Pogląd ten został wyraźnie przedstawiony przez Ministerstwo Przemysłu i Handlu w odpowiedzi na uwagi zawartej w podsumowaniu uwag i akceptacji oraz wyjaśnieniu dotyczącym wniosku o budowę Prawa energetycznego (zmienionego) przesłanego do Ministerstwa Sprawiedliwości .
Państwo nie ma monopolu na inwestycje w przesył.
Komentując projekt ustawy, Ministerstwo Finansów zaproponowało, aby Ministerstwo Przemysłu i Handlu przeprowadziło analizę przepisów, które jasno określą zakres monopolu państwowego w dziedzinie sieci przesyłowych oraz zakres uprawnień sektora prywatnego do inwestowania, przy jednoczesnym zapewnieniu spełnienia wymogów bezpieczeństwa dostaw energii elektrycznej.
Celem projektu jest wspieranie pozyskiwania środków inwestycyjnych z sektorów gospodarki zgodnie z przepisami ustawy o inwestowaniu w ramach partnerstwa publiczno-prywatnego, zmniejszenie presji inwestycyjnej na kapitał państwowy, przy jednoczesnym zapewnieniu spójności i jednolitości z innymi dokumentami prawnymi.
Powołując się na przepisy prawne, Ministerstwo Przemysłu i Handlu stwierdziło, że sektory gospodarki niepaństwowej mogą eksploatować sieci przesyłowe, „w które same zainwestowały i które wybudowały”.
„Ustawa o energii elektrycznej nie reguluje zakresu państwowego monopolu w zakresie inwestycji w sieci przesyłowe” – potwierdziło Ministerstwo Przemysłu i Handlu.
Agencja ta uważa, że cena przesyłu jest najważniejszym czynnikiem mającym wpływ na przyciągnięcie prywatnych inwestorów do inwestowania w sieć przesyłową.
Zgodnie z zapisami Ustawy o planowaniu, po zatwierdzeniu Krajowego Planu Rozwoju Energetyki, Ministerstwo Przemysłu i Handlu opracuje Plan wdrożenia Krajowego Planu Rozwoju Energetyki i przedstawi go Prezesowi Rady Ministrów do zatwierdzenia, w którym znajdzie się lista projektów wykorzystujących kapitał inwestycyjny publiczny oraz projektów wykorzystujących kapitał inny niż inwestycje publiczne.
W związku z tym Ministerstwo Przemysłu i Handlu uważa, że nie tylko projekt sieci przesyłowej, ale wszystkie projekty energetyczne (w tym źródła i sieci) będą musiały zostać poddane ocenie na podstawie zasobów państwowych (za pośrednictwem korporacji/przedsiębiorstw państwowych) i innych kryteriów (jeśli takie istnieją), aby określić, które projekty będą realizowane przez państwo, a które przez sektor prywatny w okresie planowania, aby spełnić wymogi bezpieczeństwa elektroenergetycznego.
Energia odnawialna musi negocjować ceny
Według Ministerstwa Przemysłu i Handlu, polityki/przepisy mające na celu wspieranie rozwoju, stosowane w przeszłości, powinny być stosowane wyłącznie przez określony czas w celu wspierania/zachęcania do inwestycji w odnawialne źródła energii (RE).
W obecnym kontekście ceny energii odnawialnej na świecie mają tendencję spadkową, skala jej wytwarzania rośnie, stanowiąc coraz większy udział w krajowej strukturze źródeł energii, rynek technologii i urządzeń wiatrowych staje się bardziej konkurencyjny, a rozważenie i przestawienie się na politykę rozwoju w kierunku podejścia rynkowego jest zgodne z trendami rozwojowymi na świecie.
„Kontynuowanie polityki wsparcia nie jest już właściwe. Ustalanie ceny sprzedaży energii elektrycznej w projektach z zakresu energii odnawialnej będzie stosowane podobnie jak w przypadku innych projektów energetycznych, takich jak elektrownie wodne i cieplne” – oświadczyło Ministerstwo Przemysłu i Handlu.
Ministerstwo Przemysłu i Handlu uważa, że po zakończeniu mechanizmów zachęt rozwojowych zgodnie z decyzjami Premiera, projekty przejściowe w zakresie energetyki wiatrowej i słonecznej, a także przyszłe projekty dotyczące odnawialnych źródeł energii, będą musiały również korzystać z innych mechanizmów.
Oznacza to, że inwestorzy projektu negocjują ceny energii elektrycznej i umowy zakupu energii z Vietnam Electricity Group (EVN) w ramach ram cenowych i wytycznych wydanych przez Ministerstwo Przemysłu i Handlu, aby zapewnić zgodność z prawem dotyczącym energii elektrycznej, prawem cenowym i powiązanymi dokumentami w celu zagwarantowania spójności korytarza prawnego.
W cenach energii elektrycznej nadal występuje zjawisko subsydiowania krzyżowego
W raporcie oceniającym wpływ projektu ustawy o energii elektrycznej (zmienionej) Ministerstwo Przemysłu i Handlu przyznało, że nadal występuje zjawisko subsydiowania krzyżowego cen energii elektrycznej między grupami jej użytkowników (między gospodarstwami domowymi produkującymi i prowadzącymi działalność gospodarczą, między odbiorcami energii elektrycznej o takich samych cechach zużycia przy różnych poziomach napięcia, między poziomami w cenniku dla gospodarstw domowych); między obszarami miejskimi i wiejskimi; między obszarami podłączonymi do sieci krajowej a obszarami wiejskimi, górskimi, przygranicznymi i wyspiarskimi, które nie są podłączone do sieci krajowej, ze względu na stosowanie jednolitej ceny energii elektrycznej w całym kraju.
Agencja ta uważa jednak, że dotacje krzyżowe w cenach energii elektrycznej są niezbędne, aby zapewnić mieszkańcom wszystkich regionów kraju prawo dostępu do energii elektrycznej i korzystania z niej, co przełoży się na poprawę jakości życia mieszkańców odległych, górzystych i zaniedbanych obszarów.
Jednakże uchwała nr 55-NQ/TW określiła również kierunek rozwoju energetyki krajowej, zgodnie z którym „nie będzie żadnego wzajemnego dotowania cen energii elektrycznej pomiędzy grupami klientów lub pomiędzy regionami”.
W związku z tym ustawa Prawo energetyczne ma na celu nowelizację i uzupełnienie przepisów dotyczących polityki cenowej energii elektrycznej w zakresie subsydiowania krzyżowego, a tym samym stopniowe ograniczenie i wyeliminowanie subsydiowania krzyżowego między grupami odbiorców i między regionami.
Źródło
Komentarz (0)