Trendy w zakresie bezpośrednich inwestycji zagranicznych w Unii Europejskiej: szanse i wyzwania dla Wietnamu

TCCS – Unia Europejska (UE) jest znaczącym inwestorem na świecie. Pod wpływem czynników geopolitycznych, geoekonomicznych, technologicznych i środowiskowych, trendy w zakresie bezpośrednich inwestycji zagranicznych (BIZ) w UE zmieniają się pod względem skali, obszaru i lokalizacji. Dla regionu Azji i Pacyfiku zmiany te stwarzają zarówno szanse, jak i wyzwania, zwłaszcza w zakresie promowania BIZ z UE w celu zwiększenia efektywności współpracy i przyciągnięcia wysokiej jakości kapitału, zgodnie z orientacją kraju na rozwój społeczno-gospodarczy.

Członek Biura Politycznego i premier Pham Minh Chinh spotyka się z przewodniczącą Komisji Europejskiej Ursulą von der Leyen w Nicei we Francji, 9 czerwca 2025 r. (Zdjęcie: VNA)

Czynniki wpływające na bezpośrednie inwestycje zagraniczne w UE

Świat jest świadkiem głębokich zmian w polityce, gospodarce , nauce i technologii oraz środowisku, które na wiele sposobów wpływają na przepływ międzynarodowych przepływów inwestycyjnych. W tym kontekście szczególnie widoczna jest strategiczna konkurencja między głównymi potęgami, która skłania korporacje wielonarodowe (MNE) do dostosowywania swoich globalnych strategii inwestycyjnych. Według Światowego Raportu Inwestycyjnego 2024 Konferencji Narodów Zjednoczonych ds. Handlu i Rozwoju (UNCTAD), w ciągu ostatnich pięciu lat inwestycje typu greenfield ze strony 100 największych korporacji świata (z wyłączeniem sektora finansowego) przyczyniły się do silniejszego trendu regionalizacji. Korporacje te zwiększają swoje inwestycje w krajach bliższych swoim siedzibom lub głównym rynkom docelowym (near-shoring). Tendencja ta jest szczególnie widoczna w sektorach strategicznych, takich jak półprzewodniki, farmaceutyka i technologie środowiskowe. Oprócz presji politycznej na przeniesienie produkcji bliżej krajów macierzystych, coraz bardziej rygorystyczne przepisy środowiskowe, wraz z szybkim rozwojem automatyzacji i robotyki, znacznie zmniejszają przewagę krajów rozwijających się w zakresie niskich kosztów pracy w globalnych strategiach alokacji inwestycji korporacji wielonarodowych.

Czwarta rewolucja przemysłowa wkracza w okres szybkiego rozwoju i wyraźnego kształtowania. Od 2020 roku do chwili obecnej przełom w wielu nowych technologiach wywarł głęboki wpływ na politykę, gospodarkę, kulturę, społeczeństwo i stosunki międzynarodowe. Pod wpływem tego procesu przepływy bezpośrednich inwestycji zagranicznych (BIZ) przesunęły się z poszukiwania efektywności na poszukiwanie rynków regionalnych; od inwestowania w pionowe globalne łańcuchy wartości do modeli inwestycyjnych w zakładach produkcyjnych i klastrach przemysłowych, generujących większe efekty uboczne.

Pandemia COVID-19 znacząco wpłynęła na trend zmian i restrukturyzacji globalnych łańcuchów dostaw poprzez rozbudowę sieci dostawców w celu zwiększenia zdolności adaptacji do globalnych wstrząsów. Ta korekta odzwierciedla potrzebę optymalizacji kosztów przy jednoczesnej dywersyfikacji ryzyka i unikaniu nadmiernego polegania na kilku rynkach. Jednocześnie zmiany klimatu i zapotrzebowanie na zieloną transformację skłaniają przedsiębiorstwa do zwiększenia inwestycji w energię odnawialną, technologie środowiskowe oraz poszukiwania zrównoważonych, bezpiecznych i przyjaznych dla środowiska modeli inwestycyjnych i produkcyjnych.

