Pełny tekst raportu na temat nowych i ważnych kwestii zawartych w projektach dokumentów przedłożonych XIV Zjazdowi Krajowemu.

Tuoi Tre Online ma przyjemność przedstawić Raport dotyczący nowych i ważnych kwestii zawartych w projektach dokumentów, które mają zostać przedstawione na XIV Zjeździe Partii, a które zostały opracowane przez Zespół Redakcyjny Dokumentu.

Scena z XIII Konferencji Komitetu Centralnego – zdjęcie: GIA HAN

Czytelnicy mogą pobrać pełny tekst projektów dokumentów, które mają zostać przedstawione na XIV Krajowym Zjeździe Partii, tutaj.

XIV Krajowy Zjazd Partii jest doniosłym wydarzeniem politycznym , mającym decydujące znaczenie dla dalszego rozwoju kraju w nowej erze.

W obliczu szybkich, głębokich i nieprzewidywalnych zmian na świecie oraz energicznej realizacji kluczowych polityk strategicznych w kraju, dokumenty przedstawione na XIV Zjeździe Narodowym nie tylko podsumowują rozwój ostatnich pięciu lat i definiują cele i zadania na kolejne pięć lat, ale także kształtują strategiczne myślenie, wizję i orientację rozwojową kraju aż do połowy XXI wieku.

Projekty dokumentów przedłożone XIV Zjazdowi Krajowemu, dzięki swojej innowacyjnej strukturze i treści, odzwierciedlają ducha uczciwego stawiania czoła prawdzie, obiektywnej oceny sytuacji i na tej podstawie formułowania systemu przewodnich punktów widzenia, celów rozwoju kraju, głównych kierunków i zadań oraz przełomowych rozwiązań na rzecz szybkiego i zrównoważonego rozwoju kraju, wyrażając silne aspiracje całego narodu do rozwoju w nowej erze.

Celem niniejszego raportu jest podkreślenie nowych i ważnych kwestii zawartych w projektach dokumentów przedłożonych XIV Krajowemu Zjazdowi Partii.

Pomoże to kadrom, członkom Partii i społeczeństwu zapoznać się z duchem projektu dokumentu i właściwie go zrozumieć, co pozwoli na efektywny udział w dyskusji i dopracowaniu dokumentów, a jednocześnie na szerzenie ducha innowacyjności, dążenia do rozwoju i determinacji w budowaniu silnego, zamożnego, cywilizowanego i szczęśliwego kraju, który systematycznie zmierza w stronę socjalizmu.

Nowe punkty dotyczące tematu i struktury projektu dokumentu.

1. W sprawie tematu Kongresu

Temat XIV Krajowego Zjazdu Partii brzmi: Pod chwalebnym sztandarem Partii, pracujemy wspólnie na rzecz pomyślnego osiągnięcia celów rozwoju narodowego do roku 2030; strategicznej autonomii, samowystarczalności, pewności siebie i silnego postępu w erze rozwoju narodowego na rzecz pokoju , niepodległości, demokracji, dobrobytu, cywilizacji, szczęścia i stałego postępu w kierunku socjalizmu.

Określenie tematu Kongresu odzwierciedla jedność myśli i czynów, wzmacnia wiarę, potwierdza charakter i mądrość Partii oraz siłę całego narodu, dodatkowo inspirując dążenie do budowy i rozwoju silnego i prosperującego kraju, stojącego ramię w ramię z wiodącymi potęgami świata w nowej erze. Określenie tematu Kongresu opiera się na kilku kluczowych kryteriach i wymaganiach, takich jak:

(1) Temat Kongresu musi odzwierciedlać pozycję i rolę XIV Zjazdu Partii, który jest punktem zwrotnym i szczególnie ważnym kamieniem milowym na drodze rozwoju narodowego.

Kongres odbywa się w czasie, gdy cała Partia, cały naród i całe wojsko dążą do skutecznej realizacji celów, polityki, wytycznych i zadań zawartych w Uchwale XIII Krajowego Zjazdu Partii; jest on również podsumowaniem 40 lat wdrażania procesu reform.

Kongres ma za zadanie dokonać przeglądu wdrażania rezolucji XIII Zjazdu Narodowego, ocenić ogólny postęp procesu reform oraz ustalić cele, kierunki i zadania na następne 5 i 10 lat, a także wizję do roku 2045.

W obliczu szybko zmieniającej się, złożonej i nieprzewidywalnej sytuacji globalnej i regionalnej; w obliczu licznych korzyści i szans, które przeplatają się ze znacznymi trudnościami i wyzwaniami, a także wielu nowych problemów wymagających rozwiązania; działacze, członkowie partii i ludzie pokładają nadzieję w XIV Zjeździe Narodowym Komunistycznej Partii Wietnamu, który oczekuje właściwej i zdecydowanej polityki, która pozwoli krajowi iść naprzód w nowej erze.

(2) Tematem Kongresu musi być przesłanie wyrażające wezwanie do działania, zachętę, motywację i orientację całej Partii, całego ludu i całej armii, aby nadal kompleksowo, synchronicznie i dogłębnie promować proces odnowy, wykorzystywać wszystkie możliwości, zdecydowanie pokonywać wszystkie trudności i wyzwania, być strategicznie niezależnym, samowystarczalnym, pewnym siebie i zdecydowanie poruszać się w nowej erze – erze wzrostu narodu wietnamskiego; pomyślnie osiągnąć cel rozwoju narodowego do 2030 r., kiedy nasza Partia będzie obchodzić 100. rocznicę (1930–2030); i w kierunku urzeczywistnienia wizji do 2045 r., upamiętniając 100. rocznicę założenia Socjalistycznej Republiki Wietnamu (1945–2045).

(3) Temat Kongresu musi być zwięzły, wyrażać ogólne cele, zasadnicze treści ideologiczne i jasno określać najważniejsze elementy, w tym: kierownictwo Partii; rolę Narodu i siłę całego narodu; pracę nad kontynuacją odnowy i cel rozwoju narodowego w nowej erze; dziedziczenie i rozwijanie tematu poprzednich Kongresów, zwłaszcza XIII Kongresu Partii.

2. W sprawie struktury Raportu Politycznego

W porównaniu z ostatnimi zjazdami partii, nowością w niniejszym Raporcie Politycznym jest integracja treści z trzech dokumentów: Raportu Politycznego, Raportu Społeczno-Ekonomicznego oraz Raportu z Podsumowania Budowy Partii. Ta integracja odzwierciedla ducha ciągłej innowacyjności w tworzeniu dokumentów, wynikającej z nowych realiów kraju, rozwoju wiedzy teoretycznej i wdrażania rozwiązań organizacyjnych przez Partię, zapewniając spójność treści, zwięzłość, przejrzystość, łatwość zapamiętania i łatwość wdrożenia.

Jeśli chodzi o strukturę i prezentację Raportu Politycznego, widać ciągłość i rozwój, a konkretnie:

Raport Polityczny XIV Zjazdu Narodowego przyjmuje strukturę i sposób prezentacji treści dokumentu w podziale na zagadnienia, podobnie jak miało to miejsce w przypadku ostatnich zjazdów, z 15 tematami. Struktura i nazwy zagadnień zostały uporządkowane, dostosowane i uzupełnione, aby odpowiadały praktycznym realiom i potrzebom rozwojowym, dokładnie odzwierciedlając rzeczywistość i jasno definiując cele i zadania rozwoju kraju na XIV Zjazd Narodowy oraz wizję do roku 2045. Raport jasno wyraża rewolucyjne, zorientowane na działanie i wysoce wykonalne przesłania; jest kompleksowy, a jednocześnie wyraźnie skoncentrowany na kluczowych priorytetach.

- Nowym, nadrzędnym tematem Raportu jest podkreślenie nowych perspektyw, celów, orientacji, metod rozwoju, zasobów i czynników napędzających rozwój, w tym:

(1) Ustanowić nowy model wzrostu gospodarczego, w którym główną siłą napędową będą nauka i technologia, innowacje i transformacja cyfrowa; uznać je za centralną treść modelu rozwoju kraju; rozwijać gospodarkę prywatną jako najważniejszą siłę napędową gospodarki; rozwijać wysokiej jakości zasoby ludzkie i skutecznie wykorzystywać zalety głębokiej integracji międzynarodowej.

(2) Potwierdzając kluczową rolę budowania i naprawy Partii; pracę nad zapobieganiem i zwalczaniem korupcji, marnotrawstwa, negatywizmu, indywidualizmu, interesów grupowych oraz upadku ideologii politycznej, moralności i stylu życia; wzmacnianie kontroli władzy; doskonalenie przywództwa, zarządzania i zdolności bojowej Partii; doskonalenie zdolności zarządzania rozwojem narodowym i funkcjonowania aparatu organizacyjnego w systemie politycznym, tworzenie fundamentów umożliwiających utrzymanie jedności i solidarności całej Partii, całego narodu i całej armii, a także zapewnianie konsensusu, synchronizacji i jedności w planowaniu i organizowaniu wdrażania strategii rozwoju narodowego.

- Najbardziej znaczącą nowością jest opracowanie Projektu Sprawozdania Politycznego XIV Zjazdu Krajowego, w którym po raz pierwszy uwzględniono Program Działań na rzecz Wdrożenia Uchwały XIV Komitetu Centralnego Partii.

Program działania jasno określa konkretne programy, plany i projekty, które mają zostać wdrożone w ciągu pięcioletniej kadencji, przydziela konkretne obowiązki komitetom partyjnym na wszystkich szczeblach, od centralnego do lokalnego, określa postęp, zasoby i niezbędne warunki realizacji oraz służy jako podstawa dla wszystkich szczebli i sektorów do realizacji przypisanych im funkcji, zadań i uprawnień.

Celem tej polityki jest przezwyciężenie sytuacji, w której po Kongresie Narodowym występuje opóźnienie w konkretyzowaniu uchwały Kongresu (zwykle w pierwszej połowie kadencji); położenie nacisku na działanie, konkretyzację i skuteczne wdrożenie uchwały XIV Zjazdu Narodowego Partii tuż przed Kongresem; proaktywne przeglądanie, poprawianie i natychmiastowe usuwanie przeszkód, przezwyciężanie ograniczeń, niedociągnięć i sprzeczności; ścisłe przestrzeganie celów, zasad przewodnich, orientacji rozwojowych, kluczowych zadań i strategicznych przełomów w celu zorganizowania wdrożenia bezpośrednio po Kongresie.

