Trendy w zakresie bezpośrednich inwestycji zagranicznych w Unii Europejskiej: szanse i wyzwania dla Wietnamu

TCCS – Unia Europejska (UE) jest znaczącym inwestorem na świecie. Pod wpływem czynników geopolitycznych, geoekonomicznych, technologicznych i środowiskowych, trendy w zakresie bezpośrednich inwestycji zagranicznych (BIZ) w UE zmieniają się pod względem skali, obszaru i lokalizacji. Dla regionu Azji i Pacyfiku zmiany te stwarzają zarówno szanse, jak i wyzwania, zwłaszcza w zakresie promowania BIZ z UE w celu zwiększenia efektywności współpracy i przyciągnięcia wysokiej jakości kapitału, zgodnie z orientacją kraju na rozwój społeczno-gospodarczy.

Członek Biura Politycznego i premier Pham Minh Chinh spotkał się z przewodniczącą Komisji Europejskiej Ursulą von der Leyen w Nicei we Francji, 9 czerwca 2025 r. — Zdjęcie: VNA

Czynniki wpływające na bezpośrednie inwestycje zagraniczne w UE

Świat jest świadkiem głębokich zmian w aspektach politycznych, gospodarczych , naukowo-technologicznych i środowiskowych, które mają wielowymiarowy wpływ na przepływ międzynarodowych przepływów kapitału inwestycyjnego. W tym kontekście strategiczna konkurencja między głównymi krajami jest znacząca, co sprzyja dostosowywaniu globalnych strategii inwestycyjnych przez korporacje wielonarodowe (MNE). Według Światowego Raportu Inwestycyjnego 2024 Konferencji Narodów Zjednoczonych ds. Handlu i Rozwoju (UNCTAD), w ciągu ostatnich 5 lat nowe przepływy inwestycyjne (tzw. greenfield) 100 największych korporacji świata (z wyłączeniem sektora finansowego) wpłynęły na trend silniejszej regionalizacji. Korporacje te zwiększyły inwestycje w krajach położonych blisko swoich siedzib lub głównych rynków docelowych (tzw. nearshoring). Tendencja ta jest wyraźnie widoczna w sektorach strategicznych, takich jak półprzewodniki, farmaceutyka i technologie środowiskowe. Oprócz presji politycznej związanej z reshoringiem, coraz bardziej rygorystyczne przepisy środowiskowe, w połączeniu z szybkim rozwojem technologii automatyzacji i robotyki, znacznie zmniejszają przewagę krajów rozwijających się w zakresie niskich kosztów pracy w globalnych strategiach alokacji inwestycji korporacji wielonarodowych.

Czwarta rewolucja przemysłowa wkracza w okres intensywnego rozwoju i wyraźnego kształtowania. Od 2020 roku przełom wielu nowych technologii wywarł głęboki wpływ na politykę, gospodarkę, kulturę, społeczeństwo i stosunki międzynarodowe. Pod wpływem tego procesu przepływy kapitału zagranicznego (BIZ) przesuwają się z dążenia do efektywności na poszukiwanie rynków regionalnych; od inwestowania w pionowe globalne łańcuchy wartości po modele inwestycyjne w zakładach produkcyjnych i klastrach przemysłowych o silniejszych efektach domina.

Pandemia COVID-19 silnie wpłynęła na trend zmian i restrukturyzacji globalnego łańcucha dostaw poprzez rozbudowę sieci dostawców w celu zwiększenia zdolności adaptacji do globalnych „wstrząsów”. Ta korekta odzwierciedla potrzebę optymalizacji kosztów przy jednoczesnym rozłożeniu ryzyka i uniknięciu nadmiernej zależności od kilku rynków. Jednocześnie, zmiany klimatu i wymogi zielonej transformacji zmuszają przedsiębiorstwa do zwiększenia inwestycji w energię odnawialną, technologie środowiskowe oraz poszukiwania zrównoważonych, bezpiecznych i przyjaznych dla środowiska modeli inwestycyjnych i produkcyjnych.

