Priorytetowe traktowanie mieszkań socjalnych dla kobiet z dwójką dzieci: Zapewnienie skutecznego wdrożenia polityki humanitarnej.

Przepisy przyznające pierwszeństwo kobietom, które urodziły drugie dziecko, w dostępie do mieszkań socjalnych spotkały się z szerokim poparciem. Jednak biorąc pod uwagę ograniczoną podaż mieszkań socjalnych, wiele osób obawia się, że jeśli nie będzie wystarczającej liczby mieszkań do sprzedaży, mechanizm priorytetowy będzie trudny do wdrożenia w praktyce.

Kobiety z zadowoleniem przyjmują nową politykę, ale obawiają się, że zabraknie mieszkań, które… będą traktowane priorytetowo.

Ustawa o ludności, uchwalona niedawno przez Zgromadzenie Narodowe 10 grudnia, dodaje kobiety rodzące drugie dziecko do grupy priorytetowej przy rozpatrywaniu wniosków o mieszkania socjalne. Nowe przepisy stanowią, że grupa ta otrzyma punkty priorytetowe, zwiększając tym samym ich dostęp do mieszkań socjalnych w ich miejscowościach. Jest to postrzegane jako próba wsparcia młodych rodzin i zmniejszenia obciążeń finansowych w okresie wychowywania małych dzieci.

W porównaniu z obecnym Prawem Mieszkaniowym, uwzględnienie kobiet rodzących drugie dziecko jako grupy docelowej stanowi istotną zmianę. Jednak jej rzeczywista skuteczność nadal zależy od funduszu budownictwa socjalnego, który obecnie nie wystarcza, aby zaspokoić popyt w wielu obszarach miejskich.

Obecna oferta mieszkań socjalnych jest bardzo ograniczona.

Zaraz po wprowadzeniu przepisów reakcje kobiet były bardzo zróżnicowane. Pani Nguyen Thuy Hang (29 lat, w ciąży z drugim dzieckiem w Hanoi ) powiedziała, że ​​otrzymanie punktów priorytetowych „pomaga złagodzić niektóre z jej obaw”, ale nadal zastanawiała się, czy ich liczba będzie wystarczająca.

Pani Ta Thi Hoa (Dong Ngac, Hanoi), która również jest w ciąży z drugim dzieckiem, wyraziła entuzjazm dla tego nowego przepisu. Dodała, że ​​w ciągu ostatnich kilku lat ona i jej mąż wielokrotnie ubiegali się o zakup mieszkań socjalnych, ale za każdym razem bezskutecznie. Według niej jest to polityka humanitarna, która jest bardzo zachęcająca dla kobiet i młodych rodzin.

„Nie miałam kolejnego dziecka z powodu tej preferencyjnej polityki, ale szczerze mówiąc, kiedy to prawo zostało uchwalone, poczułam się bardziej spokojna i zrozumiana” – powiedziała pani Hoa.

Tymczasem Cao Lan Huong (27 lat, mieszkaniec Ho Chi Minh ), który nadal nie planuje mieć dzieci, powiedział, że priorytetowe traktowanie mieszkań socjalnych jest „powodem do rozważenia”, ale decyzja o posiadaniu dzieci zależy od dochodów, kosztów ich wychowania i wsparcia rodziny.

Odpowiedzi te wskazują, że chociaż początkowo nowe przepisy wywołały pozytywne nastawienie, większość kobiet uważa, że ​​trudno będzie skutecznie wdrożyć priorytet, jeśli jednocześnie nie zostanie rozwiązana kwestia zapewnienia mieszkań socjalnych.

„Jeśli chcesz nadać komuś priorytet, najpierw musisz mieć wystarczająco dużo zapasów, żeby… nadać mu priorytet”.

Chociaż Ustawa o Ludności dodała grupy priorytetowe, największym wyzwaniem pozostaje fakt, że podaż mieszkań socjalnych jest nadal zbyt ograniczona. W wielu dużych miastach brakuje gruntów, projekty są realizowane powoli, a wysokość dotacji lub priorytetów często nie nadąża za rzeczywistymi potrzebami mieszkańców.

Niektórzy eksperci od polityki ostrzegają, że bez znaczącego zwiększenia podaży, dodanie priorytetowych lokali mieszkalnych może wywołać odwrotną presję: lista uprawnionych osób będzie się wydłużać, ale liczba dostępnych mieszkań nie będzie wzrastać proporcjonalnie, co doprowadzi do sytuacji „priorytetu, ale niedostępności”.

