Skupienie się na doskonaleniu instytucji, usuwaniu barier i wspieraniu procesu restrukturyzacji gospodarczej.

(Chinhphu.vn) – Rząd będzie nadal koncentrował się na doskonaleniu instytucji i systemu prawnego, aby usuwać bariery i promować proces restrukturyzacji gospodarczej. Skutecznie wdrażać rozwiązania promujące rozwój przedsiębiorczości, przyspieszać restrukturyzację przedsiębiorstw państwowych itp.

Wicepremier Ho Duc Phoc przedstawił raport podsumowujący ocenę sytuacji i wyników 5 lat wdrażania rezolucji nr 31/2021/QH15 Zgromadzenia Narodowego z dnia 12 listopada 2021 r. w sprawie planu restrukturyzacji gospodarczej na lata 2021–2025 – zdjęcie: VGP/Nhat Bac

Po południu 20 października wicepremier Ho Duc Phoc przedstawił w imieniu rządu sprawozdanie podsumowujące ocenę sytuacji i wyników 5 lat wdrażania rezolucji nr 31/2021/QH15 z dnia 12 listopada 2021 r. Zgromadzenia Narodowego w sprawie planu restrukturyzacji gospodarczej na lata 2021–2025.

Po pierwsze, jeśli chodzi o kontekst wdrażania i wpływ na wdrażanie Planu restrukturyzacji gospodarczej na lata 2021–2025, zgodnie ze sprawozdaniem rządowym Plan restrukturyzacji gospodarczej na lata 2021–2025 jest wdrażany w kontekście sytuacji światowej i regionalnej, charakteryzującej się wieloma szybkimi, złożonymi, nieprzewidywalnymi i bezprecedensowymi zmianami.

Handel i strategiczna konkurencja między głównymi krajami są coraz bardziej zacięte i wszechstronne we wszystkich dziedzinach; konflikty zbrojne i rosnące napięcia geopolityczne w wielu krajach i regionach znacząco wpłynęły na globalny wzrost gospodarczy i otoczenie makroekonomiczne.

Pandemia COVID-19 wywarła szczególnie długotrwały, poważny i głęboki wpływ na wszystkie aspekty życia gospodarczego i społecznego.

Klęski żywiołowe i zmiany klimatyczne zdarzają się coraz częściej; pojawiają się nowe, nietypowe problemy bezpieczeństwa; przestępstwa krajowe, transgraniczne i związane z zaawansowaną technologią nadal wywierają silny wpływ na wiele krajów.

W kraju, oprócz korzyści wynikających ze stabilnych podstaw politycznych, trwającej konsolidacji makroekonomii, poprawy otoczenia inwestycyjnego i biznesowego oraz stopniowej i rozsądnej restrukturyzacji gospodarczej, gospodarka zmaga się z wieloma trudnościami i poważnymi wyzwaniami, zarówno ze strony czynników zewnętrznych, jak i problemów wewnętrznych.

Jednak dzięki zdecydowanemu zaangażowaniu całego systemu politycznego oraz wspólnym wysiłkom, jednomyślności i wybitnym staraniom całej Partii, narodu, armii i świata biznesu, a także wsparciu międzynarodowych przyjaciół, naszemu krajowi udało się pokonać trudności i wyzwania, a także osiągnąć ważne i dość kompleksowe wyniki w rozwoju, z wieloma wybitnymi pozytywnymi punktami.

Po drugie, sytuacja i wyniki realizacji zadań kluczowych .

Spośród 27 celów określonych w Uchwale nr 31/2021/QH15, jak dotąd 23 z 27 celów posiada informacje o ocenie. Z tego 10 z 23 celów prawdopodobnie zostanie zrealizowanych, cele z 23 września prawdopodobnie nie zostaną zrealizowane, a cele z 23 kwietnia prawdopodobnie pozostaną nieukończone.