Sekretarz generalny To Lam przewodniczył sesji roboczej ze stałymi komitetami podkomisji XIV zjazdu partii w dniu 25 września – zdjęcie: dangcongsan.vn

Nowe i ważne zagadnienia w Projekcie Raportu Politycznego, który ma zostać przedstawiony na XIV Krajowym Zjeździe Partii.

1. Projekt Raportu Politycznego XIV Zjazdu Narodowego stanowi krok naprzód w myśleniu o rozwoju poprzez dopracowanie i aktualizację punktów widzenia, celów, zadań i przełomowych decyzji strategicznych zawartych w rezolucjach Biura Politycznego podjętych od końca 2024 r. do chwili obecnej, rezolucjach, które stanowią „dźwignię” do wdrożenia bezpośrednio przed i po Zjeździe.

W oparciu o projekty dokumentów XIV Zjazdu Narodowego, Biuro Polityczne podjęło decyzję o wydaniu nowych rezolucji, które stanowią ważne decyzje strategiczne, stanowiące podstawę, siłę napędową i przełom dla szybkiego i zrównoważonego rozwoju kraju w erze postępu narodowego. Rezolucje te zostały dodatkowo doprecyzowane, zaktualizowane i rozwinięte w projekcie Raportu Politycznego, aby:

(1) Ustanowić zasady przewodnie i politykę Partii, udoskonalić system prawny, zbudować podstawy prawne i ramy instytucjonalne oraz stworzyć przejrzysty korytarz dla wszystkich decyzji.

(2) Nadal aktywnie i proaktywnie promować głęboką integrację międzynarodową nie tylko w celu poprawy stosunków zagranicznych, ale także w celu mobilizacji zasobów globalnych, ochrony interesów narodowych i rozszerzenia rynków dla innowacji.

(3) Aktywowanie przełomowej strategii rozwoju nauki i techniki, innowacji oraz krajowej transformacji cyfrowej stanowi główną siłę napędową, tworząc nowe łańcuchy wartości związane z innowacją, transformacją cyfrową, transformacją zieloną, transformacją energetyczną, transformacją strukturalną i jakością zasobów ludzkich, ze szczególnym uwzględnieniem rozwoju sztucznej inteligencji.

(4) Uznanie gospodarki prywatnej za najważniejszą siłę napędową gospodarki, promowanie przedsiębiorczości i silnego rozwoju prywatnych form gospodarczych, efektywne wykorzystanie kapitału, ziemi i technologii, tworzenie wielowymiarowego pędu na rzecz dynamicznego, elastycznego i zrównoważonego wzrostu.

(5) Kontynuować realizację krajowej polityki transformacji energetycznej w kierunku równowagi między tradycyjnymi i odnawialnymi źródłami energii; wdrażać inteligentne sieci, zapewniając bezpieczeństwo energetyczne służące rozwojowi w nowym kontekście.

(6) Skupienie się na przekształceniu struktury i jakości zasobów ludzkich, ze szczególnym uwzględnieniem rozwoju nowoczesnego, otwartego i zintegrowanego krajowego systemu edukacji, z priorytetowymi i szczegółowymi politykami mającymi na celu wprowadzenie znaczących innowacji w krajowym systemie edukacji; połączenie i promowanie badań i szkoleń z rozwojem krajowych i międzynarodowych rynków pracy w celu kształcenia wysokiej jakości zasobów ludzkich, które szybko spełnią wymagania czwartej rewolucji przemysłowej.

(7) Wdrożyć politykę powszechnej opieki zdrowotnej i poprawić życie oraz szczęście ludzi, kładąc nacisk na zapewnienie solidnej sieci opieki zdrowotnej na poziomie lokalnym, proaktywną medycynę zapobiegawczą i stosowanie technologii cyfrowych w zarządzaniu opieką zdrowotną, aby każdy obywatel mógł korzystać z wysokiej jakości usług zdrowotnych.

Logiczne powiązanie ram instytucjonalnych z dynamiką ekonomiczną, technologią, nowoczesnym zarządzaniem i rozwojem człowieka doprowadziło do stworzenia szybko rozwijającego się i zrównoważonego ekosystemu, który nie tylko wytycza plan działania, ale także mobilizuje połączoną siłę całego społeczeństwa w celu realizacji aspiracji dotyczących rozwoju kraju do roku 2045.

2. Wyniki wdrożenia zostały jasno ocenione, wyciągnięto wnioski dotyczące organizacji wdrożenia oraz przezwyciężono inherentną słabość wielu poprzednich określeń, mianowicie „organizacja wdrożenia pozostaje słabym punktem”.

Podsumowanie kadencji tego Kongresu jasno i wyczerpująco podkreśliło ważne i wybitne osiągnięcia, zwłaszcza przełomowe osiągnięcia strategiczne pod koniec kadencji.

Co najważniejsze, reorganizacja aparatu administracyjnego i ustanowienie dwupoziomowego modelu samorządu lokalnego było decyzją historyczną i rewolucyjną. Uprościło to struktury administracyjne, wyjaśniło zakres odpowiedzialności, rozszerzyło możliwości rozwoju i zwiększyło skuteczność zarządzania i administrowania od szczebla prowincjonalnego aż po poziom oddolny.

Proces wdrażania wyraźnie pokazuje właściwe przywództwo i przewodnictwo Partii, zdecydowane zaangażowanie całego systemu politycznego w połączeniu z regularnym monitorowaniem, kontrolą i nadzorem, co ma decydujące znaczenie, zwłaszcza konieczność jasnego przydzielenia obowiązków, zadań, harmonogramów i oczekiwanych rezultatów, a także mechanizmu regularnego monitorowania.

W rezultacie mentalność „priorytetowego traktowania powierzchownych osiągnięć” zostaje odsunięta na rzecz ducha silnego skupienia na istotnych wynikach, przy jednoczesnym „biegnięciu” i „ustawianiu się w kolejce”, aby dotrzymać terminów i osiągnąć skuteczność.

Najważniejszą lekcją dotyczącą wdrażania jest to, że zasada „skupienia, przejrzystości i odpowiedzialności” musi być dogłębnie zrozumiana już na etapie opracowywania projektu. Konieczne jest również elastyczne i umiejętne łączenie działań dyscyplinarnych ze wspieraniem kreatywności.

Ciągły mechanizm monitorowania i oceny przyczynił się do fundamentalnego przezwyciężenia wrodzonej słabości polegającej na tym, że „wdrażanie pozostaje słabym punktem”.

Doświadczenia te nie tylko wzmacniają zaufanie do potencjału innowacyjnego systemu politycznego, ale także stanowią solidny fundament pod nowe rozwiązania w kolejnej kadencji.

3. Uzupełnienie „Teorii Linii Odnowy” jako części składowej fundamentu ideologicznego Partii.

Pierwsza zasada przewodnia Projektu Raportu Politycznego brzmi: „Zdecydowane podtrzymywanie, stosowanie i twórcze rozwijanie marksizmu-leninizmu, myśli Ho Chi Minha i teorii linii reform”. Dzięki tej zasadzie nasza Partia po raz pierwszy uznała „teorię linii reform” za integralną część ideologicznych fundamentów Partii.

Wprowadzenie „teorii linii reform” do ideologicznych fundamentów Partii jest wydarzeniem o znaczeniu historycznym, świadczącym o dojrzałości Partii w myśleniu teoretycznym, jej zdolności do podsumowywania doświadczeń praktycznych i zdolności do samoodnawiania. Pokazuje, że Partia nie jest dogmatyczna ani sztywna, lecz zawsze potrafi dziedziczyć, uzupełniać i twórczo rozwijać, łącząc teorię z praktyką, wzbogacając teoretyczny i ideologiczny skarbiec rewolucji wietnamskiej.

Teoria linii reform to twórcze zastosowanie i rozwój, konkretyzacja uniwersalnych zasad marksizmu-leninizmu i myśli Ho Chi Minha, zgodnie z praktycznymi realiami 40 lat reform w Wietnamie. Dowodzi ona jedności między teorią a praktyką, między celami niepodległości narodowej a socjalizmem, i stanowi fundamentalny teoretyczny przełom naszej Partii w rozwoju socjalistycznie zorientowanej gospodarki rynkowej oraz promowaniu głębokiej i szerokiej integracji międzynarodowej.

Teoria linii reform obejmuje całokształt poglądów, wizji i orientacji na rzecz rozwoju narodowego oraz zdecydowaną ochronę socjalistycznej Ojczyzny Wietnamu; lud jest centrum i podmiotem; konsekwentnie dąży do osiągnięcia niepodległości narodowej i socjalizmu; tworzy model wietnamskiego socjalizmu oparty na trzech fundamentalnych filarach: socjalistycznie zorientowanej gospodarce rynkowej; socjalistycznym państwie prawa, rządzonym przez lud i dla ludu, pod przewodnictwem Komunistycznej Partii Wietnamu; oraz socjalistycznej demokracji; skutecznie buduje pokojowy, niepodległy, demokratyczny, dostatni, cywilizowany i szczęśliwy socjalistyczny Wietnam. W związku z tym teoria linii reform staje się integralną częścią fundamentu ideologicznego, nadal kierując rozwojem kraju w nowej erze.

Dodanie „teorii linii reform” do ideologicznych fundamentów Partii pokazuje również witalność marksizmu-leninizmu i myśli Ho Chi Minha w nowym kontekście, potwierdzając wszechstronną i wnikliwą rolę przywódczą Partii w niezłomnym podążaniu drogą socjalistyczną, otwierając jednocześnie możliwości dynamicznego i kreatywnego rozwoju, zgodnie z realiami kraju i trendami czasu; służy jako światło przewodnie, nadal prowadząc nas do pomyślnej realizacji naszych aspiracji, wizji i orientacji strategicznych, tworząc nowe cuda rozwoju w erze postępu narodowego.

4. Dodanie „ochrony środowiska” obok rozwoju gospodarczego i społecznego jako zadania „centralnego”.

Druga zasada przewodnia Projektu Raportu Politycznego głosi: „Rozwój gospodarczy i społeczny oraz ochrona środowiska są najważniejsze...”, dlatego Komitet Centralny jednogłośnie zgodził się dodać „ochronę środowiska” jako zadanie „centralne” obok rozwoju gospodarczego i społecznego.

Uwzględnienie „ochrony środowiska” obok rozwoju gospodarczego i społecznego jako centralnego zadania w Projekcie Dokumentu XIV Zjazdu Narodowego oznacza głęboki i trwały postęp w rozumieniu zrównoważonego rozwoju opartego na trzech filarach: gospodarce, społeczeństwie i środowisku. Nie jest to już formalne potwierdzenie, lecz strategiczne zobowiązanie, stawiające ekologię środowiska jako punkt odniesienia w każdej polityce rozwoju.