Oprócz czynników wymienionych powyżej, na bezpośrednie inwestycje zagraniczne w UE istotny wpływ mają również zmiany w polityce wewnętrznej. UE podchodzi ostrożniej do inwestycji zagranicznych, przesuwając punkt ciężkości z dostępu do rynku i optymalizacji kosztów na priorytetowe traktowanie czynników strategicznych, odporności łańcucha dostaw i kwestii bezpieczeństwa narodowego. Doskonałym przykładem jest polityka „strategicznej autonomii”, która zachęca przedsiębiorstwa do zwiększania inwestycji w kluczowych sektorach, takich jak baterie, opieka zdrowotna, farmaceutyka, technologia cyfrowa i czysta energia. Jednocześnie mechanizmy kontroli inwestycji w sektorach wrażliwych, takich jak półprzewodniki, sztuczna inteligencja (AI) i technologia kwantowa, sprawiają, że przedsiębiorstwa UE są coraz ostrożniejsze w inwestowaniu w zaawansowane technologie poza Unią. Ponadto inicjatywa Europejskiego Zielonego Ładu i system regulacji dotyczących zrównoważonego rozwoju kierują przepływy bezpośrednich inwestycji zagranicznych z UE do sektorów takich jak energia odnawialna, technologie środowiskowe i zrównoważona produkcja. Przedsiębiorstwa z UE coraz bardziej koncentrują się na poszukiwaniu partnerów i rynków z potencjałem rozwoju czystej energii, wdrażaniu przyjaznych dla środowiska standardów produkcji w celu osiągnięcia celów neutralności węglowej i zmniejszaniu zależności od paliw kopalnych.

Kluczowe trendy w bezpośrednich inwestycjach zagranicznych w UE

Połączony wpływ wyżej wymienionych czynników, w połączeniu z konfliktem rosyjsko-ukraińskim, nie tylko zmienił sposób, w jaki UE oddziałuje na świat, ale także bezpośrednio wpłynął na odpływ bezpośrednich inwestycji zagranicznych (BIZ) z UE. Od 2020 roku odpływy bezpośrednich inwestycji zagranicznych z UE powoli się odbudowywały, były niestabilne i podlegały znacznym korektom pod względem lokalizacji, sektorów i celów inwestycyjnych.

Jeśli chodzi o skalę inwestycji, od lat 90. XX wieku aż do wybuchu pandemii COVID-19, UE była największym inwestorem BIZ na świecie. W latach 2010–2019 średni roczny odpływ BIZ z UE osiągnął poziom około 500–600 mld USD. Jednak od czasu pandemii COVID-19 odpływy BIZ z UE wykazały znaczną zmienność. Po znacznym wzroście w 2021 r. skala inwestycji spadła do około 170–180 mld USD rocznie, co plasuje UE za USA i Japonią pod względem całkowitych BIZ. Według statystyk UNCTAD, w ciągu ostatnich 2–3 lat BIZ z UE wykazywały oznaki stagnacji i były znacznie niższe niż w okresie sprzed pandemii COVID-19. Tymczasem przepływy BIZ z innych głównych ośrodków gospodarczych, takich jak USA, Japonia i Chiny, generalnie pozostały stabilne i wykazywały tendencję wzrostową od 2018 r. do chwili obecnej ⁽¹⁾ .

Jeśli chodzi o pole Inwestycje i działalność inwestycyjna koncentrują się głównie w UE i szeregu krajów, które są w stanie dostarczać ważne surowce lub mają potencjał rozwoju zaawansowanych technologii, spełniając unijne standardy produkcyjne i środowiskowe. Wzrost przepływów bezpośrednich inwestycji zagranicznych (BIZ) do miejsc docelowych w pobliżu Europy Zachodniej wskazuje na wyraźne przesunięcie działalności produkcyjnej w kierunku sektorów strategicznych dla UE. Średnia wielkość kapitału przypadająca na każdy projekt BIZ w sektorze produkcyjnym w 15 sąsiadujących krajach europejskich wzrosła z 44,5 mln USD w 2019 r. do 130,8 mln USD w 2023 r. ⁽²⁾ .

Unijne korporacje wielonarodowe coraz częściej kierują swoje inwestycje do sektora usług. Według globalnych danych dotyczących bezpośrednich inwestycji zagranicznych (BIZ), sektor usług odpowiada za około dwie trzecie wszystkich projektów BIZ 100 największych korporacji międzynarodowych na świecie, z czego 53 pochodzi z UE. W samym sektorze technologicznym usługi stanowią aż 91% wszystkich projektów BIZ ⁽³⁾ . Ponadto korporacje wielonarodowe z Europy i Ameryki Północnej aktywnie tworzą regionalne centra usług w Azji, aby świadczyć niezbędne usługi wsparcia, minimalizując w ten sposób ryzyko i zwiększając efektywność operacyjną działań BIZ.