Niektóre wskaźniki, takie jak: Rosnąca wydajność pracy; Liczba przedsiębiorstw; Liczba spółdzielni rolniczych stosujących wysokie technologie; Odsetek spółdzielni rolniczych powiązanych z przedsiębiorstwami w łańcuchu wartości; Współczynnik wydatków na naukę i technologię, w procesie wdrażania napotykają trudności i wyzwania, wymagające dużych wysiłków.

W odniesieniu do 5 kluczowych grup zadań określonych w rezolucji nr 31/2021/QH15 Zgromadzenia Narodowego, określonych na lata 2021–2025, rząd wydał rezolucję nr 54/NQ-CP, w ramach której zrealizowano 102 zadania, co przyniosło wiele istotnych rezultatów. Do tej pory zrealizowano 86 ze 102 zadań (co stanowi 84,3%); 16 ze 102 zadań (co stanowi 15,7%) było i jest nadal realizowanych.

Podsumowanie stanu realizacji kluczowych grup zadań:

Skupienie się na realizacji celów restrukturyzacji inwestycji publicznych, budżetu państwa, instytucji kredytowych i jednostek administracji publicznej.

Restrukturyzacja budżetu państwa: Kontynuowane są reformy instytucjonalne i prawne związane z restrukturyzacją budżetu państwa, mające na celu wzmocnienie kierowniczej roli budżetu centralnego, autonomii i inicjatywy budżetów lokalnych; zwiększenie roli polityki finansowej w mobilizowaniu, alokacji i efektywnym wykorzystaniu zasobów.

System polityki podatkowej jest nadal udoskonalany w sposób synchroniczny, obejmując wszystkie źródła dochodów, rozszerzając bazę dochodową i zwiększając udział dochodów krajowych.

Restrukturyzacja inwestycji publicznych : Skupiono się na reformie instytucji inwestycyjnych, w tym inwestycji publicznych; radykalne kierownictwo i zarządzanie usunęły wiele trudności i przeszkód we wdrażaniu projektów inwestycji publicznych, przyczyniając się do przyspieszenia wypłaty kapitału inwestycji publicznych, a tym samym do przyspieszenia ożywienia wzrostu.

Restrukturyzacja przedsiębiorstw państwowych: Uzupełnienie systemu mechanizmów polityki prawnej koncentruje się na usuwaniu trudności i przeszkód, aby przyspieszyć proces kapitalizacji i wyzbywania się aktywów oraz ograniczyć utratę kapitału i aktywów państwowych w procesie restrukturyzacji przedsiębiorstw państwowych.

Ułatwiamy w ten sposób proces restrukturyzacji przedsiębiorstw państwowych, zapewniamy ścisłość i przejrzystość, maksymalizując korzyści dla Państwa.

Wzmocniono wiodącą rolę przedsiębiorstw państwowych w wielu kluczowych obszarach i sektorach, co przyczyniło się do restrukturyzacji gospodarczej związanej z innowacją modelu wzrostu.

Restrukturyzacja instytucji kredytowych: Restrukturyzacja systemu instytucji kredytowych związana z obsługą złych długów będzie kontynuowana w latach 2021–2025, a jej celem będzie udoskonalenie instytucji zgodnie z zasadami rynkowymi, co ma doprowadzić do wyraźnej i istotnej zmiany.

W szczególności skupienie się na wdrażaniu wytycznych właściwych organów w sprawie restrukturyzacji i postępowania ze słabymi instytucjami kredytowymi, zapewnieniu stabilnych operacji i wspieraniu tych instytucji kredytowych w stopniowym odzyskiwaniu sprawności; nakazanie instytucjom kredytowym ukończenia i radykalnego wdrożenia planów restrukturyzacji związanych z obsługą złych długów w okresie 2021–2025; promowanie obsługi złych długów i odzyskiwania złych długów; poprawa jakości kredytów, zapobieganie i ograniczanie nowych złych długów.

