Należy rozważyć specjalny mechanizm umożliwiający zaangażowanie wietnamskich konsultantów w projekt kolei dużych prędkości.

Za konieczne uznaje się rozważenie stworzenia specjalnego mechanizmu ułatwiającego udział wietnamskich firm konsultingowych w projekcie budowy kolei dużych prędkości Północ-Południe, co przyczyni się do zapewnienia niezależności, obiektywizmu i kontroli kosztów zgodnie z warunkami krajowymi.

4 powody, dla których warto zlecić swoją pracę lokalnym konsultantom.

W 2024 roku Transport Engineering Design Consulting Corporation (TEDI) otrzymała wspaniałą wiadomość, gdy Zgromadzenie Narodowe zatwierdziło plan inwestycyjny dla projektu kolei dużych prędkości Północ-Południe – projektu, w którym TEDI bezpośrednio uczestniczyło w badaniach i przygotowaniu raportu przedwykonalności.

Wizualizacja projektu kolei dużych prędkości północ-południe (Grafika: AI).

Dostrzegając potencjał projektu, Pham Huu Son, przewodniczący rady dyrektorów TEDI, uważa, że ​​kolej dużych prędkości to stosunkowo nowy rodzaj technologii i inżynierii. Jednak prace infrastrukturalne (mosty, tunele, roboty budowlane itp.) wiążą się z wysokimi wymaganiami technicznymi, ale krajowe firmy konsultingowe zasadniczo są w stanie sobie z nimi poradzić.

Doświadczenie zdobyte w trakcie świadczenia usług konsultingowych w zakresie projektowania i budowy dużych projektów infrastrukturalnych, takich jak autostrada północ-południe (odcinek wschodni), most Nhat Tan, most My Thuan 2 i międzynarodowy port lotniczy Long Thanh, pomoże w pomyślnej realizacji elementów infrastruktury projektu.

Według pana Sona jednym z wymogów stawianych przez Rząd Centralny jest położenie nacisku na samowystarczalność i niezależność, mobilizując maksymalną liczbę krajowych przedsiębiorstw do uczestnictwa w inwestowaniu w projekt, jego budowie i eksploatacji.

W tym duchu w raporcie wstępnego studium wykonalności projektu oceniono i zaproponowano warunki wymagające transferu technologii oraz ustalono kierunek rozwoju branży kolejowej do roku 2045, mając cztery główne cele: opanowanie branży budowlanej; montaż krajowy i stopniowa lokalizacja pojazdów kolejowych dla kolei krajowych i miejskich; krajowa produkcja i stopniowa lokalizacja komponentów sprzętowych i programowych dla systemów informacyjnych, sygnalizacyjnych i zasilania; oraz opanowanie wszystkich aspektów eksploatacji, konserwacji i napraw kolei dużych prędkości.

Aby zrealizować powyższy cel, przewodniczący TEDI podał cztery powody, argumentując, że należy zastanowić się nad stworzeniem jak najlepszych warunków dla krajowych konsultantów w celu wdrożenia projektu kolei dużych prędkości.

Przez ostatnie 10 lat jednostka aktywnie budowała i rozwijała zespół inżynierów konsultantów związanych z sektorem kolejowym.

Wizyty studyjne w krajach rozwiniętych w dziedzinie kolei dużych prędkości, krótkoterminowe i długoterminowe kursy szkoleniowe, gromadzenie dokumentów międzynarodowych, badania nad technologią budowlaną, analiza i porównanie konstrukcji... pomogły inżynierom TEDI udoskonalić swoje umiejętności zawodowe i zaktualizować wiedzę na temat zaawansowanych technologii na całym świecie .

TEDI koncentruje się również na budowaniu wyspecjalizowanych zespołów, współpracujących z różnymi obszarami sektora kolejowego, takimi jak infrastruktura, sprzęt, pojazdy, organizacja operacyjna i utrzymanie. Na tej podstawie gromadzą dokumentację, badają systemy standaryzacji dla pomiarów geodezyjnych, projektowania, budowy, testów odbiorczych i eksploatacji, a także opracowują standardowe ramy i wytyczne projektowe odpowiednie dla każdego etapu realizacji projektu .

