Como foram gastos os 230 trilhões mobilizados para combater a pandemia da Covid-19?

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Mobilizou 230 trilhões

De acordo com o relatório do Governo , o total de recursos diretos para prevenção e controle da Covid-19 e implementação de políticas de seguridade social mobilizados por agências estaduais em todos os níveis no período de 2020-2022 é de cerca de 230 trilhões de VND.

Os recursos são mobilizados principalmente do orçamento estadual. Em 3 anos, 186,4 trilhões de VND foram mobilizados do orçamento estadual para prevenção e controle de epidemias. Além disso, mais de 43,6 trilhões de VND foram mobilizados de outras fontes, como ajuda externa, o Fundo de Vacinação contra a Covid-19, contribuições de orçamentos locais, o Comitê da Frente Pátria do Vietnã e organizações membros em todos os níveis...

Em um relatório enviado à Assembleia Nacional, a Delegação de Supervisão da 15ª Assembleia Nacional avaliou: Na época do surto, o equilíbrio e a mobilização de recursos do orçamento do estado ainda enfrentavam muitas dificuldades devido à enorme demanda por recursos para atender ao trabalho de prevenção e combate à epidemia de Covid-19.

Muitas localidades não têm sido proativas em garantir fontes de financiamento, especialmente em províncias e cidades que não equilibraram seus orçamentos, têm baixas receitas e dependem principalmente do orçamento central. Algumas localidades que equilibraram seus orçamentos, como Cidade de Ho Chi Minh, Dong Nai , etc., também enfrentaram dificuldades e faltaram fontes de financiamento durante o forte surto.

A equipe de monitoramento também listou despesa de fundos mobilizados.

Em primeiro lugar, o orçamento para apoiar pessoas, trabalhadores, empregadores e famílias empresariais afetadas pela pandemia da Covid-19 é superior a VND 87 trilhões, dos quais as despesas do Fundo de Seguridade Social e do Fundo de Seguro-Desemprego são superiores a VND 47,2 trilhões, representando 54,3% do orçamento total de apoio.

A pandemia da Covid-19 causou danos severos.

Em 31 de dezembro de 2022, o orçamento utilizado para a compra de vacinas contra a Covid-19 era de VND 15.134,76 bilhões, com 102.383.206 doses, das quais: o orçamento estadual era de VND 7.467,18 bilhões; o Fundo de Vacinas era de VND 7.667,58 bilhões. O orçamento restante não utilizado era de VND 262,5 bilhões, dos quais o orçamento estadual era de VND 137,3 bilhões e o Fundo de Vacinas contra a Covid-19 era de VND 125,2 bilhões. O Ministério da Saúde devolveu o orçamento estadual e o fundo de acordo com os regulamentos.

O orçamento para a compra de kits de teste é de 2,593 bilhões de VND, e a taxa para a cobrança de serviços de teste é de 534,7 bilhões de VND. O orçamento para a compra de equipamentos médicos, suprimentos , medicamentos e produtos biológicos (exceto kits de teste) é de 5,291 bilhões de VND...

Além disso, há muitas outras despesas no processo de prevenção da epidemia de Covid-19.

Muitas violações

Em algumas unidades e localidades, há registros de casos de empréstimo e compra de materiais, kits de teste e reagentes de teste de fornecedores em muitas formas diferentes, como com ou sem acordos escritos, com ou sem contratos, preços unitários e métodos de pagamento.

julgamento de reembolso,... ou falta de informações detalhadas, principalmente apenas atas de entrega, com o valor total dos bens emprestados de acordo com o contrato e acordo sendo 1.061 bilhões de VND e emprestados em espécie sem valor.

A Auditoria Estadual repassou à Inspetoria do Governo a lista de unidades e localidades que emprestaram ou compraram kits de teste com indícios de irregularidades.

A equipe de monitoramento também notou muitas violações em licitações, compras, empréstimos e concessões de kits de teste.