W Platformie Politycznej z 1991 roku oraz w rezolucjach VII, VIII, XIII Zjazdu Partii, ochrona środowiska i zrównoważony rozwój zostały wspomniane jedynie teoretycznie, podczas gdy alokacja zasobów nadal koncentrowała się na wspieraniu rozwoju gospodarczego. Środowisko było często postrzegane jako konsekwencja, którą należy zająć się po rozwoju gospodarczym, i nie było uznawane za centralne zadanie na każdym etapie ani w każdej polityce rozwojowej.

Fundamentalną nowością jest to, że ochrona środowiska została uznana za filar nowego modelu wzrostu. Oznacza to, że nie należy poświęcać krótkoterminowych zysków, aby zapewnić długoterminowe korzyści dla kraju i przyszłych pokoleń.

Na arenie międzynarodowej Wietnam zobowiązał się do rozwijania zielonej gospodarki i osiągnięcia neutralności węglowej do 2050 r., co stwarza zarówno presję, jak i nowe możliwości dla szybkiego i zrównoważonego rozwoju kraju.

Projekt dokumentu na XIV Zjazd Komunistycznej Partii Wietnamu dowodzi, że Wietnam nie tylko wdraża porozumienia, ale także przyciąga zielony kapitał, kredyty węglowe i czyste technologie poprzez transformację energetyczną, rozwój gospodarki o obiegu zamkniętym oraz promocję nauki i technologii, innowacji i transformacji cyfrowej. Zastosowanie mechanizmów ustalania cen kosztów środowiskowych, „podatków ekologicznych”, kredytów węglowych oraz solidnych ram prawnych stworzy silną dźwignię dla zielonych inwestycji przedsiębiorstw, zapewniając jednocześnie uczciwą konkurencję między sektorami gospodarki; potwierdzając pionierską rolę Wietnamu i jego odpowiedzialność wobec społeczności globalnej.

Z instytucjonalnego punktu widzenia państwo udoskonala przepisy dotyczące ochrony środowiska, wzmacnia inspekcje i surowo traktuje naruszenia. Silny mechanizm decentralizacji umożliwia samorządom proaktywne i zrównoważone wykorzystanie zasobów, w połączeniu z mobilizacją zielonych finansów poprzez obligacje, fundusze ochrony środowiska i partnerstwa publiczno-prywatne.

Ekologiczne firmy korzystają z ulg podatkowych, preferencyjnych kredytów i transferu technologii, aby obniżyć koszty. Inteligentne systemy monitorowania, big data i sztuczna inteligencja będą wspierać prognozowanie ryzyka i optymalizację zasobów. Gospodarka o obiegu zamkniętym promuje recykling, redukuje emisje i zwiększa wartość produkcji...

Największym wyzwaniem do pokonania jest wyeliminowanie krótkoterminowego myślenia, przełamanie barier psychologicznych i stworzenie podstaw do długofalowych działań. Wiąże się to z podkreślaniem roli transformacji cyfrowej i gospodarki o obiegu zamkniętym w ochronie środowiska, szkoleniem zielonych zasobów ludzkich, promowaniem współpracy między instytucjami badawczymi a przedsiębiorstwami oraz wdrożeniem silnej strategii komunikacji politycznej w celu zwiększenia świadomości społecznej.

Kluczem do otwarcia Wietnamowi drogi do osiągnięcia szybkiego i zrównoważonego rozwoju kraju będą społeczny konsensus i silne zaangażowanie polityczne.

5. Dodanie „spraw zagranicznych i integracji międzynarodowej” obok obrony narodowej i bezpieczeństwa jako „kluczowych i bieżących” zadań.

Druga zasada przewodnia Projektu Raportu Politycznego głosi, że „...wzmacnianie obronności i bezpieczeństwa narodowego oraz promowanie stosunków zagranicznych i integracji międzynarodowej ma kluczowe znaczenie i jest procesem ciągłym”.

Po raz pierwszy Komitet Centralny uznał „sprawy zagraniczne i integrację międzynarodową” za równie ważne, co obronę narodową i bezpieczeństwo, za kluczowe i stałe zadanie, co stworzyło bardziej kompleksowe ramy strategiczne dla obrony narodowej. Oznacza to odnowę strategicznej wizji Partii w kontekście głębokiej integracji i coraz bardziej zaciętej globalnej konkurencji geopolitycznej i gospodarczej.

Począwszy od Programu Politycznego z 1991 r. aż po XIII Zjazd Narodowy, sprawy zagraniczne były zawsze wymieniane jako jedno z ważniejszych zadań, ale nie zostały zdefiniowane jako kluczowe, stałe zadanie.

Ten projekt jasno pokazuje, że polityka zagraniczna to zadanie całego systemu politycznego, a nie tylko sektora spraw zagranicznych, którego rdzeniem jest dyplomacja. Co ważniejsze, chodzi o połączenie siły narodu z siłą chwili; zasoby wewnętrzne mają decydujące znaczenie, podczas gdy zasoby zewnętrzne są ważne; i chodzi o partnerów i przeciwników…

Z drugiej strony, w minionym semestrze stosunki zagraniczne były dla nas bardzo owocną dziedziną w kontekście szybko zmieniającego się, złożonego i nieprzewidywalnego świata.

Sekretarz Generalny To Lam podkreślił: Mimo że dominującymi trendami pozostają pokój, współpraca i rozwój, sytuacja globalna zmienia się szybko i w sposób złożony, wpływając na bezpieczeństwo i rozwój naszego kraju na wiele sposobów.

W tym kontekście zadania polityki zagranicznej nie mają już charakteru tymczasowego, lecz muszą mieć charakter ciągły, polegający na monitorowaniu i koordynowaniu polityki zgodnie z każdym nowym wydarzeniem.

Budowanie relacji zagranicznych i integracja międzynarodowa to kluczowe i ciągłe zadanie, które pozwala na wzmocnienie roli Ministerstwa Spraw Zagranicznych, agencji spraw zagranicznych oraz systemu spraw zagranicznych na szczeblu wojewódzkim. Mechanizm „trzech filarów” Obrona Narodowa – Bezpieczeństwo – Sprawy Zagraniczne będzie promował współpracę międzysektorową, wzmocni wyspecjalizowany personel oraz zbuduje zespół ekspertów w dziedzinie dyplomacji, ekonomii, kultury, technologii i inżynierii… aby proaktywnie wykorzystywać szanse i szybko i skutecznie reagować na wyzwania.

Ta zasada przewodnia stanowi podstawę do tworzenia podejść dyplomatycznych, takich jak „dyplomacja ekonomiczna”, „dyplomacja kulturalna”, „dyplomacja obronności i bezpieczeństwa” oraz „dyplomacja technologiczna”, mających na celu przyciągnięcie międzynarodowego kapitału, technologii i zasobów oraz wzmocnienie krajowej „miękkiej siły”.

Sieć dyplomatyczna zostanie zdigitalizowana, wykorzystując duże zbiory danych do analiz, prognozowania i rozwijania relacji z organizacjami wielostronnymi i blokami gospodarczymi, a także promując rolę lokalizacji w zwiększaniu eksportu, przyciąganiu inwestycji zagranicznych i promowaniu wizerunku kraju.

Podsumowując, dodanie polityki zagranicznej i integracji międzynarodowej do grupy kluczowych, bieżących zadań nie tylko zmienia sposób myślenia, ale także służy jako strategiczna dźwignia, czyniąc politykę zagraniczną i integrację międzynarodową kluczowym narzędziem bezpieczeństwa narodowego i zrównoważonego rozwoju. Ta innowacja potwierdza determinację Wietnamu do proaktywnego, elastycznego i kompleksowego stosowania miękkiej siły i wzmacniania swojej pozycji na arenie międzynarodowej.

6. W sprawie dalszego wszechstronnego i zsynchronizowanego rozwoju oraz doskonalenia instytucji na rzecz szybkiego i zrównoważonego rozwoju kraju.

Polityka dalszej budowy oraz kompleksowego i synchronicznego doskonalenia ram instytucjonalnych na rzecz szybkiego i zrównoważonego rozwoju narodowego, w którym „kluczowe są instytucje polityczne, centralne są instytucje ekonomiczne, a bardzo ważne są inne instytucje”, stanowi kontynuację i rozwinięcie myślenia o reformie instytucjonalnej, o której wspominano na kilku ostatnich zjazdach partyjnych.

Jednakże kluczowe różnice występują w trzech aspektach: ogólnej spójności, hierarchicznej priorytetyzacji i przejrzystości, praworządności oraz skutecznego zarządzania, które stanowią podstawę budowy szybko rozwijającego się i zrównoważonego ekosystemu instytucjonalnego dla kraju.

Instytucja rozwoju to zbiór regulacji, zasad, procedur, agencji, dokumentów prawnych, mechanizmów egzekwowania i kultury zarządzania, które wzajemnie na siebie oddziałują, tworząc sprzyjające, płynne, bezpieczne i wydajne środowisko operacyjne.

W przeciwieństwie do fragmentarycznego spojrzenia na poszczególne wymiary, teksty czy prawa, koncepcja rozwoju instytucjonalnego podkreśla powiązania, współzależność i efekty uboczne między różnymi filarami instytucjonalnymi.

Po pierwsze, holistyczne podejście odzwierciedla pogląd, że doskonalenie instytucjonalne nie polega jedynie na nowelizacji odizolowanych ustaw, lecz na budowaniu kompleksowego systemu filarów: polityki, ekonomii, prawa, administracji, społeczeństwa, nauki i technologii oraz instytucji gwarantujących prawa człowieka.

Postrzeganie instytucji politycznych jako kluczowych oznacza szczególny nacisk na wzmocnienie roli i potencjału Partii jako lidera, a także na innowacyjność jej metod organizacyjnych, mechanizmów operacyjnych, procesów decyzyjnych, kontroli władzy i stabilności politycznej w celu stworzenia warunków do reformowania innych instytucji.

Nie jest to tylko rozwiązanie techniczne, ale zmiana myślenia kierownictwa Partii w kierunku podejścia nowoczesnego, przejrzystego, elastycznego, merytorycznego i wysoce skutecznego.