Restrukturyzacja jednostek służby publicznej: Instytucje i polityki dotyczące restrukturyzacji jednostek służby publicznej są stale poddawane przeglądowi, uzupełniane i wydawane na nowo w celu zapewnienia spójności i synchronizacji przepisów prawnych, spełniając praktyczne wymagania dotyczące działalności w sektorach i dziedzinach.

Jednostki służby publicznej są nadal poddawane przeglądowi, organizacji i restrukturyzacji w celu usprawnienia aparatu wewnętrznego , poprawy zdolności operacyjnej i efektywności zarządzania państwem; redukcja co najmniej 10% liczby jednostek służby publicznej zgodnie z duchem Uchwały nr 19-NQ/TW i Wniosku nr 62-KL/TW z dnia 2 października 2023 r. Biura Politycznego, Uchwały nr 38/NQ-CP z dnia 2 kwietnia 2024 r. Rządu.

Rozwój różnych typów rynków, poprawa efektywności alokacji i wykorzystania zasobów

Wiele dokumentów prawnych, polityk, rozwiązań zarządczych i sposobów usuwania trudności i przeszkód, zwłaszcza niedawne wydanie kluczowych i przełomowych rezolucji Biura Politycznego (rezolucje nr 57, 59, 66, 68, 71, 72,...), stworzyło przesłanki do wprowadzenia kraju w nową erę.

Technologie cyfrowe są promowane w celu wykorzystania ich w rozwoju rynku, tworzeniu scentralizowanych platform transakcyjnych, zapewniających przejrzyste, bezpieczne i sprawne funkcjonowanie rynku.

Podstawy prawne rynków: rynku finansowego, rynku praw do użytkowania gruntów, rynku nieruchomości, rynku pracy, rynku nauki i techniki ulegają stopniowej standaryzacji, praca zarządzania państwem rozwija się synchronicznie, przezwyciężając niedociągnięcia i przeszkody oraz tworząc podstawy dla ogólnego rozwoju gospodarki.

W zakresie rozwoju sił biznesowych; promowania powiązań między przedsiębiorstwami wszystkich sektorów gospodarki; innowacji i rozwoju gospodarki kolektywnej i spółdzielczości: Ukończenie systemu mechanizmów politycznych i prawnych koncentruje się na usuwaniu trudności i przeszkód w celu promowania restrukturyzacji przedsiębiorstw państwowych, usuwaniu trudności i przeszkód w celu promowania rozwoju gospodarki prywatnej ( Rezolucja nr 68-NQ/TW Biura Politycznego ), innowacji i rozwoju gospodarki kolektywnej i spółdzielczości.

Polityki promocji inwestycji i metody promocji inwestycji zostały udoskonalone w celu zwiększenia efektywności, zgodnie z nowym kontekstem globalnego podatku minimalnego, co spowodowało znaczącą zmianę w strukturze wkładu sektorów gospodarki do ogólnego wzrostu w okresie 2021–2025.

Jeśli chodzi o rozwój gospodarki miejskiej, wzmacnianie powiązań regionalnych, powiązań między obszarami miejskimi i wiejskimi oraz promowanie efektywnej roli kluczowych stref ekonomicznych i dużych miast : Aktywnie podejmowane są działania mające na celu budowanie planowania krajowego, regionalnego, sektorowego i prowincjonalnego.

Do tej pory 108/110 (98,2%) planów zostało ustalonych lub zatwierdzonych przez właściwe organy; 02/110 planów nie zostało zatwierdzonych ( Planowanie rozwoju sieci prasy, radia, telewizji, elektronicznych instytucji informacyjnych i wydawniczych na lata 2021–2030 z perspektywą do 2050 r. oraz Plan generalny krajowego systemu rezerw na lata 2021–2030 z perspektywą do 2050 r. ).

Inwestycje w infrastrukturę miejską, infrastrukturę cyfrową, infrastrukturę połączeń wewnątrzregionalnych i międzyregionalnych oraz infrastrukturę połączeń miejsko-wiejskich były ukierunkowane i przyniosły znakomite rezultaty.

