Artigo do Secretário-Geral To Lam: 'Desenvolvimento econômico privado - Alavanca para um Vietnã próspero'

O jornal Tin Tuc (Agência de Notícias do Vietnã) apresenta respeitosamente um artigo do Secretário-Geral To Lam: "Desenvolvimento econômico privado - Alavanca para um Vietnã próspero".

Na tarde de 7 de março de 2025, o Secretário-Geral To Lam trabalhou com o Comitê Central de Políticas e Estratégias em diversas soluções estratégicas para impulsionar o desenvolvimento econômico privado no Vietnã nos próximos anos. Foto: Phuong Hoa/VNA

DESENVOLVIMENTO ECONÔMICO PRIVADO - ALAVANCA PARA UM VIETNÃ PRÓSPERO

Para Lam
Secretário-Geral do Comitê Central do Partido

A jornada de quase 40 anos de renovação marcou um Vietnã resiliente, inovador e ávido por desenvolvimento. De uma economia ineficiente e centralmente planejada, com uma renda média per capita de apenas 96 dólares em 1989, o Vietnã ascendeu fortemente, com a expectativa de ingressar no grupo de países de renda média-alta até o final de 2025, o equivalente a mais de 5.000 dólares por pessoa por ano. Esse milagre não é apenas resultado do caminho correto de desenvolvimento sob a liderança do Partido, com reformas ousadas e decisivas em instituições, políticas e integração, mas também fruto do espírito de trabalho árduo, criatividade, determinação e esforços incessantes de toda a nossa nação.

O que é ainda mais motivo de orgulho é que a taxa de crescimento econômico do Vietnã é sempre o dobro da média dos países em desenvolvimento, apesar das flutuações econômicas globais. De uma economia pobre e dependente de ajuda internacional, o Vietnã tem apresentado avanços significativos e contínuos, tornando-se a 24ª maior economia do mundo em termos de paridade do poder de compra (PPC). As conquistas não se restringem ao campo econômico, mas também incluem grandes avanços sociais, contribuindo para uma vida cada vez mais próspera e feliz para a população.

Esse sucesso se deve, em grande parte, à importante contribuição do setor privado. Se, nos estágios iniciais da inovação, a economia privada desempenhava um papel secundário, dependendo principalmente do setor estatal e do investimento estrangeiro direto (IED), nas últimas duas décadas, especialmente após a publicação da Resolução 09 pelo Politburo em 2011 e da Resolução 10 pelo Comitê Central em 2017 sobre o desenvolvimento da economia privada, esse setor cresceu significativamente, tornando-se um dos principais pilares da economia e demonstrando, cada vez mais, ser a força motriz mais importante para o crescimento econômico nacional. Com quase um milhão de empresas e cerca de 5 milhões de empreendedores individuais, o setor privado contribui atualmente com cerca de 51% do PIB, mais de 30% do orçamento estatal, gerando mais de 40 milhões de empregos, representando mais de 82% do total de trabalhadores na economia e contribuindo com quase 60% do capital total investido pela sociedade.

A economia privada não só contribui para a expansão da produção, do comércio e dos serviços, como também dá um importante contributo para o aumento da produtividade do trabalho, a promoção da inovação e o crescimento da competitividade nacional. O forte crescimento de muitas empresas privadas vietnamitas não só domina o mercado interno, como também consolida a sua marca no mercado internacional. Isto demonstra que, num ambiente de desenvolvimento favorável, as empresas vietnamitas podem, sem dúvida, ir longe e competir em pé de igualdade com o resto do mundo.

Apesar de sua crescente contribuição, a economia privada ainda enfrenta muitas barreiras que dificultam seu desenvolvimento, impedindo-a de alcançar escala e competitividade. Muitas famílias com economias individuais ainda seguem práticas comerciais antigas, carecem de motivação para se transformarem em empresas e até mesmo "não querem crescer". A maioria das empresas privadas no Vietnã pertence ao grupo de pequenas e microempresas, com potencial financeiro e habilidades de gestão limitados, falta de conexões entre si e com o setor de investimento estrangeiro direto; ainda não aproveitaram plenamente as oportunidades trazidas pela Indústria 4.0, apresentam lentidão na transformação digital, poucas empresas investem em pesquisa e desenvolvimento (P&D) e dedicam pouca atenção à inovação em modelos de negócios, inovação tecnológica ou criação de novos produtos. Portanto, é muito difícil aumentar o valor agregado, promover a competitividade, elevar o valor corporativo e alcançar padrões internacionais.

