Redesenhar as operações de gestão tributária, elevando os padrões de gestão de riscos de acordo com critérios modernos e aproximando-se da experiência internacional.

De 2 a 5 de dezembro, na província de Quang Ninh, o Departamento de Impostos organizou uma conferência sobre "Revisão e aperfeiçoamento dos procedimentos de gestão tributária e reestruturação do sistema de tecnologia da informação".

O vice-diretor Son afirmou que o setor tributário continua a consultar experiências de organizações internacionais e países desenvolvidos na elaboração de políticas e procedimentos modernos de gestão tributária.

A vice-diretora do Departamento de Impostos, Mai Son, presidiu a conferência; participou da conferência uma delegação de especialistas do Banco Mundial (BM), liderada pelo Sr. Nguyen Viet Anh, especialista sênior do setor público do BM.

gestão de riscos de conformidade tributária

A conferência teve como objetivo dar continuidade à pesquisa, aprimoramento, complementação e aperfeiçoamento de todos os processos reformulados, garantindo a estreita integração entre a gestão tributária por sujeito e os processos de gestão de riscos e conformidade. A partir daí, busca-se identificar os pré-requisitos para alcançar o objetivo de uma gestão tributária eficaz, segundo o novo modelo, que coloca as pessoas e as empresas no centro dos serviços.

A vice-diretora do Departamento de Impostos, Mai Son, afirmou que, com base em experiências de organizações internacionais, de países desenvolvidos como o FMI (Fundo Monetário Internacional), o Banco Mundial, os EUA e o Reino Unido, ou na experiência de governos eletrônicos em forte desenvolvimento em países pequenos como a Estônia, ou em regiões asiáticas como a China e a Tailândia, esses modelos demonstram que trazem benefícios claros para empresas, contribuintes e órgãos de gestão, por meio do acesso, da triagem e da aplicação de padrões adequados.

Essa abordagem ajuda a identificar e avaliar melhor os riscos, melhorando assim a conformidade do contribuinte. O alerta e a notificação são feitos antes da aplicação de outras medidas de gestão, inspeção, tratamento, fiscalização...

Segundo o Diretor Adjunto do Departamento de Impostos, com base na gestão de bases de dados, na avaliação de critérios de risco e no nível de conformidade do contribuinte, o setor tributário visa aperfeiçoar todo o processo de negócios de acordo com um método de design adequado ao novo modelo de gestão tributária. Considerando que a gestão de riscos é o "cérebro" e o processo de negócios é a "espinha dorsal", o setor tributário está promovendo a reformulação de todo o processo para uma estreita ligação entre a gestão por assunto e a gestão de riscos de conformidade tributária.

“Com o princípio da gestão de riscos como “cérebro” e os processos de negócio como “espinha dorsal”, o novo sistema de gestão atende à necessidade de classificar corretamente os contribuintes. Em vez de gerir por assunto ou função, como antes, passamos a ter os contribuintes como foco, agrupando e estratificando cada grupo de assuntos para garantir a adequação, a automatização, bem como reforçar a ligação e a partilha de dados nacionais”, explicou a Diretora Adjunta Mai Son.

Sr. Nguyen Viet Anh - Especialista Sênior do Setor Público do Banco Mundial e especialistas seniores do Banco Mundial

Esta orientação baseia-se na avaliação dos requisitos essenciais para a reestruturação do sistema de tecnologia da informação visando a sincronização, a formação de um banco de dados integrado e a conexão em tempo real, servindo eficazmente à gestão tributária.

A partir daí, isso ajuda a concretizar as políticas da Resolução nº 57-NQ/TW sobre desenvolvimento científico e tecnológico, inovação e transformação digital nacional; e da Resolução nº 68-NQ/TW sobre desenvolvimento econômico privado.

O Departamento de Impostos também identificou claramente a necessidade de reformular o processo de gestão associado à aplicação de tecnologia digital, big data e inteligência artificial. Ao mesmo tempo, reconheceu a necessidade de inovar o modelo de gestão, reduzir os custos de conformidade, garantir um ambiente de negócios justo e transparente e incentivar o desenvolvimento sustentável de empresas e empresários.

“Essas principais orientações são a base política importante para que o setor tributário redesenhe proativamente os processos e reestruture o sistema de tecnologia da informação, criando uma mudança fundamental no modelo atual de gestão tributária”, enfatizou a vice-diretora Mai Son.

Os dados são a base da gestão tributária.