Oprócz powyższych czynników, na unijne bezpośrednie inwestycje zagraniczne (BIZ) istotny wpływ mają również zmiany w polityce wewnętrznej. UE podchodzi ostrożniej do inwestycji zagranicznych, przesuwając nacisk z dostępu do rynku i optymalizacji kosztów na priorytetowe traktowanie czynników strategicznych, odporności łańcucha dostaw i kwestii bezpieczeństwa narodowego. Typowym przykładem jest polityka „strategicznej autonomii”, w ramach której UE zachęca przedsiębiorstwa do zwiększania inwestycji w kluczowych sektorach, takich jak baterie, opieka zdrowotna, farmaceutyka, technologia cyfrowa i czysta energia. Jednocześnie mechanizmy kontroli inwestycji w sektorach wrażliwych, takich jak półprzewodniki, sztuczna inteligencja (AI), technologia kwantowa itp., sprawiają, że przedsiębiorstwa UE są coraz ostrożniejsze w inwestowaniu w zaawansowane technologie poza Unią. Ponadto inicjatywa Europejskiego Zielonego Ładu i system regulacji zrównoważonego rozwoju kierują przepływy unijnych bezpośrednich inwestycji zagranicznych do obszarów takich jak energia odnawialna, technologie środowiskowe i zrównoważona produkcja. Przedsiębiorstwa UE coraz bardziej koncentrują się na poszukiwaniu partnerów i rynków z potencjałem rozwoju czystej energii, stosując przyjazne dla środowiska standardy produkcji w celu osiągnięcia celu neutralności węglowej i zmniejszenia zależności od paliw kopalnych.

Wybitne trendy w bezpośrednich inwestycjach zagranicznych UE

Połączony wpływ powyższych czynników, w połączeniu z konfliktem rosyjsko-ukraińskim, nie tylko zmienił sposób, w jaki UE oddziałuje na świat, ale także bezpośrednio wpłynął na przepływy zagranicznych inwestycji bezpośrednich z UE. Od 2020 r. przepływy zagranicznych inwestycji bezpośrednich z UE powoli się odbudowywały, były niestabilne i znacząco korygowane pod względem lokalizacji, sektora i celu inwestycyjnego.

Pod względem kapitału inwestycyjnego, od lat 90. XX wieku aż do okresu poprzedzającego pandemię COVID-19, UE odgrywała rolę największego na świecie inwestora BIZ. W latach 2010-2019 średni roczny napływ BIZ do UE za granicę osiągnął około 500-600 mld USD. Jednak od czasu pandemii COVID-19 napływ BIZ do UE za granicę miał tendencję do silnych wahań. Po znacznym wzroście w 2021 r. skala inwestycji zmniejszyła się do około 170-180 mld USD rocznie, co plasuje UE za USA i Japonią pod względem całkowitych BIZ. Według statystyk UNCTAD, w ciągu ostatnich 2-3 lat BIZ w UE wykazywały oznaki spowolnienia i utrzymywały się na znacznie niższym poziomie niż okres przed pandemią COVID-19. Tymczasem przepływy bezpośrednich inwestycji zagranicznych z innych głównych ośrodków gospodarczych, takich jak USA, Japonia i Chiny, utrzymywały się na ogół na stabilnym poziomie, a od 2018 r. do chwili obecnej wykazywały tendencję wzrostową ⁽¹⁾ .

O polu Inwestycje i działalność inwestycyjna koncentrują się głównie w UE i szeregu krajów, które są w stanie dostarczać ważne surowce lub mają potencjał rozwoju zaawansowanych technologii, spełniając unijne standardy produkcyjne i środowiskowe. Wzrost przepływów kapitału z bezpośrednich inwestycji zagranicznych (BIZ) do miejsc położonych w pobliżu Europy Zachodniej wyraźnie wskazuje na przesunięcie działalności produkcyjnej do sektorów strategicznych dla UE. Średnia wielkość kapitału przypadająca na każdy projekt BIZ w sektorze produkcyjnym w 15 sąsiadujących krajach europejskich wzrosła z 44,5 mln USD w 2019 r. do 130,8 mln USD w 2023 r. ⁽²⁾ .

Unijne korporacje wielonarodowe coraz silniej kierują swoje inwestycje do sektora usług. Według globalnych danych dotyczących bezpośrednich inwestycji zagranicznych (BIZ), sektor usług odpowiada za około dwie trzecie wszystkich projektów BIZ realizowanych przez 100 największych korporacji międzynarodowych na świecie, z czego 53 pochodzą z UE. W samym sektorze technologicznym usługi stanowią 91% wszystkich projektów BIZ ⁽³⁾ . Ponadto korporacje wielonarodowe z Europy i Ameryki Północnej przyspieszają tworzenie regionalnych centrów usług w Azji, aby zapewnić niezbędne usługi wsparcia, minimalizując w ten sposób ryzyko i zwiększając efektywność operacyjną działań BIZ.

