok naprzód i ustąpić”, aby zreformować system polityczny dla przyszłego rozwoju narodu wietnamskiego.
Po trzecie , musimy promować transformację cyfrową, wykorzystując nowoczesne technologie, takie jak sztuczna inteligencja (AI), big data i przetwarzanie w chmurze, aby automatyzować przepływy pracy, oszczędzając czas, koszty i zasoby. Podpisanie umowy o współpracy między prezesem Nvidii, Jensenem Huangiem – największej na świecie firmy zajmującej się projektowaniem i produkcją układów półprzewodnikowych – a Wietnamem, w celu utworzenia Centrum Badań i Rozwoju Sztucznej Inteligencji (AI) oraz Centrum Danych AI, świadczy o silnej determinacji i zaangażowaniu Nvidii w Wietnam jako jej „drugi dom”, a także o jej wierze w potencjał rozwojowy kraju. Odzwierciedla to również determinację Partii i Państwa Wietnamu w zakresie transformacji cyfrowej oraz rozwoju nauki i technologii.
Po czwarte, należy poprawić skuteczność działań propagandowych, budując konsensus społeczny i zdobywając poparcie oraz zaufanie wszystkich warstw społecznych. Ostatnio obserwowaliśmy, że wraz z wprowadzeniem polityki Partii i Państwa, agencje i jednostki od szczebla centralnego do lokalnego wdrażały plany restrukturyzacji i fuzji, począwszy od agencji Partii, Zgromadzenia Narodowego, Rządu, Frontu Ojczyzny, a wielu czołowych urzędników ubiegało się o wcześniejsze emerytury… Jednocześnie musimy zdecydowanie walczyć z wrogimi siłami, które wypaczają poglądy Partii i Państwa na temat rewolucji, aby usprawnić aparat polityczny.
Nasza Partia uznała, że budowanie sprawnego, silnego, wydajnego i efektywnego aparatu partyjnego oraz systemu politycznego na wszystkich szczeblach jest bardzo słuszną polityką opartą na podstawach naukowych, praktycznych, prawnych i politycznych, a także od dawna oczekiwanym dążeniem społeczeństwa. Dlatego potwierdzamy, że usprawnienie całego systemu politycznego nie jest mechaniczną fuzją ani „losową redukcją”, lecz restrukturyzacją opartą na badaniach naukowych, ugruntowaną w praktyce, pod hasłem: „Szybko, rozważnie, obiektywnie, naukowo, gruntownie i systematycznie”, aby nasz kraj mógł mieć „smukły, silny, wydajny, efektywny i skuteczny” aparat, zwiększając tym samym odpowiedzialność siły roboczej, w połączeniu z odpowiednią polityką wynagradzania utalentowanych osób, tak aby „właściwi ludzie wykonywali właściwe zadania, a właściwi ludzie byli wybierani do właściwych zadań”.
Source: https://thanhnien.vn/tang-them-nguon-luc-dua-dat-nuoc-cat-canh-trong-ky-nguyen-moi-18525102618242515.htm
Komentarz (0)