W odniesieniu do obszaru geograficznego W zakresie inwestycji, przedsiębiorstwa z UE stopniowo dostosowują się, aby zmniejszyć swoją zależność od kilku głównych rynków, zwłaszcza od Chin, poprzez zmianę strategii inwestycyjnych i priorytetowe traktowanie krajów wewnątrzunijnych, sąsiednich krajów europejskich lub krajów o stabilnych i przyjaznych stosunkach politycznych i gospodarczych (tzw. friend-shoring). Celem tej zmiany jest wzmocnienie kontroli, minimalizacja ryzyka geopolitycznego i geoekonomicznego oraz zapewnienie stabilności łańcucha dostaw.

Zmiana ta nie oznacza jednak wycofania się z głównych rynków, lecz odzwierciedla strategię „ograniczania ryzyka” i dywersyfikacji, zgodnie z którą przedsiębiorstwa utrzymują obecność, aby uniknąć uzależnienia od określonych regionów. Odzwierciedla to coraz bardziej widoczny trend regionalizacji w działalności inwestycyjnej międzynarodowych korporacji z UE. Co ciekawe, trend przenoszenia produkcji przez przedsiębiorstwa z UE bliżej Europy Zachodniej w celu zwiększenia odporności łańcucha dostaw po pandemii COVID-19 jest nadal silnie promowany. Według fDi Markets, w latach 2022-2023 całkowity zaangażowany kapitał na projekty produkcyjne w 15 krajach Europy Środkowo-Wschodniej (CEE) i Afryki Północnej przekroczył 82 mld USD. Jest to najwyższy poziom w historii dwuletniego okresu i wzrost o 62% w porównaniu z analogicznym dwuletnim okresem przed pandemią COVID-19 (2018-2019) ⁽⁴⁾ .

W regionie Azji i Pacyfiku Chiny pozostają jednym z najważniejszych rynków UE, ale przepływy BIZ z UE do Chin ostatnio spowolniły. Wynika to z wpływu konkurencji handlowej i technologicznej między USA a Chinami, a także rosnącej siły i zaciętej konkurencji chińskich przedsiębiorstw z korporacjami z UE. Od 2019 r. niektóre duże korporacje produkcyjne UE, takie jak BASF, Volkswagen, BMW (Niemcy),... zmniejszyły kwotę nowych BIZ do Chin o połowę w porównaniu z poprzednim pięcioletnim okresem ⁽⁵⁾ . Tymczasem Indie wyłaniają się jako strategiczne miejsce inwestycji dla UE po pandemii COVID-19, dzięki swoim zaletom dużego rynku krajowego, bogatych zasobów ludzkich oraz strategicznego położenia geopolitycznego i geoekonomicznego w regionie Indo-Pacyfiku. Czynniki te są zgodne z polityką UE dotyczącą dywersyfikacji i ograniczania ryzyka. Średnio roczne przepływy BIZ z UE do Indii w okresie po COVID-19 były wyższe niż w okresie 2013-2019. Wiele przedsiębiorstw z UE postrzega Indie jako atrakcyjną alternatywę lub uzupełniające miejsce inwestycji, które pozwoli na zbudowanie bardziej elastycznych i zróżnicowanych łańcuchów dostaw poza Chinami.

Azja Południowo-Wschodnia nadal pozostaje regionem zainteresowania UE w ramach jej strategii dywersyfikacji globalnych łańcuchów dostaw. Singapur utrzymuje swoją rolę wiodącego centrum finansowego, technologicznego i usługowego w regionie, przyciągając wartościowe przepływy bezpośrednich inwestycji zagranicznych (BIZ) i stając się regionalną siedzibą dla wielu przedsiębiorstw z UE. Bezpośrednie inwestycje zagraniczne z UE do Singapuru koncentrują się głównie w sektorach usług o wysokiej wartości dodanej, takich jak badania i rozwój (B+R), regionalne centra operacyjne, usługi finansowe i technologie informacyjne. Malezja jest wybierana przez UE jako miejsce inwestycji w sektorach produkcji elektroniki, sprzętu medycznego i usług informatycznych, dzięki stosunkowo wykwalifikowanej sile roboczej i rozwiniętej infrastrukturze. W Tajlandii UE nadal zwiększa inwestycje, szczególnie w branży motoryzacyjnej i komponentów, elektronicznej i usługowej. Indonezja wyłania się jako potencjalny rynek dla inwestycji UE, charakteryzujący się przewagą wielkości rynku i bogatymi zasobami naturalnymi. Inwestycje UE w Indonezji koncentrują się na przetwórstwie niezbędnych minerałów (w szczególności w łańcuchu dostaw akumulatorów do pojazdów elektrycznych) oraz produkcji dóbr konsumpcyjnych.