Po drugie, postrzeganie instytucji ekonomicznych jako centralnych odzwierciedla głębokie zrozumienie, że jakość wzrostu, efektywność, wartość dodana i konkurencyjność gospodarki zależą bezpośrednio od funkcjonowania mechanizmów rynkowych, mechanizmów mobilizacji i alokacji zasobów, zrównoważonego środowiska biznesowego i rozsądnej polityki makroekonomicznej.

Bycie w centrum uwagi nie oznacza, że ​​zaniedbuje się inne instytucje; wręcz przeciwnie, dla zapewnienia szybkiego i zrównoważonego rozwoju konieczna jest ścisła integracja instytucji gospodarczych z instytucjami prawnymi i mechanizmami związanymi z zarządzaniem zasobami i zabezpieczeniem społecznym.

Po trzecie, podkreślenie, że „inne instytucje mają kluczowe znaczenie” wskazuje, że innowacje instytucjonalne w edukacji, opiece zdrowotnej, nauce i technologii, ochronie środowiska oraz zarządzaniu w innych sektorach przyczyniają się do siły, jakości wzrostu i długoterminowej konkurencyjności.

Podejście to stanowi przełom w porównaniu z izolacjonistycznym sposobem myślenia o rozwoju, gdyż wymusza rozwiązywanie problemów i ograniczeń instytucjonalnych z perspektywy interdyscyplinarnej, a nie lokalnych interwencji, które mogą łatwo prowadzić do niepożądanych skutków.

Po czwarte, polityka reform instytucjonalnych jest ściśle powiązana z wymogiem podejmowania zdecydowanych działań: standaryzacji procesów, zwiększenia przejrzystości informacji, jasnego podziału obowiązków oraz ustanowienia mechanizmów monitorowania i oceny wyników.

Przełom ten polega również na promowaniu nauki i technologii, innowacji i transformacji cyfrowej w zarządzaniu, co stwarza dynamikę dla rozwoju zarówno w sektorze publicznym, jak i prywatnym.

Po piąte, powyższa polityka stanowi kontynuację i rozwinięcie pionierskiego podejścia reformatorskiego pod względem metod wdrażania, które w dużej mierze zależą od zdolności do jego instytucjonalizacji w dokumentach prawnych, organizacji wdrażania, ustanowienia mechanizmów kontroli i uzyskania społecznego konsensusu, aby skutecznie zrealizować cel szybkiego i zrównoważonego rozwoju kraju.

7. Ustanowić nowy model wzrostu, zrestrukturyzować gospodarkę, przyspieszyć industrializację i modernizację oraz wykorzystać naukę i technologię, innowacje i transformację cyfrową jako główne siły napędowe w celu osiągnięcia średniorocznego tempa wzrostu produktu krajowego brutto (PKB) wynoszącego co najmniej 10% w okresie 2026–2030.

Projekt Raportu Politycznego XIV Zjazdu Narodowego wyznaczył cel „dążenia do osiągnięcia średniorocznego tempa wzrostu produktu krajowego brutto (PKB) wynoszącego 10% lub więcej w latach 2026–2030”. Jasno stwierdzono w nim również: „Stworzenie nowego modelu wzrostu, restrukturyzacja gospodarki, promowanie industrializacji i modernizacji, z nauką i technologią, innowacjami i transformacją cyfrową jako głównymi siłami napędowymi”.

Ustanowienie nowego modelu wzrostu na lata 2026–2030, zakładającego roczny wzrost PKB na poziomie 10%, to nie tylko aspiracja, ale także wyzwanie, które musi przekształcić się w szansę rozwojową.

Aby osiągnąć dwucyfrowy wzrost, konieczne jest synchroniczne zmobilizowanie czynników wzrostu — ziemi, zasobów, siły roboczej, eksportu, rynku krajowego, inwestycji i całkowitej produktywności czynników produkcji (TFP) — w ramach innowacji, industrializacji, modernizacji i transformacji cyfrowej.

Nowością w porównaniu z poprzednimi okresami jest to, że biorąc pod uwagę obecne podstawy rozwoju, zwłaszcza pod koniec kadencji XIII Zjazdu Partii, kraj ma wystarczająco dużo miejsca, aby prognozować dwucyfrowe wskaźniki wzrostu w kolejnej kadencji.

Aby to osiągnąć, muszą zostać spełnione następujące wymagania:

Po pierwsze, relacja inwestycji do PKB musi przekroczyć 40%. Wcześniej Wietnam utrzymywał poziom inwestycji na poziomie około 30-35% PKB, koncentrując się głównie na tradycyjnych czynnikach napędzających rozwój. Nowy model wymaga zwiększenia skali efektywnych inwestycji, rozszerzenia kanałów finansowania ekologicznego, obligacji technologicznych i funduszy venture capital na innowacje.

Jednakże, Współczynnik Wzrostu Kapitału (ICOR) musi być utrzymywany na poziomie około 4,5 – co oznacza, że ​​do wygenerowania 1 jednostki dodatkowego PKB potrzebne jest 4,5 jednostki kapitału inwestycyjnego. Aby poprawić efektywność inwestycji, konieczne jest zaostrzenie selekcji projektów, wdrożenie automatyzacji i digitalizacji procesów produkcyjnych oraz wdrożenie rygorystycznego zarządzania projektami...

Thứ hai, tăng trưởng lao động dự kiến đóng góp 0,7% mỗi năm do lực lượng lao động giảm chậm. Để đạt tốc độ GDP hai chữ số, năng suất lao động phải tăng 8,5%/năm. Đây là bước nhảy vọt so với mức 5 - 6% hiện nay.

Để hiện thực hóa, cần đào tạo kỹ sư số, chuyên gia R&D và cán bộ quản lý dự án công nghệ cao; đồng thời xây dựng cơ chế liên kết đào tạo viện - trường - doanh nghiệp để thu hẹp khoảng cách kỹ năng.

Thứ ba, năng suất nhân tố tổng hợp (TFP) phải đóng góp trên 5,6 điểm phần trăm trong cơ cấu tăng trưởng. TFP phản ánh hiệu quả sử dụng vốn và lao động cùng tác động của đổi mới sáng tạo.

Để nâng TFP, Việt Nam phải xây dựng hệ sinh thái khởi nghiệp sáng tạo, khuyến khích doanh nghiệp đầu tư R&D, tăng cường liên kết chuỗi giá trị toàn cầu và bảo hộ sở hữu trí tuệ.

Chuyển đổi số, trí tuệ nhân tạo, dữ liệu lớn và Internet vạn vật phải trở thành công cụ hằng ngày trong quản trị doanh nghiệp và quy hoạch phát triển.

Thứ tư, cơ cấu lại nền kinh tế tập trung vào công nghiệp nền tảng, công nghiệp lõi, chiến lược, công nghiệp xanh, nông nghiệp công nghệ cao, dịch vụ chất lượng và kinh tế số.

Mỗi ngành, mỗi dự án phải đạt chuẩn phát thải thấp và quản trị thông minh ngay từ bước thiết kế. Khung chính sách gồm ưu đãi thuế R&D, tín dụng ưu đãi, quỹ đầu tư mạo hiểm và cải cách hành chính để rút ngắn thời gian cấp phép chính là "chất xúc tác" cho mô hình tăng trưởng mới.

Tóm lại, mục tiêu tăng trưởng hai con số giai đoạn 2026 - 2030 sẽ khả thi nếu đầu tư đủ mạnh, lao động đủ năng suất và TFP đủ cao, khai thác có hiệu quả thị trường trong và ngoài nước.

Thành công phụ thuộc vào sự đồng bộ của chính sách, năng lực thể chế và quyết tâm đổi mới. Khi mô hình tăng trưởng mới vận hành thông suốt, Việt Nam không chỉ đạt tốc độ tăng trưởng hai con số mà còn tạo nền tảng bền vững cho giai đoạn phát triển tiếp theo.

8. Giải quyết đúng đắn mối quan hệ giữa Nhà nước - thị trường - xã hội, khẳng định vai trò quyết định của thị trường trong huy động và phân bổ các nguồn lực phát triển

Dự thảo Báo cáo chính trị Đại hội XIV nhấn mạnh việc định hình mối quan hệ hữu cơ giữa Nhà nước - thị trường - xã hội, đồng thời khẳng định vai trò quyết định của thị trường trong huy động và phân bổ các nguồn lực cho phát triển.

Đây không chỉ là yêu cầu mang tính lý luận mà còn là đòi hỏi thực tiễn cấp bách trong tiến trình hoàn thiện nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa dưới sự lãnh đạo của Đảng.

Sự phối hợp hiệu quả giữa ba chủ thể Nhà nước, thị trường và xã hội sẽ nâng cao tính minh bạch, khách quan và khả năng kiểm soát rủi ro, góp phần tối ưu hóa kết quả phân bổ nguồn lực chung của nền kinh tế.

Thị trường có chức năng xác định giá cả, huy động và phân bổ các nguồn lực theo tín hiệu cung - cầu tự nhiên. Nhờ cơ chế cạnh tranh, thông tin trở nên minh bạch hơn, động lực khởi nghiệp được khơi dậy mạnh mẽ; từ đó nguồn lực xã hội tập trung vào những ngành, lĩnh vực có hiệu suất và hiệu quả cao.

Khẳng định vai trò quyết định của thị trường đồng nghĩa với việc bảo đảm quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm của các chủ thể kinh tế, đồng thời giảm thiểu sự can thiệp hành chính trực tiếp vào cơ chế vận hành tự nhiên của giá cả, của thị trường, của lợi ích và rủi ro.

Nhà nước giữ vai trò kiến tạo và điều tiết hệ thống thể chế, cơ chế, chính sách, chiến lược, quy hoạch, kế hoạch phát triển phù hợp với nguyên tắc và thực tiễn thị trường.

Bảo đảm công tác xây dựng pháp luật, ban hành quy định cạnh tranh lành mạnh, kiểm soát độc quyền, bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng và cân bằng lợi ích giữa các nhóm xã hội phải được tiến hành thường xuyên, đồng bộ.

Sự chủ động của Nhà nước không chỉ thể hiện ở việc ban hành chính sách đúng hướng mà còn ở khâu giám sát, đánh giá, sửa đổi kịp thời để khung khổ pháp lý luôn bám sát diễn biến của thị trường và đòi hỏi phát triển của xã hội.

Xã hội giữ vai trò giám sát, phản biện và hiến kế thông qua các tổ chức chính trị - xã hội, hiệp hội ngành nghề, đội ngũ trí thức và truyền thông.

