Eksport cementu na Filipiny będzie napotykał trudności.

Kolejne dochodzenia w sprawie ochrony wietnamskiego cementu, prowadzone przez filipiński Departament Handlu, to nowy krok mający na celu nałożenie dodatkowych obciążeń podatkowych na wietnamski cement importowany na rynek filipiński.

Kolejne dochodzenia filipińskiego Departamentu Handlu w sprawie środków ochronnych dotyczących cementu wietnamskiego to nowy krok mający na celu nałożenie dodatkowych obciążeń podatkowych na cement wietnamski importowany na rynek filipiński.

Spośród 38 firm eksportujących cement na Filipiny, które filipińskie biuro celne podało agencji prowadzącej dochodzenie, 18 to firmy wietnamskie.

Wietnamskie Biuro Handlowe na Filipinach właśnie przekazało dalsze informacje dotyczące wszczęcia przez Filipiny wstępnego dochodzenia w sprawie środków ochronnych importujących cement z kilku krajów, w tym z Wietnamu.

Produkt, o którym mowa, jest identyfikowany jako cement zgodnie z kodami AHTN (Zharmonizowanej Nomenklatury Taryfowej ASEAN) AHTN 2523.29.90 i AHTN 2523.90.00.

Sprawę wszczął filipiński Departament Handlu na podstawie artykułu 6 Ustawy o dochodzeniach w sprawie zabezpieczeń nr 8800, opierając się na wstępnych informacjach dostarczonych przez filipiński urząd celny i członków Stowarzyszenia Producentów Cementu na Filipinach, które wskazywały, że wzrost importu cementu spowodował poważne szkody w krajowym przemyśle cementowym.

Na liście 38 firm eksportujących cement na Filipiny, przekazanej organowi prowadzącemu dochodzenie przez Filipińskie Biuro Celne, 18 to firmy wietnamskie. Organ prowadzący dochodzenie (Filipiński Departament Handlu i Przemysłu) będzie zadawał pytania i prosił odpowiednie firmy o udzielenie odpowiedzi i informacji.

Według wstępnych informacji agencji śledczej, w latach 2019–2024 cement wietnamski stanowił 98% całkowitej ilości cementu importowanego na rynek filipiński w określonych okresach.

Import cementu wietnamskiego na Filipiny w latach 2019–2024

Rok	Całkowity import cementu do Filipin (w milionach ton)	Cement importowany z Wietnamu (miliony ton)	Procent
2019	5 331 854	4 232 387	79%
2020	5 882 935	5 376 070	91%
2021	6 894 860	6 381 001	93%
2022	6 695 844	6 341 460	95%
2023	7 013 358	6 878 572	98%
2024	3 680 534	3 442 522	94%

„Na podstawie powyższych informacji wydaje się, że filipińskie Ministerstwo Handlu i Przemysłu wszczyna wstępne dochodzenie w sprawie środków ochronnych importujących cement z kilku krajów na rynek filipiński, ale w pierwszej kolejności skupiając się na imporcie cementu z Wietnamu” – oświadczyło Wietnamskie Biuro Handlowe na Filipinach.

Wcześniej Filipiny również przeprowadziły dochodzenie i nałożyły tymczasowe cła ochronne na cement wietnamski, a jednocześnie wszczęły dochodzenie antydumpingowe w sprawie cementu importowanego z Wietnamu.

W 2022 r., mimo że Filipińska Komisja Podatkowa zaleciła dalsze stosowanie ceł ochronnych na cement importowany z Wietnamu, filipiński Departament Handlu i Przemysłu nie zgodził się z tym i podjął decyzję o zaprzestaniu stosowania ceł ochronnych, a jedynie o nałożeniu ceł antydumpingowych na cement importowany z Wietnamu.

Ponowne wszczęcie przez filipiński Departament Handlu dochodzenia w sprawie wietnamskiego cementu to nowy krok mający na celu nałożenie dodatkowych ceł na importowany na Filipiny cement wietnamski, chroniąc w ten sposób krajowy przemysł cementowy. Spowoduje to dalsze trudności dla wietnamskich producentów i eksporterów cementu.

Podczas gdy dochodzenia antydumpingowe wymagają, aby organ prowadzący dochodzenie zbadał każdą spółkę eksportową i nałożył cła antydumpingowe osobno, dochodzenia w sprawie środków ochronnych obejmują ogólne dochodzenie i nałożenie ceł na każdą spółkę.

Różnica w stosunku do dochodzeń w sprawie środków ochronnych polega na tym, że w dochodzeniu w sprawie środków ochronnych Filipiny przeprowadzają dochodzenie i nakładają cła na wszystkie źródła importowanego cementu (kraje), a stawka cła stosowana do wszystkich przedsiębiorstw jest taka sama (tj. wszystkie przedsiębiorstwa podlegają tej samej stawce cła).

Jest to kluczowa kwestia, którą krajowe przedsiębiorstwa muszą wziąć pod uwagę, aby mogły się zjednoczyć, zabrać głos i dzielić się informacjami w celu jak najlepszej ochrony interesów krajowego przemysłu cementowego.

Głównym celem dochodzenia w sprawie środków ochronnych jest ocena przez organ prowadzący dochodzenie rozmiaru „poważnych szkód” wyrządzonych krajowemu przemysłowi w wyniku wpływu importowanego cementu, bez konieczności szczegółowego badania cen sprzedaży poszczególnych przedsiębiorstw eksportujących.

W związku z tym najlepszym rozwiązaniem byłoby zorganizowanie przez stowarzyszenie lub organizację krajowych przedsiębiorstw przemysłu cementowego wspólnego przeglądu, który pozwoliłby na osiągnięcie porozumienia z filipińskim organem śledczym w celu zbadania i przeanalizowania faktycznie poniesionych „poważnych szkód” oraz związku przyczynowo-skutkowego między tymi szkodami a zwiększoną ilością importowanego cementu.

Podejście to jest kluczowe dla ochrony krajowego przemysłu cementowego przed dochodzeniem w sprawie środków ochronnych prowadzonym przez właściwe organy na Filipinach.

Źródło: https://baodautu.vn/batdongsan/xi-mang-se-hep-duong-xuat-khau-sang-philippines-d230710.html