W nadchodzących latach na zagraniczne inwestycje bezpośrednie UE, a w szczególności w regionie Azji i Pacyfiku, będzie nadal wpływać strategiczna konkurencja między głównymi ośrodkami gospodarczymi, silny rozwój czwartej rewolucji przemysłowej, a także tendencja do zielonej transformacji i promowania strategicznej autonomii w UE. Po pierwsze, UE będzie nadal promować wielostronne inwestycje na rynkach o korzystnym otoczeniu biznesowym w regionie Azji i Pacyfiku, kierując się modelami takimi jak „Chiny + 1” lub „Chiny + N”, gdzie „N” może oznaczać grupę krajów dążących do optymalizacji kosztów i zapewnienia bezpieczeństwa łańcucha dostaw. Po drugie, w przyszłości unijne bezpośrednie inwestycje zagraniczne prawdopodobnie będą koncentrować się na sektorach związanych z zieloną transformacją, takich jak energia odnawialna, zrównoważona produkcja i gospodarka o obiegu zamkniętym, w powiązaniu z celem budowania strategicznej autonomii. Normy środowiskowe, społeczne i ładu korporacyjnego (ESG) będą coraz częściej stanowić kluczowe czynniki w procesie wyboru lokalizacji inwestycji dla przedsiębiorstw z UE. Kraje, które UE wysoko ceni ze względu na swoją wiarygodność polityczną, potencjał dywersyfikacji, bezpieczeństwo łańcucha dostaw, wysoko wykwalifikowaną siłę roboczą i rozwiniętą infrastrukturę cyfrową, będą miały przewagę w przyciąganiu bezpośrednich inwestycji zagranicznych z UE.

Możliwości, wyzwania i rozwiązania mające na celu zwiększenie efektywności promocji bezpośrednich inwestycji zagranicznych z UE do Wietnamu.

Od momentu oficjalnego nawiązania stosunków dyplomatycznych między Wietnamem a Unią Europejską w 1990 roku, UE niezmiennie pozostaje jednym z najważniejszych partnerów Wietnamu w procesie reform i integracji międzynarodowej. Do tej pory obie strony zbudowały solidne podstawy współpracy dwustronnej dzięki ważnym ramom prawnym i instytucjonalnym, w tym: umowie ramowej o współpracy (FCA) podpisanej w 1995 roku; umowie o wszechstronnym partnerstwie i współpracy (PCA) obowiązującej od 2016 roku; umowie o wolnym handlu między Wietnamem a UE (EVFTA) obowiązującej od 2020 roku; umowie o ochronie inwestycji między Wietnamem a UE (EVIPA), która oczekuje na ratyfikację; oraz wielu innym dwustronnym umowom i porozumieniom o współpracy. Pod względem gospodarczym UE jest obecnie trzecim co do wielkości partnerem handlowym Wietnamu i siódmym co do wielkości źródłem bezpośrednich inwestycji zagranicznych (BIZ). Oprócz współpracy na poziomie Unii, relacje między Wietnamem a UE są również wzmacniane poprzez stosunki dwustronne z poszczególnymi państwami członkowskimi, przy czym Wietnam nawiązał kompleksowe partnerstwa strategiczne, partnerstwa strategiczne lub kompleksowe partnerstwa ze wszystkimi kluczowymi państwami członkowskimi UE.

Montaż europejskiego pojazdu wielofunkcyjnego Peugeot Traveller w fabryce samochodów osobowych klasy premium THACO w mieście Da Nang. Zdjęcie: VNA

Silny rozwój stosunków Wietnam-UE, wraz z coraz bardziej skonsolidowanym zaufaniem politycznym, otwiera wiele możliwości współpracy gospodarczej w ogóle i dwustronnej współpracy inwestycyjnej w szczególności, zwłaszcza w sektorach i dziedzinach, w których obie strony mają wzajemne potrzeby i interesy. UE i większość państw członkowskich uznaje Wietnam za ważnego partnera strategicznego dla regionu Azji i Pacyfiku. W rozmowie telefonicznej z Sekretarzem Generalnym To Lamem w kwietniu 2025 r. Przewodniczący Rady Europejskiej Antonio Costa podkreślił, że obie strony są dla siebie „ważnymi, wiarygodnymi i stabilnymi partnerami” i potwierdził, że „Wietnam jest kluczowym partnerem UE w Azji Południowo-Wschodniej, a stosunki Wietnam-UE zasługują na podniesienie na nowy poziom” ⁽⁶⁾ .