Thông qua phản ánh trung thực nguyện vọng của Nhân dân, của doanh nghiệp và các tầng lớp xã hội, Nhà nước có cơ sở điều chỉnh chính sách, xác lập các ưu tiên phát triển và tăng cường minh bạch.

Vai trò giám sát của xã hội không chỉ bảo đảm việc thực thi chính sách, kế hoạch một cách công bằng, hiệu quả mà còn thúc đẩy tinh thần trách nhiệm, tính sáng tạo và tính liên kết giữa các chủ thể kinh tế - xã hội.

Trải qua 40 năm đổi mới, những thành tựu toàn diện trên các lĩnh vực kinh tế, văn hóa và xã hội đã khẳng định tính đúng đắn của đường lối đổi mới.

Thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa có sự quản lý của Nhà nước đã được hình thành, vận hành và hoàn thiện qua từng giai đoạn phát triển.

Việc bổ sung quan điểm về "giải quyết đúng đắn mối quan hệ giữa Nhà nước - thị trường - xã hội" trong Dự thảo Văn kiện Đại hội XIV đánh dấu bước chuyển mới, mở ra kỷ nguyên quản trị kinh tế dựa trên nền tảng thị trường minh bạch, hiệu quả, gắn kết chặt chẽ với trách nhiệm xã hội và định hướng phát triển bền vững.

9. Kinh tế tư nhân là một động lực quan trọng nhất của nền kinh tế

Dự thảo Báo cáo chính trị Đại hội XIV khẳng định: Phát huy đầy đủ chức năng, vai trò của các khu vực kinh tế. Phát triển kinh tế nhà nước hiệu quả, thực sự giữ vững vai trò chủ đạo trong việc bảo đảm các cân đối lớn, định hướng chiến lược, dẫn dắt và định hướng chiến lược; phát triển kinh tế tư nhân là một động lực quan trọng nhất của nền kinh tế; kinh tế hợp tác, kinh tế tập thể, kinh tế có vốn đầu tư nước ngoài và các loại hình kinh tế khác giữ vai trò quan trọng.

Như vậy, Dự thảo Văn kiện Đại hội Đảng lần thứ XIV khẳng định phát triển kinh tế tư nhân là một động lực quan trọng nhất của nền kinh tế là một điểm mới rất quan trọng.

Đồng thời, Dự thảo nhấn mạnh tầm quan trọng của việc phát huy đầy đủ chức năng và vai trò của từng khu vực kinh tế, nhằm tạo nên bức tranh phát triển toàn diện, bền vững cho nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa ở Việt Nam.

Sự phân công, phối hợp và bổ trợ giữa kinh tế nhà nước, kinh tế tư nhân, kinh tế hợp tác, kinh tế tập thể, kinh tế có vốn đầu tư nước ngoài và các loại hình kinh tế khác phải được tổ chức chặt chẽ, khoa học và linh hoạt để khai thác tối đa tiềm năng, thế mạnh riêng của mỗi thành phần kinh tế.

Ở nước ta, chủ trương đường lối về vị trí, vai trò của kinh tế tư nhân đã có chuyển biến lớn. (1) Đại hội VI "coi nền kinh tế có cơ cấu nhiều thành phần là một đặc trưng của thời kỳ quá độ".

(2) Đại hội XII, Đảng ta đánh giá kinh tế tư nhân là một trong các động lực quan trọng của nền kinh tế.

(3) Hội nghị Trung ương 5 khóa XII ban hành Nghị quyết số 10-NQ/TW, ngày 3-6-2017, khẳng định kinh tế tư nhân trở thành một động lực quan trọng của nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa.

(4) Ngày 4-5-2025, Nghị quyết số 68 của Bộ Chính trị về phát triển kinh tế tư nhân khẳng định: "…kinh tế tư nhân là một động lực quan trọng nhất của nền kinh tế quốc gia…".

Việc đặt kinh tế tư nhân là một động lực quan trọng nhất của nền kinh tế là tiếp cận có tầm chiến lược trong bối cảnh hội nhập sâu rộng và cạnh tranh toàn cầu ngày càng khốc liệt.

Sự phát triển nhanh chóng của các doanh nghiệp tư nhân đã chứng minh khả năng thích ứng nhanh, sáng tạo mạnh mẽ và linh hoạt trước biến động thị trường, trở thành nơi thu hút chủ yếu lao động xã hội, nguồn cung cấp đa dạng hàng hóa, dịch vụ và giải pháp công nghệ.

Tuy còn một số hạn chế, tồn tại, kinh tế tư nhân có khả năng huy động nguồn lực đa dạng từ trong nước và quốc tế, nhất là khi Nhà nước hoàn thiện cơ chế tín dụng, chính sách thuế, đất đai, tạo điều kiện bình đẳng cho mọi doanh nghiệp.

Quyền tự chủ trong phân bổ vốn, nhân lực và công nghệ giúp doanh nghiệp tư nhân tăng tốc đầu tư, mở rộng quy mô và nâng cao hiệu suất. Từ đó, khu vực này đóng góp lớn vào tốc độ tăng trưởng GDP, đồng thời tạo lập môi trường cạnh tranh lành mạnh, khuyến khích đổi mới sáng tạo.

Kinh tế tư nhân có khả năng sử dụng hiệu quả các nguồn lực, đóng góp lớn vào tăng trưởng và tạo việc làm, thúc đẩy sáng tạo và nâng cao phúc lợi xã hội.

Điều này phù hợp với lý luận của chủ nghĩa Mác - Lênin khi coi kinh tế thị trường là sản phẩm của văn minh nhân loại và kinh tế tư nhân trong chủ nghĩa xã hội là một bộ phận cấu thành của nền kinh tế.

Đồng thời, để kinh tế tư nhân trở thành một động lực quan trọng nhất của nền kinh tế nhà nước cần tiếp tục hoàn thiện cơ chế pháp lý, giảm thiểu rào cản hành chính và bảo vệ quyền tài sản, quyền sở hữu, quyền tự do kinh doanh và cạnh tranh thị trường, quyền sở hữu trí tuệ, đồng thời phát triển hệ thống các loại hình thị trường đa dạng và linh hoạt.

Sự phát triển mạnh mẽ của khu vực kinh tế tư nhân không chỉ mang lại lợi ích kinh tế, mà còn là trụ cột để xây dựng nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, nâng cao vai trò chủ động của Việt Nam trong cục diện chính trị thế giới, nền kinh tế quốc tế và nền văn minh toàn cầu.

10. Văn hóa, con người là nền tảng, nguồn lực, sức mạnh nội sinh và là động lực to lớn, hệ điều tiết sự phát triển xã hội bền vững

Đây là luận điểm rất cơ bản trong Dự thảo Văn kiện Đại hội XIV, thể hiện sinh động nhận thức mới của Đảng về vai trò của văn hóa, con người trong xây dựng, phát triển đất nước và bảo vệ Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa.

Cơ sở để xác định văn hóa, con người là nền tảng, nguồn lực, sức mạnh nội sinh, động lực to lớn, hệ điều tiết sự phát triển xã hội bền vững, bao gồm:

Thứ nhất, vị trí, vai trò của văn hóa trong định hình tư duy, hành vi và các giá trị cốt lõi của phát triển con người.

Văn hóa kết tinh sức mạnh của dân tộc, là hệ giá trị, chuẩn mực xã hội, là nơi lưu giữ tri thức, kinh nghiệm và những giá trị truyền thống qua nhiều thế hệ. Những giá trị này định hình cách con người tư duy, hành động, tương tác và giải quyết vấn đề.

Văn hóa là nguồn lực nội sinh của sự phát triển, là động lực thúc đẩy sự phát triển từ nội tại. Những đặc trưng văn hóa như tinh thần hiếu học, cần cù, vượt khó, sáng tạo, đổi mới sẽ trực tiếp đóng góp vào sự phát triển kinh tế và xã hội.

Thứ hai, thực tiễn lịch sử đương đại đã chứng minh rõ ràng vai trò nền tảng của văn hóa trong sự phát triển của các quốc gia. Văn hóa trở thành nguồn lực tinh thần mạnh mẽ, giúp cộng đồng vượt qua mọi khó khăn, thử thách, xây dựng sự đoàn kết cộng đồng và xã hội.

Văn hóa là động lực, nguồn lực trực tiếp cho tăng trưởng kinh tế, là sức mạnh mềm có vai trò khai mở các khả năng giao lưu, kết nối, thúc đẩy sự phát triển kinh tế, hội nhập quốc tế.

Văn hóa là hệ điều tiết các mối quan hệ xã hội. Văn hóa định hướng sự phát triển bền vững. Văn hóa là sức mạnh mềm quốc gia.

Thứ ba, thực tiễn qua 40 năm đổi mới đã chứng minh nổi bật về phát huy nguồn lực văn hóa, con người trong phát triển kinh tế, xã hội, môi trường, quốc phòng, an ninh, đối ngoại…, đặc biệt trong nhiệm kỳ Đại hội XIII.

Thứ tư, từ tổng kết thực tiễn và lý luận qua 40 năm đổi mới cho thấy, văn hóa khơi dậy lòng yêu nước, ý chí tự lực, tự cường và khát vọng vươn lên của con người Việt Nam.

Việc giữ gìn và phát huy bản sắc văn hóa dân tộc là cực kỳ quan trọng để khẳng định bản sắc, chống xâm lăng văn hóa, đồng thời tạo ra sự khác biệt và lợi thế cạnh tranh cho đất nước.

11. Xây dựng nền giáo dục quốc dân hiện đại, ngang tầm khu vực và thế giới

Dự thảo Báo cáo chính trị Đại hội XIV đề ra chủ trương xây dựng nền giáo dục quốc dân hiện đại ngang tầm khu vực và thế giới là một yêu cầu mới, cấp thiết để phát triển đất nước, nâng cao năng lực cạnh tranh, phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao, thúc đẩy đổi mới sáng tạo, bảo đảm phát triển nhanh, bền vững đất nước.

Cơ sở để xây dựng nền giáo dục quốc dân hiện đại, ngang tầm khu vực và thế giới, bao gồm:

Thứ nhất, yêu cầu phát triển của đất nước trong kỷ nguyên mới (xác lập mô hình tăng trưởng mới, nâng cao chất lượng tăng trưởng, đẩy mạnh công nghiệp hoá, hiện đại hoá, hội nhập quốc tế, yêu cầu phát triển nhanh và bền vững đất nước), đòi hỏi dứt khoát phải có nguồn lực con người mới - nguồn nhân lực chất lượng cao.