O lokalizacji W zakresie inwestycji, przedsiębiorstwa z UE stopniowo dostosowują się, aby ograniczyć zależność od szeregu dużych rynków, zwłaszcza od Chin, poprzez modyfikację strategii inwestycyjnych, aby priorytetowo traktować inwestycje w UE, sąsiednich krajach europejskich lub krajach o stabilnych i przyjaznych stosunkach politycznych i gospodarczych (tzw. friend-shoring). Celem tej zmiany jest wzmocnienie kontroli, minimalizacja ryzyka geopolitycznego i geoekonomicznego oraz zapewnienie stabilności łańcucha dostaw.

Jednak ta zmiana nie oznacza wycofania się z głównych rynków, ale odzwierciedla strategię „de-riskingu” i dywersyfikacji, zgodnie z którą przedsiębiorstwa utrzymują obecność, aby uniknąć zależności od określonych regionów. Odzwierciedla to coraz wyraźniejszy trend regionalizacji w działalności inwestycyjnej międzynarodowych korporacji z UE. Co godne uwagi, trend przenoszenia produkcji przez przedsiębiorstwa z UE bliżej Europy Zachodniej w celu zwiększenia odporności łańcucha dostaw po pandemii COVID-19 jest nadal silnie promowany. Według fDi Markets, w okresie 2022-2023, całkowity kapitał zaangażowany w projekty produkcyjne w 15 krajach Europy Środkowo-Wschodniej (CEE) i Afryki Północnej przekroczył 82 mld USD. Jest to najwyższy poziom w ciągu 2 kolejnych lat i wzrost o 62% w porównaniu z tym samym okresem 2 lat przed pandemią COVID-19 (2018-2019) ⁽⁴⁾ .

W regionie Azji i Pacyfiku Chiny pozostają jednym z najważniejszych rynków UE, ale przepływy bezpośrednich inwestycji zagranicznych z UE do Chin ostatnio spowolniły. Wynika to z wpływu konkurencji handlowej i technologicznej między USA a Chinami, a także z faktu, że chińskie przedsiębiorstwa stają się coraz silniejsze i coraz bardziej zaciekle konkurują z korporacjami z UE. Od 2019 r. wiele dużych unijnych korporacji produkcyjnych, takich jak BASF, Volkswagen, BMW (Niemcy) itp., zmniejszyło liczbę nowych bezpośrednich inwestycji zagranicznych w Chinach o połowę w porównaniu z poprzednim pięcioletnim okresem ⁽⁵⁾ . Tymczasem Indie wyłaniają się jako strategiczne miejsce inwestycji dla UE po pandemii COVID-19, dzięki swoim zaletom dużego rynku krajowego, bogatych zasobów ludzkich oraz strategicznego położenia geopolitycznego i geoekonomicznego w regionie Indo-Pacyfiku. Czynniki te są zgodne z polityką dywersyfikacji i redukcji ryzyka UE. Średnio roczny napływ bezpośrednich inwestycji zagranicznych z UE do Indii w okresie po pandemii COVID-19 był wyższy niż w latach 2013–2019. Wiele firm z UE postrzega Indie jako atrakcyjną alternatywę lub uzupełniające miejsce inwestycji, umożliwiając budowę bardziej elastycznych i zróżnicowanych łańcuchów dostaw poza Chinami.

Azja Południowo-Wschodnia nadal pozostaje regionem zainteresowania UE w ramach jej strategii dywersyfikacji globalnych łańcuchów dostaw. Singapur utrzymuje swoją rolę wiodącego centrum finansowego, technologicznego i usługowego w regionie, przyciągając napływ wartościowych bezpośrednich inwestycji zagranicznych (BIZ) i stając się regionalną siedzibą wielu przedsiębiorstw z UE. Bezpośrednie inwestycje zagraniczne z UE do Singapuru koncentrują się głównie na sektorach usług o wysokiej wartości dodanej, takich jak badania i rozwój (B+R), regionalne centra operacyjne, usługi finansowe i technologie informacyjne. Malezja jest wybierana przez UE jako miejsce inwestycji w sektorze produkcji elektroniki, sprzętu medycznego i usług informatycznych, dzięki stosunkowo wysoko wykwalifikowanej sile roboczej i rozwiniętej infrastrukturze. W Tajlandii UE nadal zwiększa inwestycje, zwłaszcza w sektorze motoryzacyjnym i podzespołów, elektronicznym i usługowym. Indonezja wyłania się jako potencjalny rynek dla inwestycji z UE, dzięki przewadze pod względem wielkości rynku i bogactwa zasobów naturalnych. Inwestycje UE w Indonezji koncentrują się na przetwórstwie minerałów krytycznych (zwłaszcza w łańcuchu dostaw akumulatorów do pojazdów elektrycznych) oraz produkcji dóbr konsumpcyjnych.

