Przekształcenie Hoa Lu i Ninh Binh w miasto dziedzictwa tysiąclecia: decyzja zgodna z nieuniknionymi trendami.

Historyczny wybór

Na konferencji naukowej „Definiowanie tożsamości Ninh Binh w powiązaniu z budowaniem lokalnej marki” generał porucznik Bui Van Nam, były członek Komitetu Centralnego Komunistycznej Partii Wietnamu, były wiceminister bezpieczeństwa publicznego i były sekretarz Komitetu Partii Prowincji Ninh Binh, powiedział: „Ponad 1000 lat temu Hoa Lu zostało wybrane na stolicę Dai Co Viet”.

Gdybyś dziś wrócił do Hoa Lu i Trang An, spojrzał w górę na wznoszące się wapienne relikty, zanurzył się w majestatycznym naturalnym krajobrazie, poczuł heroicznego ducha skupiającego się na tej ziemi i spotkał mieszkańców Ninh Binh - ziemi o duchowym znaczeniu, która produkuje wybitne jednostki - każdy poczułby dumę.

To właśnie z tej ziemi nasz przodek Ly Cong Uan wyruszył do Thang Long i od Thang Long, poprzez tysiąc lat „noszenia mieczy w celu poszerzania terytorium”, mamy Wietnam, który jest ogromny, rozległy i pełen aspiracji do postępu, taki jaki jest dzisiaj.

Ninh Binh to także miejsce, gdzie kultury i religie spotykają się i splatają w najbardziej humanitarnym sensie. Ta ziemia jest świadectwem narodu wietnamskiego o różnych przekonaniach religijnych, żyjącego w harmonii, pokoju, wzajemnym szacunku i człowieczeństwie. Ninh Binh to region o zróżnicowanych i bogatych zasobach topograficznych, niezwykle atrakcyjny na tle unikalnych krajobrazów i bogatej historii kultury ludzkiej i wietnamskiej, z wciąż żywą i dźwięczną kulturą imperialno-miejską, która do dziś echa w nim tli się. Przez tysiące lat budowania narodu i obrony narodowej, Ninh Binh zawsze był obszarem strategicznym, wyznaczającym chwalebne kamienie milowe w historii, chroniąc niepodległość, suwerenność i integralność terytorialną kraju.

Obecnie pozostałości starożytnej stolicy Hoa Lu, położone w gminie Truong Yen w dystrykcie Hoa Lu, stanowią jeden z czterech głównych obszarów malowniczego kompleksu krajobrazowego Trang An. Ze względu na swoje wyjątkowe walory kulturowe i przyrodnicze, został on wpisany na Listę Światowego Dziedzictwa UNESCO w 2014 roku, jako pierwszy i jedyny obiekt o podwójnym statusie Światowego Dziedzictwa w Azji Południowo-Wschodniej. Ponadto, Dyrektor Generalny UNESCO uznał go za jeden z wzorcowych przykładów udanego łączenia rozwoju gospodarczego i zrównoważonej turystyki z poszanowaniem przyrody i zapewnieniem harmonijnej równowagi interesów mieszkańców, państwa i przedsiębiorstw.

Przemawiając podczas uroczystości upamiętniającej 1055. rocznicę powstania Dai Co Viet State, która odbyła się w Ninh Binh 28 kwietnia 2023 r., towarzysz Nguyen Xuan Thang, członek Biura Politycznego, dyrektor Narodowej Akademii Politycznej Ho Chi Minha i przewodniczący Centralnej Rady Teoretycznej, podkreślił: „Dziedzictwo pozostawione przez Dai Co Viet State, króla Dinh Tien Hoanga i naszych przodków, a także osiągnięcia prowincji Ninh Binh w ostatnich latach, są nieocenione; stanowią solidny fundament dla Komitetu Partii, rządu i mieszkańców Ninh Binh, aby mogli oni dążyć do osiągnięcia celu, jakim jest stanie się zamożną prowincją w regionie delty Rzeki Czerwonej do 2030 r.”.