W obliczu złożonych globalnych zmian geopolitycznych i geoekonomicznych, Wietnam ma wiele korzystnych możliwości promowania bezpośrednich inwestycji zagranicznych (BIZ) z UE, zwłaszcza poprzez wykorzystanie unijnego trendu dywersyfikacji lokalizacji inwestycji w celu minimalizacji ryzyka. Dzięki stabilnemu otoczeniu społeczno-politycznemu, dynamicznie rozwijającej się gospodarce i spójnej polityce zagranicznej, Wietnam jest postrzegany przez wiele firm z UE jako bezpieczne i wiarygodne miejsce inwestycji w regionie Azji i Pacyfiku. Jeśli polityka promocji BIZ zostanie skutecznie wdrożona, wykorzystując powyższe sprzyjające czynniki i wyraźnie pozycjonując Wietnam jako wiarygodnego „przyjaciela” w unijnej strategii przesuwania inwestycji do krajów partnerskich (tzw. friend-shoring), Wietnam będzie miał wiele możliwości zwiększenia skali i jakości przepływów BIZ z UE w nadchodzącym okresie.

Co ważniejsze, Wietnam może wykorzystać zmiany w polityce UE w zakresie inwestycji zagranicznych, aby zwiększyć atrakcyjność bezpośrednich inwestycji zagranicznych (BIZ) z UE w priorytetowych sektorach i dziedzinach w nowej fazie rozwoju. W kontekście przyspieszonego wdrażania przez UE „Europejskiego Zielonego Ładu”, sektory związane z zieloną transformacją i środowiskiem, zwłaszcza energią odnawialną, wyłoniły się jako obszary o dużym potencjale dla współpracy inwestycyjnej między obiema stronami. Fakt, że kilka dużych korporacji z UE, takich jak Copenhagen Infrastructure Partners, Ørsted (Dania), PNE (Niemcy), Air Liquide (Francja) itp., przeprowadziło ostatnio badania i wdrożyło w Wietnamie projekty w zakresie energetyki wiatrowej, produkcji zielonego wodoru i technologii magazynowania energii, świadczy o pozytywnym trendzie UE w kierunku „zielonych” inwestycji. Jeśli Wietnam skutecznie opracuje i wdroży ukierunkowane programy promocji bezpośrednich inwestycji zagranicznych (BIZ), uwzględniające konkretne plany, zgodne z orientacją na zrównoważony rozwój i potrzebami inwestorów z UE, możliwości przyciągania wysokiej jakości bezpośrednich inwestycji zagranicznych z tego regionu będą coraz większe.

Mając dużą wiarygodność polityczną, młodą siłę roboczą, pozytywną politykę wsparcia i rozwijający się ekosystem półprzewodników, Wietnam ma szansę przyciągnąć bezpośrednie inwestycje zagraniczne z UE w obszarach transformacji cyfrowej, półprzewodników, produktów farmaceutycznych, urządzeń medycznych i biotechnologii, ponieważ UE przyspiesza dywersyfikację swoich łańcuchów dostaw.

Jedną ze znaczących zalet Wietnamu w przyciąganiu bezpośrednich inwestycji zagranicznych z UE jest wdrożenie EVFTA i EVIPA ⁽⁷⁾ . Preferencje taryfowe i zobowiązania dotyczące reguł pochodzenia w EVFTA pomagają przedsiębiorstwom z UE postrzegać Wietnam jako strategiczną bazę produkcyjną do eksportu do UE lub rozszerzenia rynku w regionie. Zobowiązania dotyczące usług, pracy, środowiska i zrównoważonego rozwoju ułatwiają również inwestycje w sektorach o wysokiej wartości dodanej, takich jak logistyka, finanse, technologie informacyjne i zielona transformacja. Dzięki jasnym i przejrzystym przepisom dotyczącym ochrony inwestycji EVIPA przyczynia się do zwiększenia zaufania inwestorów z UE przy zakładaniu lub rozszerzaniu działalności w Wietnamie. Aktywne promowanie EVIPA, jeszcze przed wejściem umowy w życie, świadczy również o zaangażowaniu Wietnamu w budowanie środowiska inwestycyjnego spełniającego międzynarodowe standardy. Jest to przewaga konkurencyjna, którą należy wykorzystać, aby skuteczniej przyciągać bezpośrednie inwestycje zagraniczne z UE, służąc celowi zrównoważonego rozwoju w nadchodzącym okresie.