W nadchodzących latach na działalność UE w zakresie bezpośrednich inwestycji zagranicznych, a w szczególności w regionie Azji i Pacyfiku, będzie nadal wpływać strategiczna konkurencja między głównymi ośrodkami gospodarczymi, silny rozwój czwartej rewolucji przemysłowej, a także tendencja zielonej transformacji i promowanie strategicznej autonomii UE. Po pierwsze, UE będzie nadal promować multilateralizację inwestycji na rynkach o korzystnym otoczeniu biznesowym w regionie Azji i Pacyfiku, stosując modele takie jak „Chiny + 1” lub „Chiny + N”, gdzie „N” może oznaczać grupę krajów w celu optymalizacji kosztów i zapewnienia bezpieczeństwa łańcucha dostaw. Po drugie, w najbliższym czasie unijne bezpośrednie inwestycje zagraniczne prawdopodobnie skoncentrują się na obszarach związanych z zieloną transformacją, takich jak energia odnawialna, zrównoważona produkcja i gospodarka o obiegu zamkniętym, w powiązaniu z celem budowania potencjału strategicznej autonomii. Normy środowiskowe, społeczne i ładu korporacyjnego (ESG) będą coraz częściej stanowić kluczowy czynnik w procesie przeglądu i wyboru lokalizacji inwestycji dla przedsiębiorstw z UE. Kraje, które UE wysoko ocenia pod względem wiarygodności politycznej, potencjału dywersyfikacji i bezpieczeństwa łańcucha dostaw, a także dysponują wysokiej jakości zasobami ludzkimi i rozwiniętą infrastrukturą cyfrową, będą miały przewagę w przyciąganiu przepływów bezpośrednich inwestycji zagranicznych z UE.

Szanse, wyzwania i rozwiązania mające na celu poprawę efektywności promocji bezpośrednich inwestycji zagranicznych z UE do Wietnamu

Od momentu oficjalnego nawiązania stosunków dyplomatycznych między Wietnamem a UE w 1990 roku, UE zawsze była jednym z wiodących i ważnych partnerów Wietnamu w procesie innowacji i integracji międzynarodowej. Do tej pory obie strony zbudowały solidne podstawy współpracy dwustronnej dzięki ważnym ramom prawnym i instytucjonalnym, w tym: umowie ramowej o współpracy (FCA) podpisanej w 1995 roku; umowie o wszechstronnym partnerstwie i współpracy (PCA) obowiązującej od 2016 roku; umowie o wolnym handlu między Wietnamem a UE (EVFTA) obowiązującej od 2020 roku; umowie o ochronie inwestycji między Wietnamem a UE (EVIPA) oczekującej na ratyfikację; oraz wielu innym dwustronnym umowom i porozumieniom o współpracy. Pod względem gospodarczym UE jest obecnie trzecim co do wielkości partnerem handlowym Wietnamu i siódmym co do wielkości inwestorem w bezpośrednich inwestycjach zagranicznych (BIZ). Oprócz współpracy na poziomie sojuszniczym, relacje Wietnamu z UE są również wzmacniane poprzez stosunki dwustronne z każdym państwem członkowskim, w którym Wietnam nawiązał kompleksowe partnerstwa strategiczne, partnerstwa strategiczne lub kompleksowe partnerstwa ze wszystkimi kluczowymi państwami członkowskimi UE.

Montaż europejskiego pojazdu wielofunkcyjnego Peugeot Traveller w fabryce samochodów osobowych klasy premium THACO w mieście Da Nang. Zdjęcie: VNA

Silny rozwój relacji Wietnam–UE, wraz z coraz większym zaufaniem politycznym, otwiera wiele możliwości współpracy gospodarczej w ogóle, a w szczególności dwustronnej współpracy inwestycyjnej, zwłaszcza w sektorach i dziedzinach, w których obie strony mają wspólne potrzeby i interesy. UE i większość jej państw członkowskich postrzega Wietnam jako ważnego partnera w strategii dla regionu Azji i Pacyfiku. W rozmowie telefonicznej z Sekretarzem Generalnym To Lamem w kwietniu 2025 r. Przewodniczący Rady Europejskiej Antonio Costa podkreślił, że obie strony są dla siebie „ważnymi, godnymi zaufania i stabilnymi partnerami”, i potwierdził, że „Wietnam jest kluczowym partnerem UE w Azji Południowo-Wschodniej, a relacje Wietnam–UE zasługują na podniesienie na nowy poziom” ⁽⁶⁾ .