Wdrożono mechanizmy i polityki mające na celu promowanie powiązań regionalnych oraz mechanizmów specyficznych dla szeregu miast i miejscowości, co sprzyja przepływowi zasobów, skuteczniejszemu wykorzystaniu atutów regionów i miejscowości, promowaniu wiodącej roli w innowacjach modelu wzrostu kluczowych stref ekonomicznych i dużych miast oraz wzmacnianiu powiązań między obszarami miejskimi i wiejskimi.

Wspieranie restrukturyzacji sektorów gospodarki w kierunku cyfryzacji, ekologizacji, stosowania osiągnięć nauki i techniki oraz innowacji : Struktura gospodarcza nadal ulega pozytywnym zmianom, udział sektora przemysłowego i usługowego w PKB nadal rośnie (z 78,5% w 2020 r. do 80,33% w 2025 r.).

Zastosowanie technologii cyfrowej i transformacji cyfrowej stało się popularne w różnych gałęziach przemysłu, dziedzinach, miejscowościach, a także w życiu codziennym i działalności biznesowej, przyczyniając się do wzrostu gospodarczego.

Struktura relacji między sektorami przemysłu i wewnątrz nich uległa przesunięciu w kierunku modernizacji, promując zieloną gospodarkę, zwiększając zastosowanie nauki i technologii, poprawiając produktywność, jakość, wydajność, konkurencyjność oraz maksymalizując potencjał i korzyści.

Pewne niedociągnięcia i ograniczenia: Postęp w budowaniu instytucji i polityk mających na celu wspieranie restrukturyzacji gospodarczej nie spełnił jeszcze w odpowiednim czasie wymogów rozwojowych; struktura gospodarcza i model wzrostu gospodarczego poczyniły postępy, ale nie doprowadziły jeszcze do wielu znaczących zmian.

Rozwój sił biznesowych nadal ma pewne ograniczenia; sektory gospodarki nie odnotowały znaczącej zmiany w zakresie wzrostu produktywności, zwłaszcza w sektorze przemysłowym i usługowym.

Restrukturyzacja przedsiębiorstw państwowych i jednostek służby publicznej przebiega nadal powoli i nie spełnia wymogów ; restrukturyzacja niektórych kluczowych obszarów nadal napotyka wiele trudności i wyzwań; a funkcjonowanie różnych typów rynków nie osiągnęło jeszcze wysokiej efektywności, zapewniającej warunki zrównoważonego rozwoju.

Przyczyny niedociągnięć i ograniczeń : Światowy kontekst gospodarczy ciągle niesie ze sobą zagrożenia i niestabilność, co negatywnie wpływa na zrównoważony rozwój naszego kraju; system prawny nadal ma wiele niedociągnięć i ograniczeń, a postęp w nowelizacji, uzupełnianiu i udoskonalaniu dokumentów prawnych nie jest na czas; procedury administracyjne są nadal uciążliwe; decentralizacja i delegowanie uprawnień w niektórych obszarach nadal stwarza wiele problemów.

Wspieranie rozwoju biznesu, przyspieszenie restrukturyzacji przedsiębiorstw państwowych

Rząd określił szereg kluczowych obszarów kierowania i wdrażania zadań i rozwiązań mających na celu restrukturyzację gospodarki, w następujący sposób:

Po pierwsze, należy nadal koncentrować się na doskonaleniu instytucji i systemu prawnego, aby usuwać bariery i promować proces restrukturyzacji gospodarczej. Należy pilnie wydać dokumenty wdrażające ustawy niedawno uchwalone przez Zgromadzenie Narodowe.

Po drugie, należy przyspieszyć postęp i zrealizować cele restrukturyzacyjne w kluczowych obszarach. Promować wydatkowanie publicznego kapitału inwestycyjnego i realizację krajowych programów docelowych oraz dążyć do osiągnięcia wskaźnika wydatkowania na poziomie 100% planu do 2025 roku.