Dziedzicząc i kontynuując chwalebne tradycje historyczne naszych przodków, pod opieką, kierownictwem i kierownictwem Rządu Centralnego, Komitet Partyjny, rząd i mieszkańcy Ninh Binh zawsze byli zjednoczeni, proaktywni i kreatywni, wcześnie identyfikując potencjał i mocne strony oraz podejmując trafne, trafne i konsekwentne decyzje. Na każdym etapie rozwoju prowincja Ninh Binh dostosowywała swoją politykę i strategie rozwoju do aktualnych warunków i dostępnych zasobów.

Od początku XXI wieku prowincja wdrożyła strategiczną zmianę rozwoju z „brązowego” na „zielony”, przechodząc od przemysłu wytwórczego do rozwoju turystyki, kładąc nacisk na ochronę naturalnych krajobrazów i zabytków historycznych oraz wyznaczając obszary, na których eksploatacja wapiennych pasm górskich i lasów specjalnego przeznaczenia jest zabroniona lub tymczasowo zakazana.

Do tej pory Ninh Binh przestało przyciągać projekty, które zajmują duże obszary, wykorzystują przestarzałe technologie i wnoszą niewielką wartość ekonomiczną. Gospodarka prowincji stale rośnie w szybkim tempie, zwiększając skalę i zmieniając swoją strukturę w dobrym kierunku.

Od 2022 roku Ninh Binh stało się prowincją, która samodzielnie bilansuje budżet państwa i wnosi dochody do rządu centralnego; pod koniec 2022 roku jej dochód na mieszkańca zajął 12. miejsce wśród 63 prowincji i miast. Warto zauważyć, że Ninh Binh osiągnął harmonijny rozwój we wszystkich regionach, zachowując jednocześnie swoje unikalne wartości i tożsamość. Branża turystyczna Ninh Binh poczyniła znaczne postępy, plasując się w czołówce 10 prowincji o największej liczbie odwiedzających i stając się jednym z kluczowych celów podróży zarówno w kraju, jak i za granicą.

Zatem wdrożenie przez Ninh Binh strategii zielonej i o obiegu zamkniętym nie jest nową inicjatywą rozwojową; była ona przewodnią zasadą przez wiele kadencji Kongresu Partii, już ustanowioną i systematycznie wdrażaną. Kierunek ten jest zgodny z globalnymi trendami. Obecnie gospodarka cyfrowa, gospodarka o obiegu zamkniętym i zielony wzrost to modele rozwoju wybierane przez wiele krajów. Wartości kulturowe i historyczne, wraz z działaniami na rzecz ochrony dziedzictwa, stanowią kluczowe aktywa ekonomiczne, które kraje i regiony wykorzystują jako fundament rozwoju przemysłu kulturalnego i gospodarki dziedzictwa.

Nieunikniony trend

Biorąc pod uwagę wyjątkowe walory przyrodnicze, kulturowe i historyczne oraz potencjał Ninh Binh, Komitet Partii, rząd i mieszkańcy są zdeterminowani, aby przekształcić Hoa Lu-Ninh Binh w Miasto Dziedzictwa Milenijnego. Cel ten jest zgodny z potencjałem Ninh Binh i ogólnymi trendami rozwojowymi na całym świecie.

23 sierpnia 2023 roku Komitet Partii Prowincji Ninh Binh wydał Rezolucję nr 16-NQ/TU w sprawie reorganizacji jednostek administracyjnych na poziomie dystryktów i gmin w prowincji Ninh Binh na lata 2023–2030. Rezolucja ta obejmuje następujący cel do 2025 roku: „Połączenie miasta Ninh Binh i dystryktu Hoa Lu z jednoczesną reorganizacją podległych im jednostek administracyjnych na poziomie gmin, przy jednoczesnym zdefiniowaniu charakteru nowo powstałej jednostki administracyjnej jako Miasta Dziedzictwa, opartego na unikalnych wartościach w zakresie geografii naturalnej i ekologii, kultury i historii oraz posiadania światowego dziedzictwa kulturowego i przyrodniczego”.

Jednocześnie zostaną sfinalizowane kryteria uznania nowo połączonej jednostki administracyjnej za obszar miejski typu I podlegający bezpośrednio prowincji, a celem jest: „Dążenie do tego, aby prowincja Ninh Binh spełniała zasadniczo kryteria miasta zarządzanego centralnie do roku 2030”.

