Como foram gastos os 230 trilhões mobilizados para combater a pandemia de Covid-19?

230 trilhões mobilizados

Segundo relatório do Governo , o total de recursos diretos mobilizados por órgãos estatais em todos os níveis para a prevenção e o controle da Covid-19 e para a implementação de políticas de seguridade social no período de 2020 a 2022 é de aproximadamente 230 trilhões de VND.

Os recursos são mobilizados principalmente do orçamento estatal. Em 3 anos, 186,4 trilhões de VND foram mobilizados do orçamento estatal para a prevenção e o controle da epidemia. Além disso, mais de 43,6 trilhões de VND foram mobilizados de outras fontes, como ajuda externa, o Fundo de Vacinação contra a Covid-19, contribuições de orçamentos locais, o Comitê da Frente da Pátria do Vietnã e organizações membros em todos os níveis...

Em um relatório enviado à Assembleia Nacional, a Delegação de Supervisão da 15ª Assembleia Nacional avaliou: No momento do surto, o equilíbrio e a mobilização de recursos do orçamento do Estado ainda enfrentavam muitas dificuldades devido à enorme demanda por recursos para atender ao trabalho de prevenção e combate à epidemia de Covid-19.

Muitas localidades não têm sido proativas na garantia de fontes de financiamento, especialmente em províncias e cidades que não equilibraram seus orçamentos, têm baixas receitas e dependem principalmente do orçamento central. Algumas localidades que equilibraram seus orçamentos, como a Cidade de Ho Chi Minh, Dong Nai , etc., também enfrentaram dificuldades e falta de fontes de financiamento durante o surto mais grave.

A equipe de monitoramento também listou Despesas com os fundos mobilizados.

Em primeiro lugar, o orçamento para apoiar pessoas, trabalhadores, empregadores e famílias empresariais afetadas pela pandemia da Covid-19 é superior a 87 biliões de VND, dos quais as despesas do Fundo de Seguro Social e do Fundo de Seguro-Desemprego ultrapassam os 47,2 biliões de VND, representando 54,3% do orçamento total de apoio.

A pandemia da Covid-19 causou danos severos.

Em 31 de dezembro de 2022, o orçamento destinado à compra de vacinas contra a Covid-19 era de VND 15.134,76 bilhões, o que corresponde a 102.383.206 doses. Desse total, VND 7.467,18 bilhões eram provenientes do orçamento estatal e VND 7.667,58 bilhões do Fundo de Vacinas. O saldo não utilizado foi de VND 262,5 bilhões, sendo VND 137,3 bilhões do orçamento estatal e VND 125,2 bilhões do Fundo de Vacinas contra a Covid-19. O Ministério da Saúde já reembolsou o orçamento estatal e devolveu o fundo conforme as normas vigentes.

O orçamento para a aquisição de kits de teste é de 2,593 bilhões de VND, e a taxa para a coleta de serviços de teste é de 534,7 bilhões de VND. O orçamento para a aquisição de equipamentos médicos, suprimentos , medicamentos e produtos biológicos (exceto kits de teste) é de 5,291 bilhões de VND...

Além disso, existem muitas outras despesas no processo de prevenção da epidemia de Covid-19.

Muitas violações

Em algumas unidades e localidades, há registros de casos de empréstimo e compra de materiais, kits de teste e reagentes de fornecedores de diversas formas, como com ou sem acordos por escrito, com ou sem contratos, preços unitários e métodos de pagamento.

sentença de reembolso,... ou falta de informações detalhadas, principalmente apenas atas de entrega, com o valor total dos bens emprestados de acordo com o contrato e acordo sendo de 1,061 bilhão de VND e emprestados em espécie sem valor.

A Auditoria Estadual encaminhou à Inspetoria Geral a lista de unidades e localidades que tomaram emprestado ou compraram kits de teste com indícios de irregularidades.

A equipe de monitoramento também constatou diversas irregularidades em licitações, compras, empréstimos e compartilhamento de kits de teste.