Oprócz wielkich możliwości, Wietnam stoi również przed wieloma wyzwaniami w promowaniu bezpośrednich inwestycji zagranicznych (BIZ) z UE. Gospodarka UE powoli się odradza po pandemii COVID-19, wraz ze wzrostem tendencji protekcjonizmu, który zmniejszył motywację unijnych przedsiębiorstw do inwestowania za granicą. W rzeczywistości przepływy bezpośrednich inwestycji zagranicznych (BIZ) z UE do Wietnamu w ostatnich latach miały tendencję spadkową. Według danych Agencji Inwestycji Zagranicznych (Ministerstwo Planowania i Inwestycji), całkowity zarejestrowany kapitał BIZ z UE do Wietnamu zmniejszył się o 46,24% w 2022 r., o 27,57% w 2023 r. i nadal spadał o 43% w 2024 r. ⁽⁸⁾ . Pokazuje to, że przyciąganie nowych przepływów BIZ z UE napotyka na wiele przeszkód.

Międzynarodowa konkurencja w pozyskiwaniu bezpośrednich inwestycji zagranicznych (BIZ) z UE staje się coraz bardziej zacięta, co stanowi poważne wyzwanie dla Wietnamu. Polityka „strategicznej autonomii” UE, mająca na celu zapewnienie bezpieczeństwa łańcucha dostaw, daje przewagę krajom położonym bliżej Europy. Jednocześnie wiele krajów regionu Azji i Pacyfiku wzmacnia swoją politykę promocji i zachęt do BIZ, koncentrując się na sektorach priorytetowych, takich jak produkcja, przemysł, energia odnawialna, technologie cyfrowe, logistyka i infrastruktura. Na przykład Filipiny uruchomiły w 2023 roku Program Inwestycji Zielonego Korytarza, aby przyciągnąć bezpośrednie inwestycje zagraniczne do sektorów strategicznych, stając się atrakcyjnym kierunkiem dla UE w sektorze energii słonecznej i wiatrowej. Tajlandia wprowadziła liczne polityki związane z „zielonymi” inwestycjami, takie jak ustawa o zmianach klimatu, programy dotyczące opłat za emisję dwutlenku węgla i opodatkowania oraz wsparcie dla przedsiębiorstw w celu poprawy ich zdolności do spełniania unijnych norm środowiskowych.

Kilka zmian w strategii i polityce UE może negatywnie wpłynąć na napływ bezpośrednich inwestycji zagranicznych do Wietnamu. Wdrożenie przez UE mechanizmu kontroli inwestycji zagranicznych w niektórych wrażliwych sektorach może sprawić, że unijne przedsiębiorstwa będą ostrożniejsze w inwestowaniu w projekty high-tech, takie jak półprzewodniki, sztuczna inteligencja (AI) i technologia kwantowa w Wietnamie, ze względu na złożoność ścisłego procesu kontroli. Ponadto „Europejski Zielony Ład”, z jego rygorystycznymi standardami w zakresie ochrony środowiska, polityki społecznej i ładu korporacyjnego (ESG), stawia wietnamskim przedsiębiorstwom wysokie wymagania w zakresie współpracy inwestycyjnej. Aby uczestniczyć w unijnych łańcuchach dostaw, wietnamskie przedsiębiorstwa muszą przestrzegać standardów dotyczących przejrzystości, identyfikowalności, pracy i środowiska, co wymaga znacznych inwestycji w technologię, procesy i zarządzanie. Niespełnienie tych wymogów ograniczy dostęp do przepływów bezpośrednich inwestycji zagranicznych związanych ze zmianami w łańcuchach dostaw i zieloną transformacją z UE.

Oczywiste jest, że zmiany w trendach BIZ w UE stwarzają zarówno szanse, jak i wyzwania w pozyskiwaniu BIZ z tego bloku. Problem polega na tym, że potrzebne są skuteczne polityki i rozwiązania, aby zmaksymalizować przekształcenie tych szans w namacalne rezultaty. Dlatego konieczne jest opracowanie wspólnej strategii promocji BIZ, kładącej nacisk na proaktywność, jasno określającej priorytetowych partnerów, sektory/dziedziny i projekty, a jednocześnie zwiększającej efektywność, profesjonalizm i systematyczność wdrażania.