Po pierwsze, projekt kolei dużych prędkości to projekt wykorzystujący nowoczesną technologię, pierwszy tego typu w Wietnamie. Dlatego wymaga on badań i doboru technologii dostosowanej do uwarunkowań geograficznych i potrzeb transportowych, zapewniającej synchronizację, nowoczesność i zgodność z trendami rozwojowymi, a jednocześnie gwarantującej dostępność i sprawne funkcjonowanie. Wybór odpowiednich standardów również wymaga starannego rozważenia.

Procesu tego nie można oddzielić od roli krajowych konsultantów, którzy wspólnie badają i proponują rozwiązania, dbając o ich dostosowanie do lokalnych warunków.

Po drugie, Wietnam musi przejąć kontrolę nad fazą budowy (stanowiącą około 75% wartości budowy i sprzętu). Krajowe firmy konsultingowe mogą zmobilizować dodatkowych ekspertów międzynarodowych, którzy natychmiast przeprowadzą pomiary geodezyjne, projektowanie, wybór trasy i lokalizacji, zaprojektują infrastrukturę, a także niezwłocznie przekażą tereny objęte przejęciem, aby władze lokalne mogły kontynuować dalsze prace, dotrzymując harmonogramu projektu.

Po trzecie, jeśli chodzi o wybór i transfer technologii, rola krajowych konsultantów jako partnerów i skutecznych pomostów umożliwia krajowym firmom korzystanie z transferu technologii. Zostało to szczególnie udowodnione w kilku pionierskich krajach, takich jak Korea Południowa i Tajlandia.

Po czwarte, inwestowanie w nowe projekty kolei dużych prędkości to dopiero początek; proces eksploatacji i eksploatacji będzie kontynuowany przez całą przyszłość. Strategia rządu zakłada dążenie do pełnego opanowania procesu eksploatacji i eksploatacji.

„Dlatego krajowi konsultanci odgrywają kluczową rolę w realizacji projektów kolei dużych prędkości, pełniąc rolę wiodącej siły w procesie przyjmowania, opracowywania i przekazywania technologii krajowym jednostkom w celu pomyślnej realizacji projektu, zapewniając niezależność, obiektywizm i kontrolę kosztów zgodnie z warunkami wietnamskimi” – powiedział Pham Huu Son.

Przyjrzyjmy się dwóm projektom: Most My Thuan 1 i Most My Thuan 2. Wcześniej Most My Thuan 1 został zaprojektowany i zbudowany przez firmy zagraniczne, a koszt inwestycji wyniósł około 5000 dolarów za m². Natomiast Most My Thuan 2, w całości realizowany przez wietnamskich inżynierów i robotników, kosztował jedynie około 2400 dolarów za m². Rząd i odpowiednie agencje mogą być przekonane, że krajowe przedsiębiorstwa przejmą projekt, opanują jego projektowanie i budowę oraz zoptymalizują koszty projektu.

Pan Pham Huu Son, Przewodniczący Rady Dyrektorów TEDI

Dwie opcje

Z perspektywy profesjonalnej analizy kierownictwo TEDI uważa, że ​​wybór konsultantów do badań projektowych może odbywać się według dwóch modeli.

Model 1 to konsorcjum konsultantów, w którego skład wchodzą firmy zarówno międzynarodowe, jak i krajowe. W tym modelu konsultant międzynarodowy kieruje konsorcjum, a konsultant krajowy działa jako członek, realizując zadania zgodnie z umową.

Wdrożenie tego modelu pozwoli na wybór kompetentnych i doświadczonych konsultantów międzynarodowych do realizacji projektu. Jednak proces selekcji będzie dłuższy, a elastyczność w doradztwie i realizacji zadań wymagających pilnych terminów będzie ograniczona.

Model 2 zakłada konsorcjum konsultingowe składające się zarówno z firm międzynarodowych, jak i krajowych. W tym modelu wiodący konsultant krajowy może rekrutować dodatkowy, kluczowy personel, w tym ekspertów międzynarodowych.