Przedstawicielka Nguyen Thi Viet Nga (z delegacji miasta Hajfong) stwierdziła, że ​​niedawne przyjęcie przez Zgromadzenie Narodowe ustawy o ludności, która priorytetowo traktuje zakup, dzierżawę z opcją zakupu i wynajem mieszkań socjalnych dla osób z dwójką lub większą liczbą dzieci, jest bardzo pozytywnym sygnałem. „To ważna zmiana: polityka ludnościowa nie ogranicza się już tylko do hasła »utrzymanie zastępowalności pokoleń«, ale zaczyna być bezpośrednio powiązana z bardzo specyficznymi warunkami opieki społecznej, takimi jak mieszkania, urlopy macierzyńskie, wsparcie finansowe itp.” – zauważyła przedstawicielka.

Przedstawicielka Nguyen Thi Viet Nga podkreśliła, że ​​jeśli chcemy nadać priorytet budownictwu mieszkaniowemu, najpierw musimy mieć wystarczającą liczbę domów, którym będziemy mogli nadać priorytet.

Jednak biorąc pod uwagę obecną sytuację, w której w dużych miastach, takich jak Hanoi i Ho Chi Minh, mieszkań socjalnych ciągle brakuje, jeśli nie będziemy dobrze przygotowani pod względem zasobów i mechanizmów wdrażania, ta bardzo humanitarna polityka może łatwo pozostać jedynie… sformułowaniem w prawie. Dlatego też, jak podkreślił przedstawiciel: „Jeśli chcemy rozmawiać o ustalaniu priorytetów, musimy najpierw mieć wystarczająco dużo mieszkań, aby… ustalić priorytety”.

Stawiając czoła rzeczywistości, przedstawicielka stwierdziła, że ​​za każdym razem, gdy projekt mieszkań socjalnych trafia do sprzedaży, ludzie muszą stać w kolejce od poprzedniego wieczoru, nawet znosząc deszcz i zimno, przepychając się, aby złożyć wnioski, ponieważ liczba mieszkań jest zdecydowanie zbyt mała w porównaniu z popytem. W tym kontekście samo dodanie kolejnej grupy priorytetowej bez jednoczesnego znaczącego zwiększenia podaży mogłoby łatwo doprowadzić do sytuacji, w której „więcej osób znajdzie się w i tak już ciasnym miejscu”, wywołując presję i jeszcze większe niepokoje społeczne.

Podzielając ten sam pogląd, delegatka Trinh Thi Tu Anh (delegacja Lam Dong) argumentowała, że ​​aby polityka priorytetowego traktowania budownictwa socjalnego mogła być rzeczywiście wdrażana, konieczne jest jednoczesne usprawnienie mechanizmów zarządzania gruntami, finansami i zarządzaniem beneficjentami. Po pierwsze, gminy muszą przeznaczać czyste grunty w odpowiednich lokalizacjach pod budownictwo socjalne, unikając w ten sposób przenoszenia projektów na obszary oddalone od obszarów mieszkalnych. Ponadto, władze lokalne powinny zostać zobowiązane do określenia minimalnych limitów gruntów przeznaczonych pod budownictwo socjalne w planowaniu i umożliwienia Hanoi i Ho Chi Minh City elastycznej zmiany funkcji i wykorzystania gruntów publicznych lub wolno rozwijających się projektów pod budownictwo socjalne.

Ponadto państwo musi stworzyć odpowiednio atrakcyjny mechanizm finansowy, który zachęci przedsiębiorstwa do udziału w projektach budownictwa socjalnego. Chodzi tu m.in. o: dokładne i pełne naliczanie kosztów odszkodowań, oferowanie długoterminowych pakietów kredytowych ze stabilnym oprocentowaniem oraz skrócenie procedur zatwierdzania z obecnych 2-3 lat do 6-9 miesięcy.

Polityka preferencyjna ma wartość tylko wtedy, gdy na rynku znajdują się rzeczywiste produkty. Kobiety i młode rodziny potrzebują nie tylko obietnicy preferencyjnego traktowania, ale także rzeczywistych mieszkań dostępnych na rynku.

Source: https://phunuvietnam.vn/uu-tien-nha-o-xa-hoi-cho-phu-nu-sinh-hai-con-de-chinh-sach-nhan-van-khong-dung-lai-o-cau-chu-trong-luat-238251211092030506.htm