Należy nadal podnosić jakość monitorowania procesu ogłaszania dokumentów prawnych.

Rano 21 października, podczas 8. sesji XV Zgromadzenia Narodowego , przewodniczący Komitetu Petycji Ludowych Duong Thanh Binh przedstawił raport Stałego Komitetu Zgromadzenia Narodowego na temat wyników nadzoru nad rozwiązaniem problemu i odpowiedzi na petycje wyborców przesłane na 7. sesję XV Zgromadzenia Narodowego.

Rano 21 października, podczas 8. sesji XV Zgromadzenia Narodowego, przewodniczący Komisji Petycji Duong Thanh Binh przedstawił sprawozdanie Stałej Komisji Zgromadzenia Narodowego dotyczące wyników nadzoru nad rozwiązaniem problemu i odpowiedzi na petycje wyborców przesłane na 7. sesję XV Zgromadzenia Narodowego. (Zdjęcie: DANG KHOA)

W odniesieniu do rekomendacji i wyników realizacji rekomendacji wyborców oraz odpowiedzi na nie, podczas spotkań wyborczych zebrano 2289 rekomendacji wyborców i przesłano je do właściwych organów w celu ich realizacji. Wiele obszarów nadal cieszy się dużym zainteresowaniem wyborców, takich jak: praca, inwalidzi wojenni i sprawy socjalne; zdrowie; transport; rolnictwo , obszary wiejskie; zasoby naturalne, środowisko; edukacja i szkolenia. Do tej pory zrealizowano 2238 rekomendacji i udzielono na nie odpowiedzi, co stanowi 97,8%.

Zgromadzenie Narodowe i jego agencje odpowiedziały na 35 z 35 petycji, co stanowi 100%. Wiele kwestii poruszonych przez wyborców zostało rozpatrzonych przez Zgromadzenie Narodowe i Stałą Komisję Zgromadzenia Narodowego, ściśle powiązaną z działalnością legislacyjną, nadzorem i podejmowaniem decyzji w ważnych sprawach krajowych. Rząd , ministerstwa i organy centralne rozpatrzyły i odpowiedziały na 2112 z 2162 petycji, co stanowi 97,7%.

Scena otwarcia 8. sesji 15. Zgromadzenia Narodowego. (Zdjęcie: Dang Khoa)

Najwyższy Sąd Ludowy i Najwyższa Prokuratura Ludowa rozstrzygnęły i odpowiedziały na 27 z 27 petycji, uzyskując 100% odpowiedzi, w tym odpowiedzi na poparcie finansowania dla lokalnych Sądów Ludowych w celu organizacji rozpraw online, wzmocnienia sprzętu i infrastruktury dla lokalnych Prokuratur Ludowych oraz zapewnienia wytycznych dotyczących stosowania szeregu artykułów Kodeksu postępowania karnego...

Wyniki monitoringu pokazują, że oprócz osiągniętych rezultatów, rozpatrywanie petycji wyborczych nadal napotyka na pewne ograniczenia, które wpływają na uzasadnione prawa niektórych podmiotów oraz skuteczność wdrażania niektórych preferencyjnych polityk państwa. Jedną z głównych przyczyn tej sytuacji jest wciąż powolny proces legislacyjny.

Minęły 3 lata, a polityki tej nadal nie można wdrożyć, bo czeka się na instrukcje.

Wspomniany raport wskazuje, że 18 stycznia 2022 r. Prezes Rady Ministrów wydał decyzję nr 90 zatwierdzającą Krajowy program docelowy dotyczący trwałej redukcji ubóstwa na lata 2021–2025.

Zatem „pracownicy o niskich dochodach” są jednymi z beneficjentów polityki „rozwoju kształcenia zawodowego na obszarach ubogich i zaniedbanych”.

Jednak od 2022 roku wyborcy w wielu miejscowościach nieustannie wnioskowali do Ministerstwa Pracy, Inwalidów Wojennych i Spraw Socjalnych o wydanie szczegółowych wytycznych dotyczących definicji „pracowników o niskich dochodach”. Ponieważ nie ma podstaw do zdefiniowania „pracowników o niskich dochodach”, miejscowości nie mogą wdrożyć polityki na mocy Decyzji nr 90.

Oznacza to, że po prawie 3 latach od wejścia w życie Decyzji nr 90 nadal nie ma wytycznych dotyczących definicji „pracowników o niskich dochodach”, co oznacza, że ta preferencyjna polityka nie została wdrożona w praktyce, a czas wdrożenia decyzji wynosi zaledwie nieco ponad rok.

Stały Komitet Zgromadzenia Narodowego zaleca, aby Ministerstwo Pracy, Inwalidów Wojennych i Spraw Socjalnych pilnie przedstawiło zalecenia dotyczące opracowania i przedłożenia rządowi do rozpatrzenia wytycznych dotyczących identyfikacji „pracowników o niskich dochodach” jako podstawy do wdrożenia przez władze lokalne, a jednocześnie wykorzystało doświadczenie w doradzaniu, opracowywaniu i rozgłaszaniu polityk, zapewniając skuteczne wdrożenie tych polityk w praktyce.