Một nền giáo dục mở, hiện đại, hội nhập sẽ là bệ phóng để đào tạo ra những thế hệ công dân có tri thức, kỹ năng và phẩm chất đáp ứng yêu cầu phát triển mới của đất nước và bảo vệ Tổ quốc.

Thứ hai, từ thực trạng của nền giáo dục Việt Nam hiện nay, yêu cầu cấp thiết phải khắc phục ngay các yếu kém, lạc hậu, bất cập của nền giáo dục nước ta, một nền giáo dục không dựa trên chuẩn đầu ra, thiếu tính mở và khó bắt kịp với xu hướng chung của thế giới.

Thứ ba, xuất phát từ yêu cầu của đẩy mạnh hội nhập quốc tế và toàn cầu hoá; sự phát triển nhanh chóng của khoa học - công nghệ và Cách mạng công nghiệp lần thứ tư; xu thế đổi mới, cải cách, phát triển giáo dục trên thế giới, quá trình hợp tác - hội nhập - cạnh tranh quốc tế về giáo dục.

Một nền giáo dục hiện đại sẽ tạo ra lợi thế cạnh tranh cho Việt Nam. Các chương trình học tập tiên tiến, phương pháp giảng dạy đổi mới sẽ giúp học sinh, sinh viên Việt Nam đủ khả năng làm việc trong môi trường quốc tế, thu hút đầu tư và nguồn lực bên ngoài, thúc đẩy hợp tác về khoa học, công nghệ.

Thứ tư, kế thừa các luận điểm cách mạng, khoa học của chủ nghĩa Mác - Lênin và tư tưởng Hồ Chí Minh về giáo dục; các lý thuyết hiện đại về phát triển bền vững; lý luận về kinh tế tri thức và xã hội học tập; lý luận về đổi mới sáng tạo và phát triển năng lực; chia sẻ kinh nghiệm quốc tế về phát triển giáo dục và theo đó, một hệ thống giáo dục hiện đại ngang tầm khu vực và quốc tế sẽ cung cấp nguồn nhân lực chất lượng cao, thúc đẩy sự phát triển của các ngành công nghệ cao, nâng cao năng suất lao động, tạo ra giá trị gia tăng và sức cạnh tranh cho nền kinh tế.

Thứ năm, tiếp thu tinh hoa của các quốc gia có nền giáo dục hiện đại thường tập trung vào các yếu tố, như: Công bằng, sáng tạo và phát triển toàn diện.

Ví dụ, Phần Lan nổi tiếng với hệ thống giáo dục không áp lực thi cử, chú trọng vào sự bình đẳng và phát triển cá nhân. Nhật Bản đề cao đạo đức, tính tự lập và kỷ luật, giúp học sinh hình thành nhân cách.

Các nước như Hoa Kỳ, Anh, Đức, Canada có nền giáo dục tiên tiến với sự đầu tư mạnh vào nghiên cứu, công nghệ và phương pháp giảng dạy hiện đại. Những quốc gia này thường có chương trình học linh hoạt, khuyến khích tư duy phản biện và sáng tạo.

12. Đột phá phát triển khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số quốc gia

Đột phá phát triển khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số quốc gia là chủ trương mới, quan trọng trong Dự thảo Báo cáo chính trị Đại hội XIV của Đảng, nhằm tận dụng tối đa những động lực phát triển không có trần giới hạn.

Việc xác định ưu tiên này xuất phát từ tầm nhìn chiến lược đáp ứng yêu cầu của Cuộc cách mạng công nghiệp lần thứ tư, khi công nghệ số và đổi mới sáng tạo trở thành yếu tố quyết định tốc độ và chất lượng phát triển kinh tế - xã hội của các quốc gia. Đảng khẳng định, chỉ có đột phá mạnh mẽ trong những lĩnh vực này mới giúp Việt Nam bứt phá khỏi giới hạn tăng trưởng truyền thống.

Các lý thuyết phát triển hiện đại như lý thuyết tăng trưởng kinh tế dựa trên đổi mới sáng tạo, lý thuyết xã hội thông tin và nền kinh tế tri thức đều chỉ ra vai trò cốt lõi của khoa học công nghệ và chuyển đổi số trong kích hoạt chuỗi giá trị mới.

Tăng trưởng dựa trên đổi mới, tri thức và công nghệ sẽ tạo ra nguồn lực sản xuất vô tận khi nhanh chóng lan tỏa trong nền kinh tế. Trong khi đó, khái niệm xã hội thông tin và nền kinh tế tri thức nhấn mạnh yếu tố dữ liệu, thông tin và năng lực phân tích số để nâng cao năng suất và hiệu quả sử dụng nguồn lực.

Mô hình nền kinh tế số kết hợp giữa hạ tầng số, nền tảng dữ liệu và hệ sinh thái khởi nghiệp tạo sự phát triển mạnh mẽ cho quá trình đổi mới sáng tạo.

Việt Nam là quốc gia đi sau nhưng đang nắm bắt cơ hội để gia nhập hàng ngũ các nền kinh tế số phát triển. Bộ Chính trị khóa XII ban hành Nghị quyết số 52-NQ/TW với tiêu đề "Một số chủ trương, chính sách chủ động tham gia Cuộc cách mạng công nghiệp lần thứ tư".

Xác định rõ nhiệm vụ xây dựng hạ tầng số, phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao, hoàn thiện khung pháp lý cho công nghiệp 4.0. Đề cao vai trò của dữ liệu, trí tuệ nhân tạo, Internet vạn vật, chế tạo thông minh và kết nối chuỗi giá trị toàn cầu.

Yêu cầu liên kết chặt chẽ giữa doanh nghiệp, viện nghiên cứu, trường đại học và cơ quan quản lý để thúc đẩy ứng dụng công nghệ mới, nâng cao năng suất và chất lượng sản phẩm. Đề ra cơ chế ưu đãi đầu tư R&D, bảo hộ sở hữu trí tuệ và bảo đảm an toàn, an ninh mạng.

Bộ Chính trị khóa XIII ban hành Nghị quyết số 57-NQ/TW về "Đột phá phát triển khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số quốc gia".

Nhấn mạnh khoa học công nghệ và đổi mới sáng tạo là động lực không có trần giới hạn cho tăng trưởng. Chính phủ đang rà soát, nâng mức đầu tư công cho R&D, ưu tiên công nghệ lõi như AI, Big Data, IoT, sinh học phân tử.

Xây dựng hệ sinh thái kết nối mạnh mẽ giữa khởi nghiệp sáng tạo, phát triển doanh nghiệp công nghệ cao, quỹ đầu tư mạo hiểm và trung tâm đổi mới sáng tạo. Hoàn thiện thể chế bảo hộ quyền sở hữu trí tuệ, cơ chế chia sẻ dữ liệu, cơ chế đánh giá, nghiệm thu sản phẩm khoa học công nghệ.

Đề xuất lộ trình chuyển đổi số toàn bộ cơ quan Nhà nước, doanh nghiệp và xã hội trọng tâm từ năm 2025 - 2030, hướng tới Chính phủ số, kinh tế số và xã hội số.

Chính phủ, các cấp, các ngành từ Trung ương đến cơ sở đã và đang triển khai quyết liệt Đề án Chuyển đổi số quốc gia, thúc đẩy đổi mới sáng tạo và đầu tư xây dựng hạ tầng công nghệ, hướng tới mục tiêu đưa Việt Nam thành quốc gia số vào năm 2030.

Tập trung đổi mới cơ chế đầu tư cho nghiên cứu và phát triển, ưu tiên nguồn lực cho các lĩnh vực công nghệ tiên tiến, như: Trí tuệ nhân tạo, dữ liệu lớn, Internet vạn vật và công nghệ sinh học. Đẩy mạnh hình thành các trung tâm sáng tạo, nâng cao khả năng kết nối giữa doanh nghiệp, viện nghiên cứu và cơ sở đào tạo, đồng thời hoàn thiện khung pháp luật bảo hộ quyền sở hữu trí tuệ.

Cơ chế khuyến khích hợp tác công - tư, liên kết quốc tế và đa dạng hóa nguồn vốn đầu tư giúp tạo lập môi trường năng động cho hoạt động nghiên cứu và chuyển giao công nghệ. Bảo đảm an toàn, an ninh mạng được xem là yếu tố nền tảng để chuyển đổi số thành công và bảo vệ lợi ích quốc gia trên không gian số.

Kết quả của đột phá khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số thể hiện qua việc tăng năng suất lao động, giảm chi phí sản xuất và rút ngắn thời gian đưa sản phẩm ra thị trường.

Việt Nam có thể gia tăng chỉ số GDP thêm 1 - 1,5 điểm phần trăm mỗi năm nhờ áp dụng hiệu quả khoa học công nghệ và chuyển đổi số. Đồng thời, năng lực cạnh tranh của doanh nghiệp Việt Nam trên trường quốc tế được củng cố thông qua việc nâng cao chất lượng sản phẩm, dịch vụ và khả năng tự chủ trong chuỗi cung ứng.

Những sản phẩm, dịch vụ mới định hình từ công nghệ cao và giải pháp số không chỉ đáp ứng nhu cầu trong nước mà còn tạo sức hút trên thị trường toàn cầu. Việc tham gia sâu vào chuỗi sản xuất quốc tế giúp doanh nghiệp Việt Nam học hỏi công nghệ, nâng cao tiêu chuẩn quản trị và mở rộng mạng lưới đối tác. Từ đó, vị thế của Việt Nam được nâng cao, trở thành mắt xích quan trọng trong mạng lưới sản xuất và giá trị toàn cầu.

13. Đẩy mạnh đột phá phát triển công nghiệp quốc phòng, an ninh tự chủ, tự lực, tự cường, lưỡng dụng, hiện đại nhằm bảo vệ vững chắc Tổ quốc trước mọi tình huống, nhất là chiến tranh công nghệ cao

Lần đầu tiên Dự thảo Báo cáo chính trị Đại hội XIV khẳng định phải "đột phá phát triển" thay vì chỉ "phát triển" hoặc "xây dựng" như trong các nghị quyết của Đảng trước đây về phát triển công nghiệp quốc phòng, an ninh. Điều này cho thấy quyết tâm chính trị rất cao, nhằm tạo bước nhảy vọt về phát triển công nghiệp quốc phòng, an ninh.

Cùng với việc tiếp tục khẳng định tính "lưỡng dụng, hiện đại", Dự thảo Báo cáo chính trị trình Đại hội XIV bổ sung thêm các thành tố "tự chủ, tự lực, tự cường" trong phát triển công nghiệp quốc phòng, an ninh.

