3 meses de implementação de governo local de 2 níveis - Visão de Quang Ngai: Parte 2: Identificando "gargalos" que precisam ser removidos do nível de base

Muitas comunas e distritos identificaram claramente as dificuldades e os desafios da infraestrutura de tecnologia da informação desatualizada, recursos humanos escassos e não qualificados; enquanto alguns lugares têm que processar milhares de registros de terras atrasados, o balcão único não tem maquinário básico, muitos softwares administrativos são defeituosos... Com base nisso, as localidades na província de Quang Ngai fizeram muitas recomendações para remover "gargalos", garantindo a operação eficaz do novo modelo.

Registros de terras "congestionados" devido à falta de sincronização de dados

No Comitê Popular do Distrito de Duc Pho, nos primeiros 9 meses de 2025, o Comitê Popular do Distrito implementou drasticamente tarefas de transformação digital, construindo o governo eletrônico, contribuindo para melhorar a eficácia e a eficiência da gestão e do atendimento à população. Embora a transformação digital tenha alcançado muitos avanços, ela ainda enfrenta muitos obstáculos, como a falta de sincronização da infraestrutura de TI, a comunicação sobre serviços online ineficaz e o nível de aplicação da tecnologia por pessoas e empresas ainda limitado.

Identificar dificuldades e desafios a superar na implementação do modelo de governo local de dois níveis

De acordo com o presidente do Comitê Popular do Distrito de Duc Pho, Tran Ngoc Sang, a situação atual é de que o número de processos administrativos para pessoas relacionadas a terras está aumentando consideravelmente, enquanto o processo de regularização dos procedimentos administrativos internos não é unificado, afetando a regularização dos processos dos cidadãos. O banco de dados de terras está incompleto, os registros cadastrais estabelecidos e armazenados ao longo dos períodos estão incompletos ou perdidos, e não há um sistema, o que leva a muitas dificuldades na confirmação da origem da terra para atender ao processo de regularização do pedido do primeiro certificado de direito de uso da terra.

“A estruturação do governo local de dois níveis enfrentou, na fase inicial, muitas dificuldades e obstáculos, exigindo tempo para ser resolvida e administrada, de modo que as atividades e o trabalho pudessem se estabilizar gradualmente e maximizar a eficiência. A carga de trabalho está aumentando, com requisitos cada vez mais elevados para a qualidade da resolução, mas o número de funcionários nas agências e unidades ainda é limitado, de modo que a execução do trabalho às vezes é lenta, não atendendo aos requisitos”, reconheceu o Presidente do Comitê Popular do Distrito de Duc Pho.

De acordo com o relatório do Comitê Popular do Distrito de Nguyen Nghiem, a localidade também enfrentou muitas dificuldades na primeira emissão de certificados de direito de uso da terra devido à origem complexa das terras, à falta de uniformidade nos documentos legais e à facilidade de disputas. Além disso, registros de terras incompletos ao longo dos períodos e à gestão desleixada das terras públicas dificultaram a avaliação e a emissão de certificados, levando facilmente à conversão de terras públicas em terras privadas, causando a perda de ativos estatais.

No distrito de Tra Cau, de acordo com a reflexão, a carga de trabalho atual do governo municipal é muito grande. No entanto, o número de quadros e funcionários públicos de agências, organizações e unidades sob o distrito é limitado, as qualificações e a qualidade profissional não são uniformes, levando a muitos casos de necessidade de ocupar vários cargos, o que afeta os resultados da execução das tarefas atribuídas. Além disso, alguns sistemas de software especializados de ministérios e filiais não estão operando de forma estável, erros ocorrem com frequência e a falta de sincronização entre o Portal Nacional de Serviços Públicos e o Sistema de Informação de Procedimentos Administrativos causou interrupções locais na recepção e no processamento de registros no software. O volume de registros em papel é grande, enquanto a entrada de dados ainda é feita principalmente manualmente, representando um risco de erros e prolongando o tempo de processamento de procedimentos administrativos.

O distrito de Sa Huynh também enfrentou muitas dificuldades quando a carga de trabalho aumentou drasticamente após a fusão, enquanto alguns campos, como cultivo, medicina veterinária, meio ambiente e minerais, não tinham funcionários públicos especializados... O processo de tratamento de registros de terras ainda era inadequado porque o sistema único não tinha uma configuração para conectar dados com o Cartório de Registro de Terras, forçando muitos registros a serem temporariamente suspensos.

Proposta para adicionar pessoal competente ao nível de comuna/ala

Com base na prática, após mais de três meses de implementação do modelo de governo local de dois níveis, o Comitê Popular do Distrito de Trá Cau solicitou às autoridades competentes que estudassem e considerassem a possibilidade de alocar pessoal adicional no nível municipal para atender à carga de trabalho atual; garantindo que quadros e funcionários públicos não ocupem múltiplos cargos, o que afetaria o andamento e a qualidade da consulta pública. Fortalecendo a organização de treinamento profissional e técnico para quadros e funcionários públicos no nível municipal após a reorganização; atualizando e emitindo instruções específicas adequadas às atividades dos governos locais de dois níveis.

Instruir as pessoas a realizar procedimentos e papelada no Centro de Serviços de Administração Pública de nível municipal

O distrito também propôs atualizar em breve o software de processamento de documentos do escritório provincial e conectar o software para melhor atender ao processamento de documentos de autoridades e servidores públicos. Promover a transformação digital, compartilhando e sincronizando dados entre as autoridades locais em dois níveis, para que o Comitê Popular em nível de comuna tenha dados completos para atender à população e às empresas. Coordenar o suporte técnico no processo de revisão, aconselhar sobre soluções para melhorar a infraestrutura de tecnologia da informação em nível de comuna; coordenar com agências e unidades relevantes para revisar e corrigir erros técnicos decorrentes do processo de operação do software para lidar com procedimentos administrativos em nível de comuna.

O Presidente do Comitê Popular do Distrito de Sa Huynh, Nguyen Viet Thanh, propôs que a autoridade competente estude e considere a possibilidade de alocar pessoal especializado adicional, adequado ao cargo, para os departamentos, escritórios e unidades em nível municipal, a fim de atender à carga de trabalho atual. Além disso, fortalecer a organização de treinamento profissional e técnico para funcionários municipais e servidores públicos após a alocação. Promover a transformação digital, o compartilhamento e a sincronização de dados entre as duas autoridades locais, para que o Comitê Popular do distrito disponha de dados completos para atender à população e às empresas.

Fonte: https://daibieunhandan.vn/3-thang-trien-khai-chinh-quyen-dia-phuong-2-cap-nhin-tu-quang-ngai-bai-2-nhan-dien-diem-nghen-can-thao-go-tu-co-so-10389372.html