W kontekście skomplikowanego rozwoju sytuacji geopolitycznej i geoekonomicznej na świecie, Wietnam ma wiele korzystnych możliwości promowania bezpośrednich inwestycji zagranicznych (BIZ) z UE, zwłaszcza wykorzystując unijny trend dywersyfikacji lokalizacji inwestycji w celu minimalizacji ryzyka. Dzięki stabilnemu otoczeniu społeczno-politycznemu, dynamicznemu rozwojowi gospodarczemu i konsekwentnej polityce zagranicznej, Wietnam jest postrzegany przez wiele przedsiębiorstw z UE jako bezpieczne i wiarygodne miejsce dla inwestycji w regionie Azji i Pacyfiku. Jeśli polityka promocji BIZ zostanie skutecznie wdrożona, wykorzystując powyższe sprzyjające czynniki i wyraźnie pozycjonując Wietnam jako wiarygodnego „przyjaciela” w unijnej strategii transferu inwestycji do krajów partnerskich i przyjaciół (tzw. friend-shoring), Wietnam będzie miał wiele możliwości zwiększenia skali i jakości przepływów kapitału BIZ z UE w nadchodzącym czasie.

Co ważniejsze, Wietnam może wykorzystać modyfikację unijnej polityki inwestycji zagranicznych, aby promować przyciąganie bezpośrednich inwestycji zagranicznych z UE do priorytetowych sektorów i dziedzin na nowym etapie rozwoju. W kontekście unijnego programu wdrażania „Europejskiego Zielonego Ładu”, obszary związane z zieloną transformacją i środowiskiem, a zwłaszcza energią odnawialną, wyłoniły się jako obszary o dużym potencjale współpracy inwestycyjnej między obiema stronami. Ostatnio badania i wdrażanie projektów w zakresie energetyki wiatrowej, produkcji zielonego wodoru i technologii magazynowania energii przez szereg dużych korporacji z UE, takich jak Copenhagen Infrastructure Partners, Ørsted (Dania), PNE (Niemcy), Air Liquide (Francja) itp., w Wietnamie, stanowią pozytywny sygnał płynący z unijnego trendu „zielonych” inwestycji. Jeśli Wietnam opracuje i skutecznie wdroży ukierunkowane programy promocji bezpośrednich inwestycji zagranicznych (BIZ), uwzględniające konkretne plany zgodne z orientacją na zrównoważony rozwój i potrzebami inwestorów z UE, możliwości pozyskiwania wysokiej jakości przepływów kapitału BIZ z tego regionu staną się coraz bardziej otwarte.

Dysponując dużym zaufaniem politycznym, młodymi zasobami ludzkimi, polityką aktywnego wsparcia i początkowo ukształtowanym ekosystemem półprzewodników, Wietnam ma szansę przyciągnąć bezpośrednie inwestycje zagraniczne z UE w obszarach transformacji cyfrowej, półprzewodników, produktów farmaceutycznych, sprzętu medycznego i biotechnologii, w kontekście promowania przez UE dywersyfikacji łańcucha dostaw.

Jedną ze znaczących zalet Wietnamu w przyciąganiu bezpośrednich inwestycji zagranicznych (BIZ) z UE jest wdrożenie EVFTA i EVIPA ⁽⁷⁾ . Preferencyjne zobowiązania taryfowe i reguły pochodzenia w EVFTA pomagają przedsiębiorstwom z UE postrzegać Wietnam jako strategiczną bazę produkcyjną do eksportu do UE lub ekspansji rynków w regionie. Zobowiązania dotyczące usług, pracy, środowiska i zrównoważonego rozwoju ułatwiają również inwestycje w sektorach o wysokiej wartości dodanej, takich jak logistyka, finanse, technologie informatyczne i zielona transformacja. Dzięki jasnym i przejrzystym przepisom dotyczącym ochrony inwestycji EVIPA przyczynia się do zwiększenia zaufania inwestorów z UE przy zakładaniu lub rozwijaniu działalności w Wietnamie. Aktywne promowanie EVIPA, nawet gdy umowa nie weszła jeszcze w życie, świadczy również o zaangażowaniu Wietnamu w budowanie środowiska inwestycyjnego spełniającego międzynarodowe standardy. Jest to przewaga konkurencyjna, którą należy promować, aby skuteczniej przyciągać przepływy kapitału BIZ z UE, służąc celowi zrównoważonego rozwoju w nadchodzącym okresie.