De acordo com o relatório da Auditoria Estatal, em 2020 e 2021, as unidades adquiriram produtos biológicos, químicos e kits de teste a preços variados, dependendo do tipo, origem e fabricante. Algumas unidades compraram kits de teste da Viet A Technology Joint Stock Company no valor de até 2,161,6 bilhões de VND (diretamente ou por meio de um distribuidor intermediário).

A polícia descobriu diversas irregularidades relacionadas à compra de kits de teste.

A equipe de monitoramento apontou diversas irregularidades no processo de aquisição. A lista de compras proposta apresentava as quantidades, mas não explicava o método de cálculo; os documentos de aquisição não indicavam os requisitos tecnológicos, as especificações técnicas do produto, o fabricante, o ano de fabricação e a data de validade. Alguns pacotes de aquisição não continham decisões que aprovassem o orçamento; o plano de seleção do fornecedor não foi avaliado.

Alguns pacotes de contratos foram assinados sem garantia de execução contratual, o que representou riscos no processo de aquisição. Muitos casos envolveram pagamento antecipado ou empréstimo de bens (kits de teste, instrumentos, produtos químicos, produtos biológicos) de fornecedores, seguido de licitação para devolução dos bens ou preenchimento de documentos para pagamento, o que não garantiu o cumprimento das disposições da lei de licitações.

Acordo complicado após a pandemia

A delegação de monitoramento apontou dificuldades no custeio da construção, reforma e modernização de instalações de tratamento da Covid-19, centros de quarentena e hospitais de campanha.

Especificamente, na prevenção e no controle da epidemia, algumas tarefas devem ser implementadas com urgência, como a construção, reforma e modernização de instalações destinadas ao isolamento e tratamento de pacientes. Essas obras representam investimentos, mas são financiadas com recursos de despesas regulares ou reservas orçamentárias, o que não garante o pagamento e a quitação das dívidas. No momento do monitoramento, ainda não havia documentos orientadores dos ministérios e órgãos competentes para sanar e resolver as dificuldades e os problemas.

O Ministério da Saúde emitiu um documento que orienta a criação de postos médicos móveis e hospitais de campanha para prevenir e controlar a epidemia de Covid-19, mas não há orientações sobre a dissolução e a gestão dos ativos em caso de dissolução, o que causa dificuldades para as localidades.

No que diz respeito ao pagamento dos regimes de prevenção e controle da epidemia para os participantes dessas atividades, a equipe de monitoramento também apontou que ainda havia erros, como participantes duplicados, participantes incorretos, normas e regulamentos errados; os documentos de pagamento estavam incompletos de acordo com os regulamentos; os fundos destinados às forças de linha de frente no combate à epidemia e aos grupos de trabalho de apoio local não foram pagos em tempo hábil.

Algumas tarefas de despesa para a prevenção e o controle da epidemia já surgiram e foram propostas por algumas unidades para serem executadas com recursos do orçamento estatal, mas até o momento, os ministérios e órgãos centrais ainda não forneceram instruções, portanto não há uma solução específica.

Algumas unidades que recebem patrocínio de organizações e indivíduos em espécie recebem apenas a quantidade, sem o preço unitário, não sendo possível determinar o valor. Em muitos casos, o patrocinador não informa o valor dos bens patrocinados ou o valor do patrocínio registrado apresenta uma diferença muito grande em comparação com o preço de itens equivalentes.

Isso acarreta dificuldades na determinação do valor dos ativos para estabelecer a propriedade pública devido à falta de orientação específica na determinação do valor de bens patrocinados e na gestão de ativos patrocinados, doados e concedidos de acordo com as disposições da Lei de Contabilidade.

'A taxa de mortalidade por Covid-19 ainda é maior do que a de outras doenças infecciosas.' De acordo com o Sr. Nguyen Trong Khoa, Diretor Adjunto do Departamento de Exames Médicos e Gestão de Tratamentos do Ministério da Saúde, a taxa de mortalidade por dengue no país é de 0,09%, enquanto a da Covid-19 é de 0,37%.

Fonte: https://vietnamnet.vn/230-nghin-ty-huy-dong-chong-dich-covid-19-duoc-tieu-the-nao-2146018.html