Oto podejście Ninh Binh do wdrażania i konkretyzowania punktów widzenia i orientacji przedstawionych przez Biuro Polityczne, takich jak: Uchwała Biura Politycznego nr 06-NQ/TW z dnia 24 stycznia 2022 r. w sprawie planowania, budowy, zarządzania i zrównoważonego rozwoju miast wietnamskich do roku 2030, z wizją do roku 2045 (w której wyraźnie stwierdzono, że rozwój miast musi być zrównoważony, zmierzając w kierunku zielonych, cywilizowanych i wyjątkowych miast, w których ludzie i jakość życia są w centrum, a kultura i cywilizacja miejska stanowią fundament rozwoju, zgodnie z potrzebami każdego regionu); Uchwała Biura Politycznego nr 30-NQ/TW z dnia 23 listopada 2022 r. w sprawie rozwoju społeczno-gospodarczego i zapewnienia obrony narodowej i bezpieczeństwa w regionie delty Rzeki Czerwonej do roku 2030, z wizją do roku 2045, oraz Program działań rządu (w którym przedstawiono bardzo ważne i właściwe punkty widzenia, polityki, cele, zadania i rozwiązania dotyczące zachowania, przywrócenia i promowania wartości „cywilizacji Rzeki Czerwonej” – „pierwszej kolebki kultury wietnamskiej” z jej zróżnicowaną topografią i bogatą historią kulturową; regionu posiadającego największą liczbę materialnych i niematerialnych obiektów dziedzictwa kulturowego, które zostały zinwentaryzowane, uszeregowane i wpisane na listę dziedzictwa w całym kraju).

Zatem strategiczna kwestia dla prowincji Ninh Binh brzmi obecnie następująco: „Po reorganizacji i konsolidacji jednostek administracyjnych na poziomie dystryktu i gminy, Hoa Lu-Ninh Binh zostanie przekształcone w Miasto Dziedzictwa Milenijnego, zgodnie z nadrzędnym celem uczynienia prowincji Ninh Binh zasadniczo miastem zarządzanym centralnie do 2030 roku”. Przyszłe miasto Hoa Lu obejmie niemal cały obszar planu zagospodarowania przestrzennego Ninh Binh. Prawie 30% powierzchni nowego miasta znajdzie się w strefie centralnej obiektu Światowego Dziedzictwa Kulturowego i Przyrodniczego.

Zatem wybór Hoa Lu-Ninh Binh na Miasto Dziedzictwa Milenijnego jest nieunikniony. Przemawiając na konferencji naukowej „Dyskusja o Miastach Dziedzictwa Milenijnego i Implikacjach Politycznych dla Prowincji Ninh Binh”, wiceminister budownictwa Nguyen Tuong Van stwierdził: Decyzja Ninh Binh o przekształceniu się w Miasto Dziedzictwa Milenijnego jest słuszna, właściwa i zgodna z rzeczywistością, a także z poglądami i orientacją Biura Politycznego w zakresie rozwoju społeczno-gospodarczego, zapewnienia obronności i bezpieczeństwa narodowego w regionie Delty Rzeki Czerwonej; realizacji polityki Partii i Państwa w zakresie ochrony i promowania narodowego dziedzictwa kulturowego oraz zarządzania i rozwoju miast w miejscowościach o starożytnym dziedzictwie stołecznym i wpisanych na Listę Światowego Dziedzictwa UNESCO.

Zgodnie z globalnymi trendami rozwoju miast, decyzja Ninh Binh o przekształceniu się w Miasto Dziedzictwa Milenijnego stanowi odejście od monolitycznego, zwartego modelu urbanizacji, który stoi dziś przed licznymi wyzwaniami w Wietnamie i na całym świecie. Jednocześnie dąży do modelu miejskiego o wysokiej wartości kulturowej, humanitarnym życiu w mieście, dziewiczej przyrodzie, zrównoważonym tempie życia oraz tworzeniu dobrobytu poprzez gospodarkę opartą na wiedzy.

Nguyen Thom

Źródło