Oprócz wielkich możliwości, Wietnam stoi również przed wieloma wyzwaniami w promowaniu bezpośrednich inwestycji zagranicznych (BIZ) z UE. Powolne ożywienie gospodarcze UE po pandemii COVID-19, wraz z rosnącym trendem protekcjonistycznym, osłabiło motywację przedsiębiorstw z UE do inwestowania za granicą. W rzeczywistości przepływy kapitału BIZ z UE do Wietnamu miały tendencję spadkową w ostatnich latach. Według danych Agencji Inwestycji Zagranicznych (Ministerstwo Planowania i Inwestycji), całkowity zarejestrowany kapitał BIZ z UE do Wietnamu w 2022 r. zmniejszył się o 46,24%, w 2023 r. zmniejszył się o 27,57%, a w 2024 r. nadal spadał o 43% ⁽⁸⁾ . Pokazuje to, że przyciąganie nowych przepływów kapitału BIZ z UE napotyka na wiele przeszkód.

Międzynarodowa konkurencja w pozyskiwaniu bezpośrednich inwestycji zagranicznych (BIZ) z UE jest coraz bardziej zacięta, co stanowi poważne wyzwanie dla Wietnamu. Polityka „strategicznej autonomii” UE, mająca na celu zapewnienie bezpieczeństwa łańcucha dostaw, stwarza korzyści krajom położonym bliżej Europy. Jednocześnie wiele krajów regionu Azji i Pacyfiku promuje politykę promocji i zachęt dla BIZ, koncentrując się na priorytetowych obszarach, takich jak produkcja, przemysł, energia odnawialna, technologie cyfrowe, logistyka i infrastruktura. Filipiny wdrożyły Program Inwestycyjny Zielonego Korytarza od 2023 roku, aby przyciągnąć bezpośrednie inwestycje zagraniczne do strategicznych sektorów gospodarki, stając się atrakcyjnym kierunkiem dla UE w dziedzinie energii słonecznej i wiatrowej. Tajlandia wprowadziła wiele polityk związanych z „zielonymi” inwestycjami, takich jak ustawa o zmianach klimatu, programy dotyczące opłat za emisję dwutlenku węgla i podatki, a jednocześnie wspiera przedsiębiorstwa w zwiększaniu ich zdolności do spełniania unijnych norm środowiskowych.

Niektóre zmiany w strategiach i polityce UE mogą negatywnie wpłynąć na przepływy BIZ do Wietnamu. Wdrożenie przez UE mechanizmu kontroli inwestycji zagranicznych w szeregu wrażliwych sektorów może sprawić, że unijne przedsiębiorstwa będą ostrożniejsze w inwestowaniu w projekty high-tech, takie jak półprzewodniki, sztuczna inteligencja (AI) i technologia kwantowa w Wietnamie, ze względu na przeszkody w ścisłych procesach kontroli. Ponadto „Europejski Zielony Ład”, z surowymi normami w zakresie ochrony środowiska, społeczeństwa i ładu korporacyjnego (ESG), również stawia wysokie wymagania wietnamskim przedsiębiorstwom w zakresie współpracy inwestycyjnej. Aby uczestniczyć w unijnym łańcuchu dostaw, wietnamskie przedsiębiorstwa muszą przestrzegać norm dotyczących przejrzystości, identyfikowalności, pracy i środowiska, co wymaga znacznych inwestycji w technologię, procesy i zarządzanie. Jeśli te wymogi nie zostaną spełnione, dostęp do przepływów BIZ związanych ze zmianami w łańcuchu dostaw i zieloną transformacją z UE będzie ograniczony.

Można zauważyć, że zmiana trendu w zakresie BIZ w UE przyniosła zarówno szanse, jak i wyzwania w pozyskiwaniu BIZ z tego bloku. Problem polega na tym, że potrzebne są skuteczne polityki i rozwiązania, aby „przekształcić” maksymalne możliwości w praktyczne rezultaty. Dlatego konieczne jest zbudowanie wspólnej strategii promocji BIZ, koncentrującej się na proaktywności, jasno określającej priorytety partnerów, branż/dziedzin i projektów priorytetowych, przy jednoczesnej poprawie efektywności, profesjonalizmu i metodycznej organizacji wdrażania.