Po trzecie, skutecznie wdrażać rozwiązania promujące rozwój biznesu i przyspieszające restrukturyzację przedsiębiorstw państwowych. Aktywnie wdrażać rozwiązania w zakresie budowy cyfrowego rządu i polityki, aby poprawić i podnieść jakość otoczenia inwestycyjnego i biznesowego.

Po czwarte, należy skupić się na promowaniu wiodącej roli w innowacjach modelu wzrostu dużych miast i biegunów wzrostu.

Po piąte, należy promować transformację przemysłu w kierunku wykorzystania nowoczesnych technologii; rozwijać zieloną gospodarkę, gospodarkę o obiegu zamkniętym i gospodarkę cyfrową.

Po szóste, rozwijaj wszystkie rodzaje rynków, zwiększaj wykorzystanie technologii cyfrowych dzięki przełomowym rozwiązaniom oraz przeprowadzaj silne, kompleksowe, synchroniczne i szeroko zakrojone reformy mające na celu wspieranie restrukturyzacji gospodarczej.

Stworzyć otwarte, równe i sprzyjające środowisko inwestycyjne, w celu wspierania rozwoju przedsiębiorstw i spółdzielni.

Na podstawie wyników oceny sytuacji i wyników wdrażania Planu restrukturyzacji gospodarczej na lata 2021–2025, kontekstu międzynarodowego i krajowego oraz orientacji rozwiązań na ostatnie miesiące 2025 r. Rząd będzie kontynuował wdrażanie:

Po pierwsze, należy ściśle kierować ministerstwami, agencjami i miejscowościami wyznaczonymi do realizacji celów i zadań, skupić się na monitorowaniu, nadzorze i ocenie zdolności do osiągnięcia celów oraz szybko proponować i uzupełniać niezbędne rozwiązania, aby dążyć do osiągnięcia wyznaczonych ważnych celów i zadań do końca 2025 r.

Po drugie, nakazać ministerstwom i agencjom, aby w latach 2021–2025 nadal koncentrowały się na wdrażaniu i realizacji programów i projektów służących restrukturyzacji gospodarczej w celu uzyskania wyraźnych rezultatów w zakresie restrukturyzacji gospodarczej; nadal tworzyły otwarte, równe i sprzyjające środowisko inwestycyjne w celu promowania rozwoju przedsiębiorstw i spółdzielni; skupiły się na promowaniu wiodącej roli dużych miast i biegunów wzrostu; organizowały realizację przełomów instytucjonalnych, usuwały trudności dla przedsiębiorstw, w szczególności ostatnie rezolucje Biura Politycznego (takie jak rezolucje nr 57, 59, 66, 68, 71, 72,...).

Po trzecie , kontynuuj badania i buduj nowy model rozwoju gospodarczego związany z okresem wysokiego wzrostu, aby wykorzystać i promować nowe czynniki wzrostu, skorzystaj z osiągnięć Czwartej Rewolucji Przemysłowej; stosuj naukę i technologię, innowacje, transformację cyfrową; rozwijaj gospodarkę cyfrową, gospodarkę zieloną, gospodarkę o obiegu zamkniętym, gospodarkę opartą na danych...

Model ten wymaga kwantyfikacji wskaźników służących do pomiaru proponowanych celów, zapewnienia bezpieczeństwa makroekonomicznego, identyfikacji wewnętrznych ruchów między poszczególnymi regionami i sektorami gospodarki, poprawy wydajności pracy, pomocy w głębokim uczestnictwie w globalnym łańcuchu wartości, kontrolowania nieprzewidywalnych ryzyk i wahań...

Tran Manh

Source: https://baochinhphu.vn/tap-trung-hoan-thien-the-che-thao-go-nhung-rao-can-thuc-day-qua-trinh-co-cau-lai-nen-kinh-te-102251020184319918.htm