Além das limitações internas, as empresas privadas também enfrentam muitas barreiras no acesso a recursos, especialmente capital de crédito, terras, recursos naturais e mão de obra qualificada, principalmente nos setores de tecnologia, engenharia e finanças. Enquanto isso, algumas empresas estatais detêm muitos recursos, terras, capital e mão de obra qualificada, mas não os exploram de forma eficaz, ou até mesmo os desperdiçam. Ademais, o sistema jurídico ainda apresenta muitas deficiências e sobreposições, o ambiente de negócios é repleto de obstáculos, os procedimentos administrativos são complexos, demorados, dispendiosos e potencialmente arriscados. Em muitos casos, o direito à liberdade empresarial e os direitos de propriedade ainda são violados pela fragilidade ou abuso de poder de alguns servidores públicos no exercício de suas funções.

Por outro lado, as políticas preferenciais e de apoio do Governo não são realmente eficazes nem justas entre os setores econômicos e não são facilmente acessíveis à economia privada. Em muitos casos, as empresas estatais e as empresas estrangeiras ainda recebem mais incentivos do que o setor privado. As empresas estatais geralmente têm acesso mais favorável a terras, capital e crédito; enquanto as empresas estrangeiras geralmente recebem maior apoio em termos de impostos, procedimentos alfandegários e acesso a terras. Além disso, a corrupção e os custos não declarados ainda existem, criando um ônus invisível para as empresas privadas, reduzindo a eficiência da produção e dos negócios e causando hesitação na expansão dos investimentos.

Obviamente, as limitações ao desenvolvimento das empresas privadas decorrem, em parte, das deficiências do sistema institucional, das políticas econômicas e do ambiente de negócios. Esses entraves não apenas restringem a taxa de crescimento do setor econômico privado, fazendo com que sua contribuição para o PIB permaneça praticamente inalterada por mais de uma década, mas também impedem que a economia aumente seu valor agregado, escape da armadilha da renda média e retarde o processo de transformação do Vietnã em um país desenvolvido de alta renda até 2045, conforme as metas da Resolução do Partido e as expectativas da população.

Em busca da visão comum do país, a economia privada também precisa definir com mais clareza sua missão e visão. A economia privada deve ser uma força pioneira na nova era, implementando com sucesso a causa da industrialização e modernização da economia, aprimorando a competitividade nacional, assumindo a responsabilidade social, contribuindo para a melhoria da vida das pessoas, participando da construção de uma sociedade civilizada e moderna e contribuindo para a construção de um Vietnã dinâmico e internacionalmente integrado. A economia privada precisa se esforçar para se tornar a principal força, liderando a aplicação de tecnologia e inovação, para atingir a meta de contribuir com cerca de 70% do PIB até 2030; cada vez mais empresas privadas devem ter capacidade para competir globalmente, dominar a tecnologia e se integrar profundamente à cadeia de valor e à cadeia de suprimentos internacionais; juntamente com todo o país, construir um Vietnã dinâmico, independente, autônomo, autossuficiente e próspero.

Para que o setor econômico privado possa cumprir sua missão e concretizar essa visão ambiciosa, o fator mais importante é a continuidade de reformas inovadoras nas instituições, políticas e no ambiente de negócios, de modo que a economia privada possa maximizar seu potencial e se tornar a força motriz que impulsiona a economia rumo ao mercado internacional. Uma economia próspera não pode depender exclusivamente do setor público ou de investimentos estrangeiros, mas deve se apoiar na força interna de um setor privado robusto, que desempenhe um papel pioneiro em inovação e desenvolvimento nacional. A economia nacional só é verdadeiramente próspera quando todas as pessoas participam do trabalho para gerar riqueza material, numa sociedade em que todos, cada família e cada indivíduo, estejam entusiasmados com o trabalho.

Diante dessa exigência, precisamos reorientar completamente os pontos de vista e as percepções em todo o sistema político sobre o papel da economia privada como principal motor de crescimento do país. Isso requer uma mudança fundamental na formulação de políticas, superando as limitações e promovendo a superioridade do mecanismo de mercado para apoiar o setor econômico privado na melhoria da produtividade do trabalho e na inovação. O Estado deve adotar um método de gestão adequado ao mecanismo de mercado, garantindo o direito à liberdade empresarial, à propriedade privada e à igualdade de concorrência na economia privada; removendo todas as barreiras, tornando as políticas transparentes, eliminando os interesses de grupo na formulação de políticas e na alocação de recursos, e não discriminando entre o setor econômico privado, as empresas estatais e as empresas com investimento estrangeiro em todas as políticas. Ao mesmo tempo, em consonância com o princípio de que "todos têm o direito de exercer livremente atividades comerciais em setores não proibidos por lei", é necessário construir políticas que tranquilizem investidores, empresas e empreendedores, fortalecendo assim a confiança entre o Estado e o setor econômico privado, incentivando as empresas a investir, inovar e participar com ousadia em setores econômicos estratégicos.