W przeciwieństwie do innych partnerów w zakresie BIZ, UE nie jest blokiem jednorodnym, ponieważ jej członkowie mają zróżnicowany potencjał, kulturę biznesową i strategiczne priorytety w zakresie inwestycji zagranicznych. Dlatego konieczne jest przekształcenie obecnego, powszechnego i szeroko zakrojonego podejścia UE do promowania BIZ w kierunku podejścia skoncentrowanego na trzech poziomach: kraju, sektora/sektora priorytetowego i przedsiębiorstwa docelowego.

Przede wszystkim konieczne jest segmentowanie państw członkowskich UE zgodnie z mottem „głębokiego zrozumienia każdego rynku”, elastycznie łącząc obszary geograficzne, kulturę biznesową z mocnymi stronami i responsywnością partnerów, aby priorytetowo traktować pozyskiwanie bezpośrednich inwestycji zagranicznych (BIZ). Odwołując się do doświadczeń międzynarodowych, możliwe jest segmentowanie UE na grupy krajów według położenia geograficznego, mocnych stron i priorytetów strategicznych w zakresie inwestycji zagranicznych, takie jak grupa Niemcy-Austria-Szwajcaria (DACH), grupa Francja-Belgia-Holandia-Luksemburg (Benelux), grupa północnoeuropejska, grupa południowoeuropejska (Hiszpania, Włochy...) oraz grupa wschodnioeuropejska. Każda grupa krajów potrzebuje innego podejścia do promowania bezpośrednich inwestycji zagranicznych (BIZ). Na przykład Niemcy przodują w produkcji (samochody, maszyny, inżynieria precyzyjna), automatyzacji, energii odnawialnej, chemikaliach, farmaceutyce i priorytetowo traktują dywersyfikację wysokiej jakości łańcuchów dostaw. Dlatego też niemiecki przekaz promujący bezpośrednie inwestycje zagraniczne musi podkreślać jakość, niezawodność i zdolność do włączenia się w globalny łańcuch wartości. Tymczasem Holandia ma mocne strony w zakresie usług logistycznych, rolnictwa high-tech, technologii finansowych i czystej energii, koncentrując się na centrach logistycznych, portach morskich, inteligentnym rolnictwie i technologiach środowiskowych. Dlatego też przekaz promujący bezpośrednie inwestycje zagraniczne z Holandii musi podkreślać geostrategiczne atuty kraju, który inwestuje, a także potencjał rozwoju w kierunku centrum logistycznego w regionie oraz ukierunkowanie na budowanie zrównoważonego rolnictwa.

Oprócz segmentu krajowego, konieczne jest jasne określenie priorytetowych sektorów i obszarów promowania bezpośrednich inwestycji zagranicznych (BIZ) z UE, w oparciu o przewagę konkurencyjną Wietnamu i jego ukierunkowanie na rozwój, a także praktyczne potrzeby partnerów. Na przykład w dziedzinie półprzewodników i transformacji cyfrowej Wietnam dysponuje młodymi zasobami ludzkimi, wysokim poziomem technologicznym, rozsądnymi kosztami na niektórych etapach produkcji, a także atrakcyjną polityką zachęt inwestycyjnych. Jednocześnie UE promuje dywersyfikację łańcucha dostaw układów scalonych i zwiększa możliwości produkcyjne strategicznych komponentów, aby zapewnić bezpieczeństwo przemysłowe i technologiczne. W związku z tym przekaz dotyczący promowania bezpośrednich inwestycji zagranicznych (BIZ) z UE w dziedzinie półprzewodników i transformacji cyfrowej musi być jasno ukierunkowany, podkreślając rolę Wietnamu jako wiarygodnego partnera w globalnym łańcuchu dostaw półprzewodników, a jednocześnie potencjalnego centrum innowacji UE w regionie Azji. Stanowi to podstawę przyciągania projektów BIZ o wysokiej wartości dodanej, przyczyniających się do zrównoważonego rozwoju krajowego przemysłu high-tech.