Niedobory szczepionek z powodu powolnego planowania

W raporcie wspomniano również, że wyborcy w wielu miejscowościach zgłosili braki w dostępności szczepionek w kraju. Rozszerzony program szczepień w placówkach zdrowia publicznego W związku z tym wiele dzieci nie jest szczepionych zgodnie z harmonogramem lub nie otrzymało wystarczającej liczby dawek, co naraża je na duże ryzyko zakażenia.

Z monitoringu wynika, że Rząd wydał Uchwałę nr 98 z dnia 10 lipca 2023 r. w sprawie przeznaczenia środków budżetu centralnego w 2023 r. na zakup szczepionek w ramach Rozszerzonego Programu Szczepień Ochronnych (EPS). W Uchwale stwierdzono, że zapewnienie jak najszybszej dostępności szczepionek jest pilnym zadaniem i zobowiązano Ministerstwo Zdrowia w lipcu 2023 r. do przedłożenia Rządowi dekretu zmieniającego Dekret nr 104, regulującego działania związane ze szczepieniami zgodnie ze skróconymi procedurami i procesami.

Jednak dopiero 5 lutego 2024 r. wydano Dekret nr 13 zmieniający Dekret nr 104, zgodnie z którym środki budżetu centralnego są przeznaczane w ramach budżetu wydatków bieżących Ministerstwa Zdrowia na zapewnienie finansowania działań w ramach Rozszerzonego Programu Szczepień Ochronnych.

Dopiero w czerwcu 2024 r. Ministerstwo Zdrowia opublikowało rozszerzony plan szczepień na 2024 r., a lokalne władze nie zdążyły go wdrożyć.

Jak podają doniesienia, w wielu miejscowościach niedobór szczepionek w ramach Rozszerzonego Programu Szczepień trwa od końca 2022 r. i nadal trwa we wrześniu 2024 r.

Stały Komitet zalecił, aby Rząd nakazał Ministerstwu Zdrowia i samorządom podjęcie drastycznych środków w celu zagwarantowania odpowiednich i terminowych dostaw szczepionek w ramach Rozszerzonego Programu Szczepień.

Według raportu wyborcy w prowincjach Thai Nguyen i Lang Son zaproponowali, aby Ministerstwo Zdrowia wkrótce opublikowało normy ekonomiczne i techniczne jako podstawę do obliczania cen usług medycznych.

Z monitoringu wynika, że zgodnie z postanowieniami Dekretu nr 60, do końca 2021 r. plan działania dotyczący obliczania cen publicznych usług kariery zostanie zasadniczo ukończony; zgodnie z Dekretem nr 96, który szczegółowo opisuje szereg artykułów Ustawy o badaniach lekarskich i leczeniu: „Placówki badań lekarskich i leczenia mogą nadal pokrywać koszty badań lekarskich i leczenia zgodnie z przepisami wydanymi lub zatwierdzonymi przez właściwe organy do czasu wydania nowych przepisów, jednak nie później niż do 31 grudnia 2024 r.”.

Ministerstwo Zdrowia do tej pory nie wydało pełnych dokumentów zawierających wytyczne dotyczące metod ustalania cen i konkretnych cen za usługi związane z badaniami lekarskimi i leczeniem, zgodnie z przysługującymi mu uprawnieniami. Do upływu terminu obowiązywania nowych cen za usługi związane z badaniami lekarskimi i leczeniem pozostało już tylko prawie 3 miesiące.

Stały Komitet Zgromadzenia Narodowego zalecił Ministerstwu Zdrowia pilne wydanie norm ekonomicznych i technicznych oraz metod obliczania cen za usługi badań i leczenia medycznego, które będą miały zastosowanie od 1 stycznia 2025 r.

W raporcie z oceny poinformowano również, że ostatnio wyborcy w wielu miejscowościach zgłosili wiele kwestii związanych z dostosowaniem miesięcznych dodatków dla młodych wolontariuszy, którzy wykonali swoje zadania w wojnie oporu; polityką i systemami dla nauczycieli przedszkolnych; wsparciem dla uczniów i szkół średnich w szczególnie trudnych gminach i wsiach oraz dla uczniów szkół z internatem dla mniejszości etnicznych i szkół przygotowawczych do studiów dla mniejszości etnicznych.

Stały Komitet Zgromadzenia Narodowego zaleca: Organy Zgromadzenia Narodowego powinny nadal podnosić jakość nadzoru nad ogłaszaniem dokumentów prawnych. Delegacje Zgromadzenia Narodowego powinny nadal podnosić jakość syntezy i klasyfikacji petycji wyborców; zapewnić terminowe przesyłanie raportów syntezujących petycje wyborców, zgodnie z przepisami.

Rząd i ministerstwa centralne: Należy skupić się na usuwaniu istniejących niedociągnięć, o których mowa w sprawozdaniu; należy nadal poświęcać więcej uwagi rozpatrywaniu petycji wyborców i odpowiadaniu na nie.

Źródło