Mặc dù chủ trương "tự lực, tự cường" trong phát triển công nghiệp quốc phòng, an ninh đã xuất hiện trong các văn kiện, Nghị quyết của Đảng trong thời kỳ đổi mới, nhưng Văn kiện Đại hội XIII cũng mới chỉ dừng ở phát triển công nghiệp quốc phòng, an ninh theo hướng "lưỡng dụng, hiện đại"; tiếp đó, Luật Công nghiệp quốc phòng, an ninh và động viên công nghiệp (tháng 6-2024) đã xác định "Tự lực, tự cường, lưỡng dụng, hiện đại, chủ động hội nhập quốc tế, trong đó nội lực là yếu tố quyết định".

Do đó, việc bổ sung đầy đủ 5 thành tố "tự chủ, tự lực, tự cường, lưỡng dụng, hiện đại" này nhằm: (1) Phát huy nội lực, tự lực, tiến tới tự chủ chiến lược trong suốt quá trình từ nghiên cứu đến sản xuất và phát triển.

(2) Khai thác tối đa tính lưỡng dụng của sản phẩm, giảm chi phí và nâng cao giá trị sử dụng. (3) Không ngừng đổi mới, ứng dụng công nghệ cao, công nghệ mới, bảo đảm chất lượng sản phẩm ngày càng cao, đáp ứng yêu cầu bảo vệ vững chắc Tổ quốc trước mọi tình huống, nhất là chiến tranh công nghệ cao.

14. Phát triển đối ngoại trong kỷ nguyên mới, tương xứng với tầm vóc lịch sử, văn hóa và vị thế của đất nước

Dự thảo Báo cáo Chính trị trình Đại hội XIV của Đảng đặt ra yêu cầu "phát triển đối ngoại trong kỷ nguyên mới, tương xứng với tầm vóc lịch sử, văn hóa và vị thế của đất nước" không chỉ là sự tiếp nối các quan điểm, chủ trương trước đây, mà còn thể hiện bước phát triển mới về tư duy, mục tiêu và cách tiếp cận đối ngoại.

Tư duy mới xác định đối ngoại không chỉ "chủ động, tích cực" như các Đại hội trước, mà còn nhấn mạnh yêu cầu phát triển "tương xứng với tầm vóc lịch sử, văn hóa và vị thế đất nước":

(1) Đối ngoại không chỉ là công cụ bảo vệ chế độ hay tìm kiếm hợp tác kinh tế, mà còn là phương thức thể hiện bản lĩnh, bản sắc và tầm vóc Việt Nam trên trường quốc tế.

(2) Nhấn mạnh yếu tố văn hóa, lịch sử gắn với lan tỏa "sức mạnh mềm", giá trị văn minh Việt Nam, tạo sự tôn trọng, tin cậy và tầm ảnh hưởng trong cộng đồng quốc tế.

(3) Tầm nhìn này sâu rộng hơn cách tiếp cận thuần túy không chỉ vì "hòa bình, hợp tác, phát triển" như trước đây.

Đặt ra mục tiêu cao hơn vì vị thế của Việt Nam hiện nay đã khác. Đối ngoại trong kỷ nguyên mới phải:

(1) Tạo dựng cục diện, môi trường thuận lợi cho đất nước bước vào kỷ nguyên vươn mình. (2) Đóng vai trò kiến tạo, động lực, mở ra các cơ hội mới cho đất nước phát triển. (3) Nâng cao vị thế, uy tín của đất nước trong nền chính trị thế giới, kinh tế toàn cầu và văn minh nhân loại. Với thế và lực mới, Việt Nam chủ động tham gia đóng góp tích cực duy trì hòa bình, ổn định trong khu vực và trên thế giới.

Gắn chặt đối ngoại với phát triển đất nước. Lần đầu tiên nêu rõ yêu cầu đối ngoại phải tương xứng với tầm vóc phát triển đất nước, nghĩa là đối ngoại không chỉ hỗ trợ kinh tế mà còn đi tiên phong trong các lĩnh vực công nghệ, tri thức, văn hóa.

Chủ động xây dựng nền ngoại giao toàn diện, hiện đại với 3 trụ cột (Đối ngoại đảng, ngoại giao nhà nước, đối ngoại nhân dân), vận hành như một "hệ sinh thái đối ngoại" thống nhất, đồng bộ. Kết nối chặt chẽ ngoại giao chính trị, kinh tế, văn hóa, quốc phòng, an ninh, khoa học, công nghệ, chuyển đổi số.

So với các Văn kiện Đại hội thời kỳ đổi mới, Dự thảo Báo cáo Chính trị trình Đại hội XIV yêu cầu cao hơn đối với công tác đối ngoại: Không chỉ "nâng tầm" mà phải "tương xứng với tầm vóc"; "không chỉ hội nhập sâu" mà còn "phát huy sức mạnh văn hóa, lịch sử, giá trị Việt Nam" để tăng ảnh hưởng quốc tế; không chỉ là đối ngoại "vì Việt Nam" mà còn "đóng góp cho hòa bình, phát triển chung của nhân loại".

15. Về tinh gọn tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị; đẩy mạnh phân cấp, phân quyền, bảo đảm sự quản lý thống nhất của Trung ương, phát huy vai trò chủ động của địa phương

Việc tiến hành cuộc cách mạng tinh gọn tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị, đồng thời đẩy mạnh phân cấp, phân quyền nhưng vẫn bảo đảm sự quản lý thống nhất của Trung ương và phát huy vai trò chủ động của địa phương chính là tư duy mới, tầm nhìn và là bước đột phá chiến lược để xây dựng tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị tinh gọn, mạnh, hiệu năng, hiệu lực, hiệu quả; tạo động lực phát triển kinh tế - xã hội nhanh, bền vững.

Đây không chỉ là yêu cầu cấp bách của công cuộc tiếp tục đổi mới, mà còn là minh chứng cho tầm nhìn phát triển và bản lĩnh lãnh đạo sáng suốt, khả năng tổ chức thực hiện đồng bộ, quyết liệt đường lối, chủ trương, chính sách của Đảng và Nhà nước trong giai đoạn mới:

Thứ nhất, tinh gọn tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị là giải pháp sắp xếp lại hệ thống cơ quan, tổ chức trong hệ thống chính trị từ Trung ương đến cơ sở.

Đã thực hiện triệt để việc sắp xếp lại đầu mối, giảm cấp trung gian, thu gọn số lượng ban, ngành, đồng thời hợp nhất những đơn vị có chức năng gần nhau để xóa bỏ chồng chéo, trùng lặp, tiết kiệm nguồn lực, nâng cao chất lượng đội ngũ công chức, viên chức.

Mô hình bộ máy gọn nhẹ, rút ngắn quy trình, giảm thiểu thủ tục hành chính, tạo môi trường làm việc năng động, kỷ cương và trách nhiệm hơn.

Thứ hai, đẩy mạnh phân cấp, phân quyền là yếu tố then chốt để phát huy tiềm năng, lợi thế của từng vùng, miền. Việc trao quyền quyết định nhiều hơn cho chính quyền địa phương trong các lĩnh vực quy hoạch, đầu tư hạ tầng, quản lý tài nguyên và an sinh xã hội giúp đẩy nhanh tốc độ giải quyết công việc, phù hợp với điều kiện thực tế mới.

Đồng thời, chính quyền cơ sở sẽ chủ động hơn trong tổ chức thực hiện, sáng tạo cách làm, kịp thời điều chỉnh phù hợp với đặc thù địa bàn, qua đó khơi dậy khát vọng và ý chí tự lực, tự cường của cơ sở, của cộng đồng dân cư.

Thứ ba, thực hiện phân cấp, phân quyền nhưng phải luôn bảo đảm sự quản lý thống nhất của Trung ương. Điều này yêu cầu xây dựng hệ thống quy chế, quy chuẩn, tiêu chí đánh giá rõ ràng, minh bạch, đồng bộ.

Trung ương giữ vai trò định hướng chiến lược, ban hành pháp luật và cơ chế kiểm soát; địa phương chịu trách nhiệm tổ chức thực thi và báo cáo kết quả. Cơ chế giám sát, đánh giá hiệu quả hoạt động được thiết kế bài bản, với sự tham gia của nhiều bên liên quan, kể cả Mặt trận Tổ quốc và các tổ chức xã hội, nhằm tăng cường tính công khai, trách nhiệm giải trình.

Thứ tư, cuộc cách mạng tinh gọn tổ chức bộ máy, cùng với phân cấp, phân quyền, đã và đang tạo cú huých mạnh mẽ để tái cấu trúc thể chế, hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, xây dựng Nhà nước pháp quyền liêm chính, kiến tạo và phục vụ. Chính quyền địa phương không chỉ là "người thi hành" mà còn là "chủ thể sáng tạo" trong xây dựng và triển khai chính sách.

Thứ năm, thực hiện tốt đồng bộ ba trụ cột: Tinh gọn bộ máy; phân cấp, phân quyền và quản lý thống nhất sẽ giúp Nhà nước đổi mới toàn diện, nâng cao năng lực điều hành, củng cố niềm tin của Nhân dân. Các báo cáo kết quả gần đây đã khẳng định tính hiệu quả bước đầu của cuộc cách mạng tinh gọn tổ chức bộ máy, phân cấp, phân quyền trong mô hình chính quyền địa phương 2 cấp.

Sự tăng cường năng lực điều hành ở cơ sở cùng mô hình tổ chức gọn nhẹ đã giải phóng nguồn lực, mở rộng không gian phát triển, nâng cao tốc độ xử lý công việc và chất lượng phục vụ người dân, doanh nghiệp. Cuộc cách mạng này thôi thúc mỗi cấp ủy, chính quyền và toàn thể cán bộ, công chức phải tiếp tục tự soi, tự sửa, tự hoàn thiện để đáp ứng yêu cầu trong kỷ nguyên phát triển mới.

16. Tập trung xây dựng đội ngũ cán bộ các cấp, trọng tâm là cấp chiến lược và cấp cơ sở, nhất là người đứng đầu

Chủ tịch Hồ Chí Minh khẳng định "Cán bộ là cái gốc của mọi công việc", "muôn việc thành công hay thất bại, đều do cán bộ tốt hoặc kém". Vì vậy, công tác cán bộ là "then chốt của then chốt", được đặt ở vị trí trung tâm trong xây dựng Đảng.

