Tworzenie podstaw prawnych w celu promowania kompleksowej transformacji cyfrowej

Wiceprzewodniczący Zgromadzenia Narodowego Le Minh Hoan

Stworzenie międzysektorowego systemu prawnego dotyczącego transformacji cyfrowej

Projekt ustawy o transformacji cyfrowej został przedstawiony przez wiceministra nauki i technologii Vu Hai Quana. W związku z tym, opracowanie ustawy jest niezbędne do uzupełnienia krajowego systemu prawnego dotyczącego transformacji cyfrowej i stworzenia międzysektorowego systemu prawnego dotyczącego transformacji cyfrowej w różnych gałęziach przemysłu i dziedzinach. Jednocześnie ustawa reguluje relacje między podmiotami uczestniczącymi w działaniach w środowisku cyfrowym, promuje kompleksowy proces transformacji cyfrowej oraz wzmacnia współpracę i integrację międzynarodową.

Projekt ustawy ma składać się z 8 rozdziałów i 79 artykułów regulujących transformację cyfrową, w tym: infrastrukturę na rzecz transformacji cyfrowej; cyfrowy rząd i cyfrową transformację działalności agencji w systemie politycznym ; gospodarkę cyfrową; społeczeństwo cyfrowe i środki zapewniające transformację cyfrową.

Stały wiceminister nauki i technologii Vu Hai Quan przedstawia projekt ustawy o transformacji cyfrowej

Projekt ustawy potwierdza również najważniejsze polityki państwa, uznając transformację cyfrową za najważniejszy przełom; stawiając ludzi w centrum uwagi; nadając priorytet rozwojowi infrastruktury cyfrowej, danych, zasobów ludzkich i promując współpracę międzynarodową, zgodnie z dokumentami takimi jak uchwała nr 57-NQ/TW z dnia 22 grudnia 2024 r., uchwała nr 71/NQ-CP z dnia 1 kwietnia 2025 r.

Projekt ustawy przewiduje, że zakazane czyny obejmą: wykorzystywanie transformacji cyfrowej w celu naruszania bezpieczeństwa, nielegalnego rozpowszechniania danych, zakłócania lub sabotowania systemów cyfrowych i danych cyfrowych; naruszanie ochrony danych osobowych, utrudnianie legalnej transformacji cyfrowej, manipulowanie użytkownikami za pośrednictwem platform cyfrowych; wykorzystywanie technologii transformacji cyfrowej w celu popełniania oszustw i angażowania się w nieuczciwą konkurencję...

W odniesieniu do społeczeństwa cyfrowego rozdział ten określa treści służące zarządzaniu i promowaniu rozwoju społeczeństwa cyfrowego: Podstawowe zasady rozwoju społeczeństwa cyfrowego; zapewnienie praw i uzasadnionych interesów obywateli w środowisku cyfrowym; popularyzacja języka cyfrowego; promowanie integracji w środowisku cyfrowym; ochrona dzieci; zachowania kulturowe w środowisku cyfrowym; mechanizmy zarządzania, monitorowania i pomiaru społeczeństwa cyfrowego.

Jasno określ zakres regulacji, aby uniknąć nakładania się lub duplikowania

W sprawozdaniu z przeglądu przedstawionym przez zastępcę przewodniczącego Komitetu ds. Nauki, Technologii i Środowiska Nguyen Phuong Tuan stwierdzono, że Komitet zgadza się z koniecznością ogłoszenia ustawy o transformacji cyfrowej.

Zaleca się jednak, aby organ opracowujący projekt ustawy kontynuował przegląd i porównywał projekt ustawy z odpowiednimi przepisami w takich obszarach jak inwestycje, przetargi, budżet państwa itp.; jednocześnie ściśle współpracował z organami opracowującymi projekty ustaw przedkładane Zgromadzeniu Narodowemu do rozpatrzenia i zatwierdzenia na 10. sesji Zgromadzenia Narodowego w celu zapewnienia spójności systemu prawnego.

Wiceprzewodniczący Komisji Nauki, Technologii i Środowiska Nguyen Phuong Tuan przedstawił raport weryfikacyjny.