Po segmentacji według poziomu kraju i priorytetowych sektorów/obszarów, identyfikacja przedsiębiorstw z UE o wysokim potencjale inwestycyjnym w Wietnamie staje się kluczowym czynnikiem w organizacji skutecznych działań rzeczniczych i promocyjnych. W przypadku dużych korporacji konieczne jest wdrożenie podejścia na wysokim szczeblu za pośrednictwem kanałów dyplomatycznych, ministerstw, oddziałów lub renomowanych organizacji konsultingowych, które utrzymują bliskie relacje z liderami tych korporacji. Doświadczenie z udanego pozyskiwania i promowania bezpośrednich inwestycji zagranicznych (BIZ) firmy NVIDIA Corporation (USA) w sektorze półprzewodników w ostatnim czasie stanowi cenny punkt odniesienia praktycznego, który można wykorzystać do zachęcania dużych korporacji z UE do inwestowania w Wietnamie. W szczególności, proaktywne tworzenie odpowiednich pakietów polityki zachęt i wsparcia w celu stworzenia korzystnych warunków i zwiększenia atrakcyjności dla inwestorów strategicznych.

Równolegle z powyższymi działaniami konieczne jest synchroniczne i gruntowne wdrażanie rozwiązań mających na celu doskonalenie instytucji i prawa, zwłaszcza reformy procedur administracyjnych związanej z transformacją cyfrową; koncentracja na poprawie otoczenia inwestycyjnego, modernizacji infrastruktury i zwiększeniu konkurencyjności krajowych przedsiębiorstw. Jednocześnie należy wprowadzać innowacje i podnosić jakość usług inwestycyjnych w sposób profesjonalny i nowoczesny; zwiększać efektywność operacyjną wietnamskich przedstawicieli ds. promocji BIZ w krajach UE; budować zespół specjalistów ds. promocji BIZ o wysokim doświadczeniu i dobrych zdolnościach wdrożeniowych. Synchronizacja i efektywne wdrożenie tego rozwiązania pozwoli Wietnamowi wykorzystać możliwości wynikające z pozytywnego trendu inwestycyjnego UE, przyciągając w ten sposób wysokiej jakości napływ kapitału BIZ z UE, co przyczyni się do realizacji celów i kierunków rozwoju społeczno-gospodarczego kraju w nadchodzącym okresie.

------------------------------

* Artykuł powstał w ramach Krajowego Projektu Naukowego „Badania nad rozwiązaniami mającymi na celu poprawę efektywności międzynarodowej integracji gospodarczej wietnamskich przedsiębiorstw z branży owoców morza na rynku UE”, kod KX.06.04/21-30, Ministerstwo Nauki i Technologii

(1) Zobacz: „Raport o inwestycjach światowych 2024”, UNCTAD, 2024, https://unctad.org/publication/world-investment-report-2024
(2) Zobacz: „Światowy raport inwestycyjny 2024”, tamże .
(3) Zobacz: Alex Irwin-Hunt: „Wzrost bezpośrednich inwestycji zagranicznych w pobliżu Europy”, fDi Intelligence, 21 lutego 2024 r., https://www.fdiintelligence.com/content/7944b519-4da7-56d7-b1b5-c0fdbe0e10fd
(4) Alex Irwin-Hunt: „Wzrost bezpośrednich inwestycji zagranicznych w pobliżu Europy”, Tlđd
(5) Alex Irwin-Hunt: „ Duże korporacje wielonarodowe stały się bardziej regionalne” (Tłumaczenie: Korporacje wielonarodowe coraz częściej przenoszą swoją działalność na obszary regionalne, fDi Intelligence, 10 lipca 2024 r., https://www.fdiintelligence.com/content/8449cd89-6c5a-5481-bee9-781785814e9e)
(6) BNG: „Relacje Wietnam-UE zasługują na podniesienie na nowy poziom”, Government Electronic Newspaper, 30 kwietnia 2025 r., https://baochinhphu.vn/moi-quan-he-viet-nam-eu-xung-dang-duoc-nang-len-tam-cao-moi-10225043023401186.htm
(7) Zobacz: „Raport na temat bezpośrednich inwestycji zagranicznych UE w Wietnamie w kontekście wdrażania umów EVFTA i EVIPA”, VEPR - KAS, październik 2022 r., https://www.kas.de/documents/267709/21339049/FDI+flows+from+the+EU+to+Vietnam+in+the+context+of+EVFTA+and+EVIPA.pdf/6040b929-e29a-23ef-4383-b36dc589a492?version=1.0&t=1668587842125
(8) Autor zsyntetyzował na podstawie statystyk Agencji Inwestycji Zagranicznych

Źródło: https://tapchicongsan.org.vn/web/guest/the-gioi-van-de-su-kien/-/2018/1109002/xu-huong-dau-tu-truc-tiep-nuoc-ngoai-cua-lien-minh-chau-au--co-hoi-va-thach-thuc-doi-voi-viet-nam.aspx