W przeciwieństwie do innych partnerów w zakresie BIZ, UE nie jest blokiem jednorodnym, ponieważ jej członkowie mają różne potencjały, kultury biznesowe i strategiczne priorytety w zakresie inwestycji zagranicznych. Dlatego konieczne jest przekształcenie obecnego, szerokiego i rozproszonego podejścia do promowania BIZ w UE w metodę skoncentrowaną, koncentrującą się na trzech poziomach: kraju, priorytetowego sektora/dziedziny i przedsiębiorstwa docelowego.

Po pierwsze, konieczne jest segmentowanie państw członkowskich UE zgodnie z zasadą „głębokiego zrozumienia każdego rynku”, elastycznie łącząc regiony geograficzne, kultury biznesowe oraz mocne strony i potencjał partnerów, aby priorytetowo traktować przyciąganie BIZ. Opierając się na doświadczeniach międzynarodowych, UE można podzielić na grupy w oparciu o położenie geograficzne, mocne strony i strategiczne priorytety dla inwestycji zagranicznych, takie jak grupa Niemcy-Austria-Szwajcaria (DACH), grupa Francja-Belgia-Holandia-Luksemburg (Benelux), grupa nordycka, grupa południowoeuropejska (Hiszpania, Włochy itd.) oraz grupa wschodnioeuropejska. Każda grupa wymaga innego podejścia do promocji BIZ. Na przykład Niemcy przodują w produkcji (samochody, maszyny, inżynieria precyzyjna), automatyzacji, energii odnawialnej, chemikaliach, farmaceutyce i priorytetowo traktują dywersyfikację wysokiej jakości łańcuchów dostaw. Dlatego też niemiecki przekaz promujący BIZ powinien podkreślać jakość, niezawodność i zdolność do integracji z globalnymi łańcuchami wartości. Tymczasem Holandia ma mocne strony w zakresie usług logistycznych, rolnictwa high-tech, technologii finansowych i czystej energii, koncentrując się na centrach logistycznych, portach morskich, inteligentnym rolnictwie i technologiach środowiskowych. Dlatego też przekaz promocyjny BIZ z Holandii musi podkreślać geostrategiczne atuty kraju przyjmującego, jego potencjał do przekształcenia się w regionalne centrum logistyczne oraz jego ukierunkowanie na budowanie zrównoważonego sektora rolnego.

Oprócz segmentu krajowego, konieczne jest jasne określenie priorytetowych sektorów i obszarów promowania bezpośrednich inwestycji zagranicznych (BIZ) z UE, w oparciu o przewagę konkurencyjną Wietnamu, orientację na rozwój oraz praktyczne potrzeby partnerów. Na przykład w sektorze półprzewodników i transformacji cyfrowej Wietnam ma przewagę w postaci młodej siły roboczej, wysokiego poziomu technologicznego, rozsądnych kosztów na niektórych etapach produkcji oraz atrakcyjnych zachęt inwestycyjnych. Jednocześnie UE promuje dywersyfikację swojego łańcucha dostaw układów scalonych i wzmacnia swoje zdolności produkcyjne strategicznych komponentów, aby zapewnić bezpieczeństwo przemysłowe i technologiczne. W związku z tym należy jasno określić przesłanie dotyczące promowania bezpośrednich inwestycji zagranicznych (BIZ) z UE do sektora półprzewodników i transformacji cyfrowej, podkreślając rolę Wietnamu jako wiarygodnego partnera w globalnym łańcuchu dostaw półprzewodników oraz potencjalnego centrum innowacji dla UE w regionie azjatyckim. Stwarza to podstawy do przyciągania projektów z bezpośrednimi inwestycjami zagranicznymi o wysokiej wartości dodanej, przyczyniając się do zrównoważonego rozwoju krajowego przemysłu high-tech.

