Três meses de implementação de um sistema de governo local de dois níveis - Uma perspectiva de Quang Ngai: Parte 2: Identificando os "gargalos" que precisam ser resolvidos na base da sociedade.

Muitas comunas e distritos identificaram claramente as dificuldades e os desafios relacionados à infraestrutura de tecnologia da informação obsoleta e à escassez de recursos humanos qualificados; enquanto alguns locais precisam processar milhares de documentos fundiários atrasados, o centro de atendimento único carece de equipamentos básicos e muitos softwares administrativos apresentam falhas... Com base nisso, as localidades da província de Quang Ngai apresentaram diversas recomendações para eliminar os "gargalos" e garantir o funcionamento eficaz do novo modelo.

Os registros de terras estão "travados" devido à falta de sincronização de dados.

No Comitê Popular do bairro de Duc Pho, durante os primeiros nove meses de 2025, o Comitê implementou vigorosamente tarefas de transformação digital e construiu um sistema de governo eletrônico, contribuindo para melhorar a eficácia e a eficiência da gestão e do atendimento à população. Embora o trabalho de transformação digital seja considerado um progresso significativo, ainda enfrenta muitos obstáculos devido à falta de infraestrutura de TI sincronizada, à comunicação ineficaz sobre os serviços online e ao nível limitado de aplicação da tecnologia entre cidadãos e empresas.

Identificar as dificuldades e os desafios a serem superados na implementação do modelo de governo local de dois níveis.

Segundo Tran Ngoc Sang, presidente do Comitê Popular do bairro de Duc Pho, a situação atual é de crescente número de procedimentos administrativos relacionados a terras para os cidadãos, enquanto os procedimentos internos para lidar com esses procedimentos não são padronizados, o que afeta o processamento das solicitações dos cidadãos. O banco de dados de terras está incompleto, os registros cadastrais compilados e armazenados ao longo do tempo estão incompletos ou perdidos, e não há uma abordagem sistemática, o que gera muitas dificuldades na verificação da origem da terra e, consequentemente, no processamento das solicitações de títulos de propriedade iniciais.

“A fase inicial de estabelecimento de uma estrutura de governo local de dois níveis enfrentou muitas dificuldades e obstáculos, exigindo tempo para resolvê-los e abordá-los, de modo que as atividades e o trabalho pudessem se estabilizar gradualmente e atingir a máxima eficiência. A carga de trabalho está aumentando, com demandas cada vez maiores por serviços de qualidade, mas o número de funcionários em agências e unidades permanece limitado, resultando em atrasos ocasionais no processamento de tarefas e no não cumprimento dos requisitos”, reconheceu o Presidente do Comitê Popular do Distrito de Duc Pho.

Segundo um relatório do Comitê Popular do Distrito de Nguyen Nghiem, a localidade também enfrenta dificuldades na emissão de certificados iniciais de direito de uso da terra devido à complexidade da origem dos terrenos, inconsistências nos documentos legais e potencial para disputas. Além disso, registros fundiários incompletos de diferentes períodos e a gestão negligente de terras públicas dificultam a avaliação e a emissão de certificados, podendo levar facilmente à conversão de terras públicas em terras privadas, causando perdas de patrimônio público.

Na região de Tra Cau, segundo relatos, a carga de trabalho atual do governo local é muito grande; no entanto, o número de funcionários e servidores públicos em agências, organizações e unidades subordinadas à região é limitado, e suas qualificações e qualidade profissional são desiguais. Isso leva a muitos casos de sobrecarga de trabalho, afetando os resultados das tarefas atribuídas. Além disso, alguns sistemas de software especializados de ministérios e setores não operam de forma estável, apresentando erros frequentes e dessincronizados entre o Portal Nacional de Serviços Públicos e o Sistema de Informação de Resolução de Procedimentos Administrativos, causando interrupções localizadas no recebimento e processamento de documentos no software. Um grande volume de documentos em papel permanece acumulado, enquanto a entrada de dados ainda é feita principalmente de forma manual, representando um risco de erros e prolongando o tempo de processamento dos procedimentos administrativos.

O distrito de Sa Huynh também enfrentou muitas dificuldades, pois a carga de trabalho aumentou drasticamente após a fusão, enquanto algumas áreas, como agricultura, medicina veterinária, meio ambiente e mineração, careciam de funcionários públicos especializados... O processo de gestão de registros de terras era inadequado porque o sistema de atendimento único ainda não havia sido configurado para conectar os dados ao Cartório de Registro de Imóveis, o que obrigou a suspensão temporária de muitas solicitações.

Proposta para adicionar pessoal competente ao nível da comuna/bairro.

Com base na experiência prática adquirida ao longo de três meses de implementação do modelo de governo local de dois níveis, o Comitê Popular do Distrito de Tra Cau solicita que as autoridades competentes estudem e considerem a possibilidade de aumentar o número de funcionários no nível comunal para atender à demanda atual; garantindo que os funcionários e servidores públicos não assumam múltiplas responsabilidades que afetem o andamento e a qualidade das orientações e da resolução de problemas. Solicitam ainda maior capacitação profissional para os funcionários e servidores públicos do nível comunal após a reestruturação; e a atualização e publicação de diretrizes específicas adequadas ao funcionamento do governo local de dois níveis.

Orientar os cidadãos no preenchimento de formulários e procedimentos no centro de atendimento administrativo público de nível comunal.

O distrito também solicitou uma atualização urgente do software de processamento de documentos do escritório provincial e a integração desses programas para melhor atender às necessidades de processamento de documentos de funcionários e servidores públicos. Solicitou ainda a promoção da transformação digital, o compartilhamento e a sincronização de dados entre os dois níveis de governo local, para que o Comitê Popular de nível comunal tenha dados completos para atender cidadãos e empresas. Além disso, solicitou suporte técnico durante o processo de revisão e consulta para aprimorar a infraestrutura de tecnologia da informação em nível comunal; e a coordenação com as agências e unidades relevantes para revisar e resolver erros técnicos que surgirem durante a operação do software de processamento de procedimentos administrativos em nível comunal.

O presidente do Comitê Popular do Bairro de Sa Huynh, Nguyen Viet Thanh, propôs que as autoridades competentes estudem e considerem a possibilidade de alocar pessoal especializado adicional, adequado aos cargos, aos departamentos e unidades do bairro para atender à demanda atual. Além disso, sugeriu o fortalecimento da organização de treinamento profissional para funcionários e servidores públicos do nível municipal após a reestruturação. Ele também defendeu a promoção da transformação digital, o compartilhamento e a sincronização de dados entre os dois níveis de governo local, para que o Comitê Popular do Bairro tenha dados completos para atender à população e às empresas.

Fonte: https://daibieunhandan.vn/3-thang-trien-khai-chinh-quyen-dia-phuong-2-cap-nhin-tu-quang-ngai-bai-2-nhan-dien-diem-nghen-can-thao-go-tu-co-so-10389372.html