W ramach tego modelu zmobilizowana zostanie grupa międzynarodowych ekspertów, pracujących pod bezpośrednim nadzorem krajowej firmy konsultingowej, co zapewni elastyczność w rozwiązywaniu problemów oraz efektywne zarządzanie kosztami i technologią. Jednak, aby zagwarantować wykonalność tego modelu, wymagane są mechanizmy polityczne, takie jak umożliwienie korzystania z wiedzy specjalistycznej i doświadczenia w oparciu o podobne kategorie projektów, ocena ogólnej zdolności finansowej konsorcjum lub całkowite wykluczenie takiej oceny.

Rozważane jest włączenie krajowych przedsiębiorstw budowlanych do projektu kolei dużych prędkości, aby zapewnić proces transferu i przejście w kierunku niezależności technologicznej (Grafika: AI).

Rozważmy konkretny mechanizm.

Uznając projekt Kolei Dużych Prędkości Północ-Południe, którego podstawowa wartość budowlana wynosi około 33 miliardów dolarów, za ogromną szansę dla wietnamskich przedsiębiorstw i wykonawców, 18 grudnia 2024 r. pan Nguyen Quoc Hiep, przewodniczący Wietnamskiego Stowarzyszenia Wykonawców Budowlanych, podpisał dokument, w którym zaproponował premierowi rozważenie serii specjalnych mechanizmów dla projektu Kolei Dużych Prędkości Północ-Południe.

Przywiązując szczególną wagę do procesu wyboru wykonawcy, VACC proponuje, aby właściwy organ rozważył dopuszczenie zastosowania w projekcie metody bezpośredniego zawierania umów i zastosowania 5% obniżki ceny.

Kryteria wyboru krajowych wykonawców w oparciu o ich potencjał i doświadczenie są takie, że musieli oni uczestniczyć w projektach i pracach transportowych klasy (zgodnie z klasyfikacją robót budowlanych określoną w Okólniku 06/2021/TT-BXD) równoważnej klasie linii kolejowej dużych prędkości lub klasy równoważnej co najmniej trzem projektom niższej, bezpośrednio sąsiadującej klasy.

Jeśli chodzi o kryteria doboru zdolności finansowej, dopuszczalne jest łączenie zdolności finansowej wszystkich wykonawców w konsorcjum i potencjalne zawężanie wymagań dotyczących zdolności finansowej.

Model motywacyjny obejmuje konsorcjum wykonawców krajowych lub krajowych i zagranicznych, przy czym wykonawca krajowy pełni rolę lidera. Punkty bonusowe przyznawane są konsorcjom, które w większym stopniu angażują wykonawców krajowych do realizacji prac.

Jeśli zagraniczni wykonawcy chcą uczestniczyć w projekcie, muszą utworzyć spółkę joint venture z wykonawcą wietnamskim, przy czym wykonawca wietnamski będzie wykonywał co najmniej 50% prac. Należy rozważyć wprowadzenie przepisów dotyczących wykorzystania siły roboczej wietnamskiej, priorytetowo traktując siłę roboczą lokalną (co najmniej 70%).

Jeśli chodzi o konsultantów, według VACC, projekt wykorzystuje proces projektowania FEED i przetargi na wykonawcę EPC.

Ze względu na ograniczoną liczbę firm konsultingowych w naszym kraju, należy rozważyć możliwość dopuszczenia firm konsultingowych zajmujących się studiami wykonalności i projektowaniem FEED do udziału w konsorcjach generalnych wykonawców EPC w celu składania ofert, pod warunkiem, że wykażą one niezależność prawną i finansową od wykonawców budowlanych w ramach konsorcjum EPC. Alternatywnie, wykonawca EPC mógłby mieć możliwość wyboru konsultanta ds. projektowania po wygraniu przetargu.

Jeśli chodzi o doradztwo i nadzór oraz stosowane standardy techniczne, ze względu na wysokie wymagania techniczne projektu, w szczególności potrzebę wysokiej precyzji i ograniczonych tolerancji, VACC proponuje wzmocnienie doradztwa i nadzoru poprzez wspólne przedsięwzięcie konsultantów krajowych i zagranicznych.

Proces budowy i nadzoru wymaga od strony zagranicznej przekazania technologii budowlanej wietnamskiemu wykonawcy.

Źródło: https://www.baogiaothong.vn/xem-xet-co-che-dac-thu-dua-tu-van-viet-nam-tham-gia-du-an-duong-sat-toc-do-cao-192241221132241232.htm