Po segmentacji według kraju i priorytetowych sektorów/dziedzin, identyfikacja przedsiębiorstw z UE o wysokim potencjale inwestycyjnym w Wietnamie staje się kluczowym czynnikiem w organizacji skutecznych działań lobbingowych i promocyjnych. W przypadku dużych korporacji należy wdrożyć podejście na wysokim szczeblu za pośrednictwem kanałów dyplomatycznych, ministerstw lub renomowanych organizacji konsultingowych, mających bliskie powiązania z liderami tych korporacji. Udane doświadczenia firmy NVIDIA (USA) w przyciąganiu i promowaniu bezpośrednich inwestycji zagranicznych (BIZ) w sektorze półprzewodników stanowią cenne praktyczne odniesienie, które można wykorzystać w celu zachęcenia dużych korporacji z UE do inwestowania w Wietnamie. W szczególności proaktywne opracowywanie odpowiednich polityk zachęt i wsparcia ma kluczowe znaczenie dla tworzenia korzystnych warunków i zwiększania atrakcyjności dla inwestorów strategicznych.

Oprócz powyższych działań konieczne jest wdrożenie kompleksowych i merytorycznych rozwiązań mających na celu usprawnienie instytucji i przepisów, w szczególności reformy procedur administracyjnych związanej z transformacją cyfrową; skoncentrowanie się na poprawie otoczenia inwestycyjnego, modernizacji infrastruktury i zwiększeniu konkurencyjności krajowych przedsiębiorstw. Jednocześnie należy wprowadzać innowacje i podnosić jakość usług inwestycyjnych, dążąc do ich profesjonalizmu i nowoczesności; wzmocnić skuteczność wietnamskich przedstawicieli ds. promocji BIZ w krajach UE; oraz zbudować zespół wysoko wykwalifikowanych i kompetentnych specjalistów ds. promocji BIZ. Kompleksowe i skuteczne wdrożenie tych rozwiązań umożliwi Wietnamowi wykorzystanie szans wynikających z pozytywnego trendu inwestycji zagranicznych z UE, przyciągając w ten sposób wysokiej jakości BIZ z UE, które będą służyć celom i kierunkom rozwoju społeczno-gospodarczego kraju w nadchodzącym okresie.

------------------------------

* Artykuł powstał w ramach ogólnopolskiego projektu naukowo-badawczego „Badania nad rozwiązaniami mającymi na celu poprawę efektywności międzynarodowej integracji gospodarczej wietnamskich przedsiębiorstw z branży owoców morza na rynku UE”, kod projektu KX.06.04/21-30, Ministerstwo Nauki i Technologii.

(1) Zobacz: „Raport o inwestycjach światowych 2024”, UNCTAD, 2024, https://unctad.org/publication/world-investment-report-2024
(2) Zobacz: „Światowy raport inwestycyjny 2024”, tamże .
(3) Zobacz: Alex Irwin-Hunt: „Wzrost bezpośrednich inwestycji zagranicznych w pobliżu Europy”, fDi Intelligence, 21 lutego 2024 r., https://www.fdiintelligence.com/content/7944b519-4da7-56d7-b1b5-c0fdbe0e10fd
(4) Alex Irwin-Hunt: „Wzrost inwestycji zagranicznych w pobliżu Europy”, tamże.
(5) Alex Irwin-Hunt: „ Duże korporacje wielonarodowe stały się bardziej regionalne ” ( fDi Intelligence, 10 lipca 2024 r., https://www.fdiintelligence.com/content/8449cd89-6c5a-5481-bee9-781785814e9e)
(6) Ministerstwo Spraw Zagranicznych: „Stosunki Wietnam-UE zasługują na przeniesienie na nowy poziom”, Rządowa Gazeta Elektroniczna, 30 kwietnia 2025 r., https://baochinhphu.vn/moi-quan-he-viet-nam-eu-xung-dang-duoc-nang-len-tam-cao-moi-10225043023401186.htm
(7) Zobacz: „Raport UE na temat bezpośrednich inwestycji zagranicznych w Wietnamie w kontekście wdrażania EVFTA i EVIPA”, VEPR - KAS, październik 2022 r., https://www.kas.de/documents/267709/21339049/FDI+flows+from+the+EU+to+Vietnam+in+the+context+of+EVFTA+and+EVIPA.pdf/6040b929-e29a-23ef-4383-b36dc589a492?version=1.0&t=1668587842125
(8) Autor opracował te dane na podstawie statystyk udostępnionych przez Agencję Inwestycji Zagranicznych.

Źródło: https://tapchicongsan.org.vn/web/guest/the-gioi-van-de-su-kien/-/2018/1109002/xu-huong-dau-tu-truc-tiep-nuoc-ngoai-cua-lien-minh-chau-au--co-hoi-va-thach-thuc-doi-voi-viet-nam.aspx