A conferência teve como foco a revisão e o aperfeiçoamento do sistema de procedimentos de gestão tributária. Em particular, foram consideradas tabelas que descrevem as ligações processuais entre cada grupo de contribuintes (empresas, organizações, famílias e empresários individuais, outros indivíduos, rendimentos imobiliários e outros) com os respectivos processos de apoio, gestão de conformidade, gestão de riscos e auditoria fiscal.

Além disso, as unidades discutiram em profundidade os processos de gestão tributária para cada assunto, os processos de apoio ao contribuinte, os processos de conformidade, a gestão de riscos, a governança de dados e as conexões de compartilhamento de informações, e revisaram o processo de inspeção fiscal e o Manual de Inspeção de Empresas e Domicílios.

Delegados presentes na conferência

Com relação à fiscalização de empresas familiares e pessoas físicas que pagam impostos pelo método de declaração, a autoridade tributária planeja se concentrar na identificação de comportamentos de risco, tais como: declarar baixa renda, ocultar renda, usar contas de pagamento de terceiros, não emitir notas fiscais, usar notas fiscais ilegais ou contabilizar despesas em desacordo com as normas.

Ao generalizar o processo de gestão global, a Sra. Nguyen Thi Thu, Chefe do Departamento de Assuntos Tributários, enfatizou o princípio fundamental de colocar o contribuinte no centro, aprimorar a experiência, fornecer o máximo de suporte e limitar o contato direto. Nesse sentido, a gestão de riscos e a conformidade incluem a aplicação de riscos em cada negócio específico, a gestão de riscos abrangente e a gestão da conformidade em geral.

Os dados são a base, visando construir um banco de dados centralizado e integrado, garantindo dados limpos, padronizados, em tempo real e continuamente atualizados. Nele, automatiza-se todo o processo, desde a recepção automática até o processamento automático, contabilização, notificação e tomada de decisão.

Todo esse conteúdo visa padronizar processos de negócios unificados de acordo com o ciclo de vida do contribuinte, desde o registro, declaração, pagamento de impostos, restituição de impostos, gestão de obrigações, fiscalização até o encerramento das operações, com base na gestão de riscos e conformidade, priorizando o suporte proativo para que os contribuintes possam cumprir suas obrigações de forma conveniente e fácil.

Compartilhando sua experiência internacional, o Sr. Nguyen Viet Anh, Especialista Sênior do Setor Público do Banco Mundial, observou que a gestão tributária precisa ser orientada para resultados, evitando se limitar ao conteúdo importante, especialmente a receita.

Além disso, é necessário classificar os contribuintes de acordo com o nível de conformidade ou não conformidade, segmentando-os em um contexto de grande número, enquanto os fiscais são limitados.

Além disso, o volume de dados está se tornando enorme, especialmente após a implementação de faturas eletrônicas. Portanto, a capacidade de análise de dados precisa ser aprimorada, com ferramentas mais robustas para processar dados em tempo real, em vez de utilizar principalmente o Excel.

Cena de conferência

O Sr. Nguyen Viet Anh afirmou que a prática internacional demonstra que o Departamento de Impostos de grandes empresas em muitos países arrecada de 50% a 80% da receita, enquanto no Vietnã essa porcentagem é de apenas 19,2%. Atualmente, o Vietnã adota um código tributário próprio, com cada autoridade tributária atuando em conjunto, enquanto as grandes empresas operam segundo um modelo corporativo e ecossistemas, porém sem o devido reconhecimento. Isso gera assimetria de informação, especialmente quando as grandes empresas possuem escala, processos operacionais e estruturas complexas.

O Sr. Rick Fisher, Consultor Tributário Sênior do Banco Mundial, afirmou que as autoridades fiscais precisam de critérios e medidas específicas. A reestruturação dos processos de negócios deve visar ao aumento do nível de conformidade dos contribuintes, com o novo cadastro do número de contribuintes, o valor do imposto a pagar... visto que anteriormente a taxa de pagamento de impostos e a declaração em atraso ainda eram altas.

Especialistas do Banco Mundial enfatizaram que a reengenharia de processos de negócios não se trata simplesmente de digitalizar ou aplicar tecnologia a processos antigos, mas sim de criar e redesenhar processos, nos quais o departamento de negócios é o principal ponto focal, e não o departamento de tecnologia da informação.

Fonte: https://nhandan.vn/tai-thiet-ke-nghiep-vu-quan-ly-thue-nang-chuan-quan-ly-rui-ro-theo-tieu-chi-hien-dai-tiem-can-kinh-nghiem-cua-quoc-te-post928445.html