Stwórz urzędnikom jak najlepsze warunki do rozwijania swoich kompetencji, zapobiegając jednocześnie nadużyciom politycznym.

(Chinhphu.vn) - Minister Spraw Wewnętrznych potwierdził, że dokona przeglądu i rewizji projektu ustawy o urzędnikach służby cywilnej (zmienionej), aby stworzyć urzędnikom służby cywilnej jak najlepsze warunki do wykonywania ich obowiązków zawodowych, przy jednoczesnym zapewnieniu przejrzystości, zapobieganiu konfliktom interesów i nadużyciom politycznym.

Minister Spraw Wewnętrznych Do Thanh Binh wyjaśnił posłom Zgromadzenia Narodowego kilka kwestii budzących ich zaniepokojenie.

Rano 13 listopada, podczas dyskusji na sali nad projektem ustawy o pracownikach sektora publicznego (z późniejszymi zmianami), posłowie do Zgromadzenia Narodowego zasadniczo zgodzili się z treścią projektu ustawy; ocenili, że projekt ustawy zawiera wiele nowatorskich i kreatywnych rozwiązań, odpowiadających wymogom nowoczesnego i efektywnego zarządzania; jednocześnie promując rolę agencji zarządzających, jednostek służby publicznej oraz potencjał, mocne strony i inteligencję urzędników w służbie obywatelom.

Delegaci przedstawili szczegółowe uwagi dotyczące treści, struktury i technik legislacyjnych, pogłębiając poruszone kwestie i zapewniając, że projekt ustawy charakteryzuje się wysoką jakością, spójnością i wykonalnością po wdrożeniu w praktyce.

Składając wyjaśnienia przed Zgromadzeniem Narodowym, minister spraw wewnętrznych Do Thanh Binh z szacunkiem podziękował delegatom za ich oddane i odpowiedzialne opinie.

Dodał, że zaraz po spotkaniu agencja projektowa skoordynowała działania z Komisją Prawa i Sprawiedliwości Zgromadzenia Narodowego oraz Biurem Zgromadzenia Narodowego, aby w pełni zsyntetyzować i uwzględnić wszystkie opinie, co pozwoli na poprawienie i udoskonalenie projektu, a także zapewnić jego jakość i postęp prac przed przekazaniem go Zgromadzeniu Narodowemu do rozpatrzenia i zatwierdzenia.

Podczas dyskusji część delegatów zaproponowała, aby nie regulować treści dotyczących organizacji i działalności jednostek administracji publicznej w artykule 5 projektu, lecz pozostawić tę kwestię w ustawie o organizacji i działalności jednostek administracji publicznej.

Minister Do Thanh Binh powiedział, że jest to również kwestia, którą rząd starannie rozważył. Ustawa o pracownikach sektora publicznego reguluje głównie rekrutację, wykorzystanie i zarządzanie pracownikami sektora publicznego, podczas gdy organizacja jednostek służby publicznej jest kwestią struktury organizacyjnej.

Jednakże obecnie obowiązujące przepisy zawarte w artykułach 9 i 10 Ustawy o pracownikach sektora publicznego z 2010 r., zmienionej i uzupełnionej w 2019 r., stanowią, że jednostki służby publicznej stanowią podstawę, na której Rząd reguluje organizację i działalność jednostek służby publicznej.

W związku z powyższym, w okresie, w którym nie została ogłoszona ustawa o organizacji i funkcjonowaniu jednostek administracji publicznej, Minister zaproponował, aby Zgromadzenie Narodowe utrzymało przepisy art. 5 projektu ustawy jako podstawę do ogłaszania dokumentów podustawowych i w celu utrzymania stabilności funkcjonowania jednostek administracji publicznej.