Điểm mới ở văn kiện lần này là sự đồng bộ trong xây dựng đội ngũ cán bộ ở cả hai cấp chiến lược và cơ sở, thay vì chỉ chú trọng riêng từng cấp như trước đây.

Ở cấp chiến lược, việc quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng và sử dụng cán bộ cấp chiến lược được nâng lên thành nhiệm vụ trọng tâm. Đây là nhóm tinh hoa có tầm nhìn chiến lược, tham gia hoạch định đường lối chính sách, tham mưu chiến lược cho Đảng, Nhà nước, nên yêu cầu phải có tư duy, tầm nhìn, bản lĩnh, nắm vững tình hình thực tiễn trong, ngoài nước và khả năng nhận diện xu thế toàn cầu, đưa ra dự báo chính xác.

Việc tập trung nguồn lực cho cán bộ cấp chiến lược giúp bảo đảm tính ổn định, xuyên suốt trong hoạch định chiến lược công tác cán bộ nói riêng, tầm nhìn, chiến lược phát triển đất nước nói chung.

Chủ trương đặt cấp cán bộ cơ sở vào trung tâm của công tác cán bộ là sự đột phá tư duy về cán bộ. Vì cán bộ cơ sở là mắt xích gần dân nhất, trực tiếp tổ chức thực thi chính sách, phản ánh kịp thời tâm tư, nguyện vọng của Nhân dân.

Việc củng cố chất lượng cán bộ ngay từ cơ sở giúp nâng cao chất lượng hoạt động của hệ thống chính trị cấp cơ sở, nơi thực thi mọi chủ trương, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước; đồng thời giúp phát hiện, lan tỏa những kinh nghiệm hay, đồng thời hạn chế tiêu cực, bất cập ngay từ đầu, từ cơ sở.

Đặc biệt, chủ trương mới dành sự quan tâm cao nhất cho người đứng đầu ở mọi cấp. Vai trò của người chỉ đạo, điều hành được nhấn mạnh không chỉ về năng lực chuyên môn mà còn về chuẩn mực đạo đức cách mạng, phong cách lãnh đạo và trách nhiệm cá nhân.

Sự gương mẫu của người đứng đầu sẽ tạo động lực cho cả tập thể, từ đó nâng cao nhận thức xã hội, kỷ cương, kỷ luật, thúc đẩy cải cách hành chính và hiệu quả phục vụ Nhân dân.

Cơ chế giám sát, đánh giá được yêu cầu quy định chặt chẽ hơn. Quy trình bổ nhiệm, đánh giá công bằng và minh bạch, gắn kết chặt chẽ thành tích với khen thưởng, vi phạm với chế tài.

Đồng thời chú trọng luân chuyển ngang, luân chuyển lên và luân chuyển về cơ sở theo nguyên tắc "có vào, có ra", "có lên, có xuống" để cán bộ có trải nghiệm thực tiễn, rèn luyện bản lĩnh và trau dồi năng lực chuyên môn.

Như vậy, chủ trương này là tầm nhìn chiến lược nhằm xây dựng đội ngũ cán bộ có phẩm chất cách mạng, trình độ chuyên môn cao, trách nhiệm, tâm huyết phục vụ Nhân dân.

Sự kết hợp hài hòa giữa đào tạo, quy hoạch, đánh giá và giám sát; đặc biệt tập trung vào người đứng đầu, sẽ tạo bước đột phá về chất lượng lãnh đạo, quản lý trong hệ thống chính trị đáp ứng yêu cầu phát triển nhanh, bền vững trong kỷ nguyên mới.

17. Chủ trương về xây dựng Đảng văn minh

Dự thảo Báo cáo chính trị Đại hội XIV xác định: "Tăng cường xây dựng, chỉnh đốn, tự đổi mới để Đảng ta thật sự là đạo đức, là văn minh". Đây là nội dung mới, lần đầu tiên chủ trương xây dựng Đảng văn minh được xác định là một nhiệm vụ chiến lược, có tính hệ thống và cụ thể hóa trong Văn kiện Đại hội Đảng.

Thứ nhất, Chủ tịch Hồ Chí Minh khẳng định: "Đảng ta là đạo đức, là văn minh". Theo Người, Đảng phải tiêu biểu cho trí tuệ, lương tâm và danh dự của dân tộc mới xứng đáng là người lãnh đạo.

Xây dựng Đảng về văn minh là bước tiếp tục hiện thực hóa sâu sắc tư tưởng Hồ Chí Minh về xây dựng Đảng, làm cho Đảng ta thực sự "là đạo đức, là văn minh".

Thứ hai, xây dựng Đảng văn minh là sự kế thừa và phát huy những giá trị văn hóa tốt đẹp của dân tộc, tạo ra một mối liên kết bền chặt giữa Đảng với Nhân dân và dân tộc.

Thứ ba, xây dựng Đảng văn minh góp phần nâng cao uy tín và năng lực lãnh đạo của Đảng, giúp củng cố niềm tin của Nhân dân vào Đảng.

Trong bối cảnh hội nhập quốc tế và Cách mạng công nghiệp lần thứ tư, Đảng phải đổi mới tư duy, phương thức lãnh đạo để phù hợp với những biến đổi nhanh chóng của thời đại. Đảng văn minh sẽ đưa đất nước phát triển tiến kịp cùng thế giới.

Thứ tư, từ lý luận về xây dựng Đảng, hai yếu tố "đạo đức" và "văn minh" của Đảng không tách rời mà gắn bó hữu cơ, bổ sung cho nhau.

Thứ năm, kinh nghiệm thực tiễn cho thấy rằng một đảng cộng sản chỉ có thể lãnh đạo cách mạng thành công khi đảng đó là một đảng văn minh, trong sạch, vững mạnh, minh bạch, dân chủ, tiên phong; có tư duy khoa học, hiện đại; có phương thức lãnh đạo dân chủ, hiệu quả; có khả năng tự đổi mới, thích ứng với những thay đổi của thời đại, được Nhân dân tin yêu, ủng hộ.

Thứ sáu, khắc phục các bất cập hiện nay trong công tác xây dựng Đảng, bên cạnh những thành tựu, trong Đảng vẫn còn tồn tại những hạn chế, yếu kém, không phù hợp với một chính đảng văn minh.

18. Tăng cường củng cố và phát huy hiệu quả sức mạnh của nhân dân và khối đại đoàn kết toàn dân tộc

Trên cơ sở tổng kết 40 năm đổi mới, Dự thảo Báo cáo chính trị trình Đại hội XIV đã rút ra bài học kinh nghiệm "Tăng cường củng cố và phát huy hiệu quả sức mạnh của Nhân dân và khối đại đoàn kết toàn dân tộc".

Đây là bài học kinh nghiệm quý báu mang tầm lý luận, có giá trị định hướng thực tiễn cho sự nghiệp cách mạng của đất nước trong kỷ nguyên phát triển mới.

Cơ sở để tăng cường củng cố và phát huy hiệu quả sức mạnh của Nhân dân và khối đại đoàn kết toàn dân tộc:

Thứ nhất, cách mạng là sự nghiệp của quần chúng nhân dân. Sức mạnh của Nhân dân và khối đại đoàn kết toàn dân tộc là nhân tố quyết định sự thành bại của sự nghiệp cách mạng. Củng cố và phát huy sức mạnh này là chìa khóa để Việt Nam vững bước trên con đường xây dựng, phát triển đất nước và bảo vệ Tổ quốc.

Thứ hai, chủ nghĩa yêu nước, truyền thống đoàn kết, coi trọng Nhân dân của dân tộc ta là sự kế thừa tư tưởng "dân là gốc".

Nhân dân là người sáng tạo ra lịch sử. Tư tưởng Hồ Chí Minh về Nhân dân là chủ thể của cách mạng, là sức mạnh to lớn, có khả năng sáng tạo vô tận: "Trong bầu trời không gì quý bằng Nhân dân.

Trong thế giới không gì mạnh bằng lực lượng đoàn kết của Nhân dân"; "có lực lượng dân chúng thì việc to tát mấy, khó khăn mấy làm cũng được. Không có, thì việc gì làm cũng không xong. Dân chúng biết giải quyết nhiều vấn đề một cách giản đơn, mau chóng, đầy đủ, mà những người tài giỏi, những đoàn thể to lớn, nghĩ mãi không ra".

Thứ ba, kế thừa và phát huy các bài học kinh nghiệm trong lịch sử dựng nước và giữ nước của dân tộc; trong sự nghiệp lãnh đạo cách mạng của Đảng và kinh nghiệm của các cuộc cách mạng trên thế giới.

Đảng ta đã tập hợp, quy tụ, phát huy được sức mạnh to lớn của Nhân dân cả về lực lượng và của cải, vật chất và tinh thần, để làm nên thắng lợi Cách mạng Tháng Tám năm 1945, Chiến thắng Điện Biên Phủ năm 1954 và Đại thắng mùa Xuân năm 1975, giải phóng hoàn toàn miền Nam, thống nhất đất nước.

Thứ tư, thành tựu vĩ đại của đất nước trong thời kỳ đổi mới. Đảng ta đã phát huy sức mạnh của Nhân dân, lấy mục tiêu "dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh" làm mục tiêu hành động; bảo đảm công bằng và bình đẳng xã hội, chăm lo lợi ích thiết thực, chính đáng, hợp pháp của các giai cấp, các tầng lớp nhân dân; kết hợp hài hòa lợi ích cá nhân, lợi ích tập thể và lợi ích toàn xã hội,... với phương châm xuyên suốt: "Dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra, dân giám sát, dân thụ hưởng".

Thứ năm, xuất phát từ yêu cầu phát triển trong kỷ nguyên mới. Khối đại đoàn kết toàn dân tộc là nền tảng vững chắc để xây dựng thế trận quốc phòng toàn dân và an ninh nhân dân gắn với xây dựng thế trận lòng dân vững chắc. Việc phát huy sức mạnh Nhân dân giúp huy động mọi nguồn lực to lớn, cả về vật chất lẫn tinh thần của nhân dân.

Sức sáng tạo, tinh thần tự lực, tự cường của mỗi người dân là yếu tố then chốt thúc đẩy công cuộc xây dựng, phát triển đất nước và bảo vệ vững chắc Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa.

Tổ Biên tập Văn kiện Đại hội XIV

Nguồn: https://tuoitre.vn/toan-van-bao-cao-mot-so-van-de-moi-quan-trong-trong-du-thao-cac-van-kien-trinh-dai-hoi-xiv-20251021221404141.htm