Jeśli chodzi o zakres regulacji ustawy (artykuł 1), Komitet zwraca się do organu projektującego o jasne określenie pozycji i roli ustawy o transformacji cyfrowej w systemie prawnym; wyjaśnienie związku między projektem ustawy a ustawami bezpośrednio związanymi z działaniami transformacji cyfrowej, takimi jak ustawa o transakcjach elektronicznych, ustawa o identyfikacji, ustawa o danych, uchwała nr 193/2025/QH15, ustawa o branży technologii cyfrowych, ustawa o ochronie danych osobowych, a tym samym jasne określenie zakresu regulacji powiązanego z konkretnymi celami zarządzania, zapobiegając nakładaniu się lub duplikowaniu.

W odniesieniu do społeczeństwa cyfrowego (rozdział V) zaleca się zbadanie i uzupełnienie szczegółowych przepisów dotyczących kolejności i procedur powiadamiania o podstawowych zasadach działania algorytmów w przypadkach, gdy algorytmy te mają bezpośredni wpływ na prawa i uzasadnione interesy obywateli (art. 5 ust. 5); należy rozważyć uzupełnienie przepisów zobowiązujących Rząd do szczegółowego określenia kolejności, procedur i właściwych organów w celu rozstrzygnięcia, aby obywatele mogli korzystać ze swoich praw w środowisku cyfrowym.

Większość członków Stałej Komisji Zgromadzenia Narodowego zatwierdziła ogłoszenie projektu ustawy o transformacji cyfrowej w kontekście transformacji cyfrowej zachodzącej w całym kraju, nie tylko w ministerstwach, oddziałach i agencjach zarządzania centralnego, ale także w bardzo dużym stopniu na szczeblu lokalnym.

Przemówienie wiceprzewodniczącej Zgromadzenia Narodowego Nguyen Thi Thanh

Wiceprzewodnicząca Zgromadzenia Narodowego Nguyen Thi Thanh powiedziała, że projekt ustawy jest wyrazem słuszności idei przejęcia rozsądnych elementów ustawy o technologii informacyjnej, przy jednoczesnym dodaniu nowych regulacji zgodnych z nowoczesnymi trendami technologicznymi, takimi jak: sztuczna inteligencja, duże zbiory danych, internet rzeczy, blockchain i kopie cyfrowe.

Ponadto agencja projektująca skonsultowała również ramy rządu cyfrowego z prawem międzynarodowym UE, Japonii, Korei itd., pomagając w ten sposób projektowi ustawy w osiągnięciu zaawansowanych standardów, stworzeniu podstaw prawnych, promowaniu kompleksowej transformacji cyfrowej w duchu stawiania ludzi i przedsiębiorstw w centrum, w kierunku zrównoważonej gospodarki cyfrowej i społeczeństwa cyfrowego.

Przemówienie przewodniczącego Komisji Prawa i Sprawiedliwości Hoang Thanh Tunga

Przewodniczący Komisji Prawa i Sprawiedliwości Hoang Thanh Tung zasugerował kontynuację badań i przeglądów w celu jasnego określenia miejsca Ustawy o transformacji cyfrowej w systemie prawnym. Należy zwrócić uwagę na rozróżnienie podmiotów objętych projektem ustawy od ustaw specjalistycznych i ustaw regulujących dziedziny nauki, technologii i innowacji, które właśnie zostały uchwalone przez Zgromadzenie Narodowe, aby wyjaśnić zakres regulacji i uniknąć nakładania się i duplikacji.

Zamykając sesję, wiceprzewodniczący Zgromadzenia Narodowego Le Minh Hoan stwierdził, że Stały Komitet Zgromadzenia Narodowego zaproponował, aby rząd pokierował, przeprowadził dodatkowe badania, nadal dokładnie rozumiał i przeglądał, a także w pełni zinstytucjonalizował polityki, wytyczne, rezolucje i wnioski Komitetu Centralnego Partii i Biura Politycznego w celu usunięcia wąskich gardeł, promowania rozwoju i osiągnięcia przełomów w transformacji cyfrowej.

Dokładnie przejrzyj przepisy dotyczące transformacji cyfrowej w systemie dokumentów prawnych, nie reguluj ich na nowo ani nie odwołuj się do poprzednich dokumentów prawnych, aby uniknąć konfliktów, dublowania lub zwiększenia kosztów zapewnienia zgodności z przepisami...

Wiceprzewodniczący Zgromadzenia Narodowego zlecił Stałemu Komitetowi Komisji Nauki, Technologii i Środowiska dokończenie raportu weryfikacyjnego, który ma zostać przedstawiony Zgromadzeniu Narodowemu na 10. sesji.

Source: https://daibieunhandan.vn/tao-nen-tang-phap-ly-thuc-day-chuyen-doi-so-toan-dien-10390570.html