Bac Ninh: Reforço da gestão de ordens de construção nos subúrbios de parques industriais

BAC NINH - Juntamente com o desenvolvimento de parques industriais, algumas localidades adjacentes na província de Bac Ninh estão se tornando "pontos críticos" na construção civil. As atividades de construção de moradias estão aumentando, atendendo às necessidades de desenvolvimento comercial e de serviços da população e dos trabalhadores, mas levantando a questão da necessidade de fortalecer a gestão das ordens de construção.

Ao implementar o modelo de governo local de dois níveis, a responsabilidade pela gestão das ordens de construção é transferida do nível distrital para o governo local. Este é um importante passo em direção à descentralização, mas também um grande desafio para as localidades.

Atividades de construção de moradias no bairro de My Dien 2.

O bairro de Nenh possui uma área de quase 36 km² ^e uma população de mais de 55.000 habitantes. O Sr. Vu Van Hong, vice-presidente do Comitê Popular do bairro de Nenh, afirmou: "A localidade faz fronteira com quatro parques industriais, incluindo Quang Chau, Van Trung, Dinh Tram e Viet Han, o que resulta em uma densidade de construção bastante alta. Desde a sua criação, o bairro tem mantido uma boa gestão da ordem nas obras. A inspeção e o controle da área têm sido realizados rigorosamente por uma equipe especializada." Essa iniciativa ajudou o bairro de Nenh a se estabilizar e a estabelecer a ordem rapidamente nas atividades de gestão da construção. Em julho de 2025, o bairro de Nenh emitiu 10 licenças e inspecionou 31 obras em andamento. Dessa forma, foram descobertas 6 construções irregulares em conjuntos residenciais: Van Coc, My Dien 1 e My Dien 2. As autoridades registraram as irregularidades e solicitaram a paralisação imediata das obras. Por meio de mobilização, os moradores se mobilizaram voluntariamente para regularizar e demolir as construções irregulares.

O trabalho de gestão de ordens de construção foi implementado de forma sincronizada em muitas outras localidades. No bairro de Nam Son, que faz fronteira com o Parque Industrial Nam Son-Hap Linh e o Parque Industrial Que Vo, o Comitê Popular do bairro inspecionou prontamente, registrou e mobilizou a população para desmantelar voluntariamente cerca de 20 estruturas temporárias na área do subprojeto Lim-Pha Lai e no corredor rodoviário da área de Lam Trai. Na comuna de Yen Trung, que faz fronteira com o Parque Industrial Yen Phong, o governo comunal sancionou administrativamente dois casos de violações de ordens de construção, com uma multa total de 90 milhões de VND.

Para fortalecer a gestão das ordens de construção, as localidades da província implementaram diversas soluções simultâneas. A promoção da informação e a divulgação das leis são consideradas soluções essenciais para aumentar a conscientização da população. O Sr. Man Van Lai, especialista do Departamento de Economia da comuna de Yen Trung, afirmou: "O Departamento orientou o Comitê Popular da comuna a emitir documentos informativos sobre as normas relativas às ordens de construção e a organizar transmissões por alto-falantes duas vezes ao dia, aos sábados e domingos."

As localidades reconheceram a importância da coordenação entre as forças relevantes. Atualmente, muitos lugares estão elaborando regulamentos de coordenação entre a polícia, a ordem urbana, a Frente da Pátria e as organizações sociopolíticas . Em particular, o estabelecimento de grupos Zalo, a criação de linhas diretas entre as agências de gestão, os secretários das células partidárias e os líderes de grupos de moradores e aldeias, ajudou na troca rápida de informações, na detecção e resolução imediatas de violações. As unidades têm apoiado ativamente as pessoas na realização dos procedimentos administrativos para a obtenção de alvarás de construção. Em vez de apenas fiscalizar e aplicar multas, as comunas e os bairros têm apoiado proativamente as pessoas na conclusão dos trâmites legais. O Sr. Than Van Thao, do grupo de moradores My Dien 2, bairro de Nenh, compartilhou: "Minha família está construindo uma casa de 5 andares em uma área de 72 m² ^. Durante o processo de construção, as unidades funcionais do bairro e do grupo de moradores apoiaram e divulgaram os procedimentos para solicitação do alvará de construção, garantindo a segurança e a higiene do entorno."

Além dos resultados positivos, as comunas e bairros onde se concentram muitos parques industriais enfrentam diversas dificuldades. Atualmente, a equipe de funcionários especializados em gestão de alvarás de construção ainda é pequena. O Sr. Le Ngoc Tu, funcionário do Departamento de Economia, Infraestrutura e Desenvolvimento Urbano do bairro de Nenh, afirmou que a localidade conta com apenas dois funcionários responsáveis ​​por essa área em uma região relativamente grande. A falta de recursos humanos e materiais dificulta a realização de inspeções regulares e contínuas. Além disso, a conscientização de parte da população sobre o cumprimento das normas de gestão de alvarás de construção é baixa. Aproveitando-se da fusão de novas localidades, algumas famílias constroem deliberadamente sem autorização. Informações falsas nas redes sociais sobre a isenção de alvará de construção também levam algumas pessoas a se esquivarem das inspeções solicitadas pelos funcionários. Há casos de evasão e de não comparecimento às inspeções. Ademais, alguns investidores de empreendimentos imobiliários não têm cumprido adequadamente suas responsabilidades em relação à divulgação do projeto, ao fornecimento de maquetes e à supervisão da construção, o que também cria brechas para irregularidades.

Diante dessa realidade, um representante do Departamento de Gestão de Obras (Departamento de Construção) afirmou: Ao coletar informações sobre o pessoal que trabalha na construção civil em nível municipal, constatou-se que praticamente todos os distritos possuem funcionários especializados em construção, alguns com três ou mais. No entanto, em alguns municípios não há funcionários especializados nessa área ou há apenas um. Assim, os recursos humanos para desempenhar as funções de gestão de atividades de construção, planejamento, avaliação e concessão de alvarás de construção ainda são insuficientes e deficientes, o que dificulta o processo de implementação da autoridade e das tarefas transferidas do nível distrital para o nível municipal.

O Departamento recomendou que seus líderes submetam ao Comitê Popular Provincial a promulgação de regulamentos sobre a atribuição e descentralização da gestão de projetos de investimento em construção, gestão da qualidade, manutenção de obras e gestão de ordens de construção na província; elaborem um plano para orientar os municípios na concessão e isenção de alvarás de construção. Recomenda-se também o envio de pessoal às comunidades locais para compreender e orientar a implementação das tarefas de gestão estatal no nível municipal, com o objetivo de "acompanhar e demonstrar". Em relação às soluções de longo prazo, a equipe do Departamento recomendou ao Comitê Popular Provincial que oriente os ramos funcionais a pesquisarem e permitirem que os municípios utilizem pessoal sob contratos profissionais (contratos de trabalho). No período de 2025 a 2027, para garantir o cumprimento das exigências da gestão estatal no setor da construção civil nos municípios que se tornarão distritos, recomenda-se o aumento do número de engenheiros civis nas unidades subordinadas ao Departamento para as localidades...

 

Texto e fotos: Duc Anh

Fonte: https://baobacninhtv.vn/bac-ninh-tang-cuong-quan-ly-trat-tu-xay-dung-tai-vung-ven-khu-cong-nghiep-postid423356.bbg