De acordo com o relatório da Auditoria Estatal, em 2020 e 2021, as unidades adquiriram produtos biológicos, produtos químicos e kits de teste a preços diferenciados, dependendo do tipo, origem e fabricante. Algumas unidades adquiriram kits de teste da Viet A Technology Joint Stock Company no valor de até VND 2.161,6 bilhões (diretamente ou por meio de um distribuidor intermediário).

Muitas violações relacionadas à compra de kits de teste foram descobertas pela polícia.

A equipe de monitoramento apontou diversas violações nas compras. A lista de compras proposta fornecia quantidades, mas não explicava o método de cálculo; os documentos de compra não apresentavam os requisitos de tecnologia, especificações técnicas do produto, fabricante, ano de fabricação e data de validade. Alguns pacotes de compras não continham decisões de aprovação do orçamento; o plano de seleção de contratantes não foi avaliado.

Alguns contratos foram assinados sem garantia de execução, o que representava riscos no processo de aquisição. Muitos casos envolviam pagamento antecipado ou empréstimo de bens (kits de teste, instrumentos, produtos químicos, produtos biológicos) de fornecedores, seguido de licitação para devolução dos bens ou da documentação completa para pagamento, o que não garantia o cumprimento das disposições da lei de licitações.

Acordo confuso após a pandemia

A delegação de monitoramento apontou dificuldades em liquidar os custos de construção, reparo e modernização de novas instalações de tratamento da Covid-19, instalações de quarentena e hospitais de campanha.

Especificamente, na prevenção e controle da epidemia, algumas tarefas precisam ser implementadas com urgência, como a construção, reforma e modernização de novas instalações para isolamento e tratamento de pacientes, que são investimentos por natureza, mas são utilizados a partir de fontes de despesas regulares ou reservas orçamentárias, o que não garante o pagamento e a liquidação. No momento do monitoramento, ainda não havia documentos orientadores dos ministérios e agências para remover e resolver dificuldades e problemas.

O Ministério da Saúde emitiu um documento orientando o estabelecimento de postos médicos móveis e hospitais de campanha para prevenir e controlar a epidemia de Covid-19, mas não há orientação sobre dissolução e manuseio de ativos após a dissolução, causando dificuldades para as localidades.

No pagamento de regimes de prevenção e controle de epidemias para sujeitos que participam de prevenção e controle de epidemias, a equipe de monitoramento também apontou que ainda havia erros, como sujeitos duplicados, sujeitos errados, normas erradas e regulamentos errados; os documentos de pagamento não estavam completos de acordo com os regulamentos; os fundos para as forças da linha de frente contra a epidemia e os fundos para grupos de trabalho de apoio local não foram pagos em dia.

Algumas tarefas de gastos para prevenção e controle de epidemias realmente surgiram e foram propostas por unidades para serem gastas a partir do orçamento do estado, mas até agora, os ministérios centrais e agências ainda não forneceram instruções, então não há uma solução específica.

Algumas unidades que recebem patrocínio de organizações e indivíduos em espécie recebem apenas a quantidade, sem preço unitário, não sendo possível determinar o valor, em muitos casos o patrocinador não fornece o valor dos bens patrocinados ou o valor do patrocínio no registro de patrocínio tem uma diferença muito grande em comparação ao preço de itens equivalentes.

Isso leva a dificuldades na determinação do valor dos ativos para estabelecer a propriedade pública devido à falta de orientação específica na determinação do valor dos bens patrocinados e na gestão de ativos patrocinados, doados e cedidos de acordo com as disposições da Lei de Contabilidade.

'A taxa de mortalidade por Covid-19 ainda é maior do que a de outras doenças infecciosas' De acordo com o Sr. Nguyen Trong Khoa, vice-diretor do Departamento de Exames Médicos e Gestão de Tratamento do Ministério da Saúde, a taxa de mortalidade por dengue em nosso país é de 0,09%, enquanto esse número para Covid-19 é de 0,37%.

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