Innowacje w mechanizmach zarządzania i wykorzystaniu urzędników według stanowisk pracy

Wielu delegatów jest zainteresowanych udoskonaleniem mechanizmu zarządzania i wykorzystaniem urzędników służby cywilnej zgodnie ze stanowiskami – uznawanymi za centrum rekrutacji, wykorzystania, oceny i klasyfikacji urzędników służby cywilnej. Minister Spraw Wewnętrznych zapowiedział, że dokona przeglądu i uzupełni przepisy dotyczące podstaw, zasad i metod rekrutacji, a także polityki płacowej, premii i innych systemów związanych ze stanowiskami pracy.

Jeśli chodzi o uprawnienia do rekrutacji urzędników państwowych, minister powiedział, że na tym posiedzeniu rząd przedłożył Zgromadzeniu Narodowemu również projekt rezolucji w sprawie szeregu konkretnych i wyjątkowych mechanizmów i polityk mających na celu dokonanie przełomu w rozwoju edukacji i szkoleń, w tym przepisów dotyczących uprawnień do rekrutacji urzędników państwowych będących nauczycielami, i jednocześnie stanowi, że w przypadku rozbieżności w tej samej treści między tą rezolucją a prawem, stosowane będą przepisy rezolucji, zatem szczegółowe przepisy dotyczące nauczycieli będą wdrażane zgodnie z postanowieniami tej rezolucji.

W przypadku innych treści organ sporządzający projekt współpracuje z organami dokonującymi przeglądu, aby zapewnić spójność projektu ustawy z przepisami ustaw o wyspecjalizowanym zarządzaniu urzędnikami służby cywilnej.

Jednym z przepisów, który wzbudził duże zainteresowanie, jest umożliwienie urzędnikom państwowym podpisywania umów o pracę lub umów o świadczenie usług zawodowych z agencjami i organizacjami spoza jednostki służby publicznej, w której pracują.

Delegaci byli generalnie zgodni, że przepis ten pomoże stworzyć mechanizm łączący zasoby ludzkie między sektorem publicznym i prywatnym, a jednocześnie stworzy warunki umożliwiające urzędnikom państwowym zwiększenie ich legalnych dochodów. Jednak wiele opinii sugerowało potrzebę wprowadzenia specjalnego mechanizmu, który zapewniłby, że urzędnicy państwowi dobrze wykonują powierzone im zadania, unikając konfliktów interesów i wykorzystywania przepisów.

W odpowiedzi na komentarze Ministerstwo Spraw Wewnętrznych dokona przeglądu, dostosuje i zagwarantuje przestrzeganie zasad mających na celu stworzenie jak najlepszych warunków dla urzędników służby cywilnej w ich działalności zawodowej, ale jednocześnie musi zagwarantować przejrzystość, unikać konfliktów interesów i nadużyć politycznych.

Zbudowanie zespołu profesjonalnych urzędników, aby lepiej służyć ludziom

W odniesieniu do oceny i klasyfikacji urzędników służby cywilnej, delegaci podkreślili potrzebę merytorycznej, obiektywnej i wielowymiarowej oceny, powiązanej z produktami i rezultatami pracy. Ministerstwo Spraw Wewnętrznych będzie wdrażać i dostosowywać te działania, aby ocena była przeprowadzana regularnie i stale, w oparciu o jakość usług doradztwa zawodowego i poziom zadowolenia obywateli; jednocześnie będzie wdrażać technologie cyfrowe i budować krajową bazę danych urzędników służby cywilnej, zapewniając jednocześnie ich jawność i przejrzystość.

Oprócz powyższych treści, agencja projektowa otrzyma również uwagi dotyczące dyscypliny, szkoleń, wspierania, emulacji, nagród, zwolnień z odpowiedzialności, przejścia na emeryturę, rozwiązania stosunku pracy i innych praw i obowiązków urzędników państwowych, w celu stworzenia coraz bardziej profesjonalnego i skutecznego zespołu, który sprosta wymogom służby społeczeństwu w nowym okresie.

Czwartek Giang

Source: https://baochinhphu.vn/tao-dieu-kien-toi-da-de-vien-chuc-phat-huy-nang-luc-dong-thoi-ngan-truc-loi-chinh-sach-102251113143519498.htm