Na manhã de 10 de fevereiro de 2025, em Hanói, o primeiro-ministro Pham Minh Chinh presidiu uma reunião do Comitê Permanente do Governo com empresas para discutir tarefas e soluções para que as empresas privadas acelerem e alcancem avanços significativos, contribuindo para o desenvolvimento rápido e sustentável do país na nova era. Foto: Duong Giang/VNA

A próxima Resolução do Politburo sobre a economia privada precisa incentivar, apoiar e orientar o desenvolvimento do setor privado, criando uma força motriz inovadora que inaugure uma era de crescimento para as empresas privadas vietnamitas. É necessário identificar o desenvolvimento da economia privada como uma estratégia e política de longo prazo para o país. A economia privada, juntamente com a economia estatal e a economia coletiva, é fundamental para a construção de uma economia autônoma e autossuficiente. Para isso, é preciso focar na implementação das seguintes soluções-chave:

Em primeiro lugar , é necessário continuar a acelerar a conclusão de uma instituição de economia de mercado completa, orientada para o socialismo, moderna, dinâmica e integrada. Este é um pré-requisito para que o setor econômico privado se desenvolva de forma rápida e sustentável. Para alcançar esse objetivo, o Estado precisa se concentrar em estabilizar a macroeconomia, aperfeiçoar as instituições, garantir que a economia opere de acordo com os princípios de mercado, minimizar a intervenção e eliminar barreiras administrativas, implementar o mecanismo de concessão e solicitação, gerir a economia de fato segundo os princípios de mercado e utilizar os instrumentos de mercado para regular a economia. Em particular, é necessário controlar rigorosamente a situação das empresas monopolistas e a manipulação de políticas, proteger a concorrência leal e garantir que as empresas privadas tenham oportunidades iguais de desenvolvimento. O ponto central do aperfeiçoamento da instituição da economia de mercado é definir claramente o papel do Estado na economia, no qual o Estado se concentra na regulação macroeconômica, na criação de um ambiente de negócios favorável, na garantia do funcionamento eficaz do mecanismo de mercado e na garantia da justiça social. Devemos considerar a tarefa de promover o desenvolvimento da economia privada como nossa tarefa central no presente.

A segunda é proteger eficazmente os direitos de propriedade, os direitos de titularidade, a liberdade empresarial e garantir o cumprimento dos contratos das empresas privadas. Uma das funções do Estado numa economia de mercado moderna é proteger os direitos de propriedade dos investidores. Portanto, o Estado precisa construir e implementar um mecanismo legal rigoroso para proteger os direitos de propriedade, incluindo os direitos de propriedade intelectual e os ativos intangíveis; minimizar os riscos legais e as mudanças repentinas nas políticas que causam prejuízos às empresas. Criar um mecanismo para apoiar e proteger os investidores privados, especialmente as startups e as empresas inovadoras, para que se sintam seguros e possam desenvolver-se sem problemas. Além disso, uma economia de mercado moderna, orientada para o socialismo, exige um sistema de cumprimento de contratos transparente, eficaz e eficiente, que ajude as empresas a sentirem-se seguras nas transações comerciais e de investimento. Para isso, o Estado precisa reformar o sistema de justiça comercial, reduzir o tempo de resolução de litígios contratuais, minimizar os custos e os riscos para as empresas, reduzir a situação de violações contratuais sem sanções eficazes; aumentar a transparência e a eficácia dos tribunais económicos e da arbitragem comercial, garantir decisões justas e objetivas e ajudar as empresas a proteger os seus direitos legítimos. Reforçar a supervisão da aplicação da lei, superando a inconsistência entre os níveis central e local; Tratar com rigor os atos de abuso das inspeções que visam causar perturbações e dificuldades às empresas, aumentar o investimento e apoiar o desenvolvimento da economia privada. Ao mesmo tempo, lidar com firmeza com as violações da lei por parte das empresas; exigir que as empresas aumentem a sua consciência sobre o cumprimento da lei, construam valores e ética empresarial para promover o desenvolvimento saudável da economia privada.

Em terceiro lugar , além da necessidade de consolidar fortemente o setor de empresas estatais, especialmente os grupos econômicos estatais, é preciso priorizar a construção de grupos econômicos privados regionais e globais, apoiar ativamente as pequenas e médias empresas e, ao mesmo tempo, apoiar o setor econômico familiar e a economia cooperativa; incentivar a participação de empresas privadas em setores estratégicos do país: praticar a visão de que a economia privada desempenha um papel importante na estrutura econômica de mercado de orientação socialista, eliminar a ideologia do "público sobre o privado" e o "monopólio" das empresas estatais em diversos setores. Formar e desenvolver grandes e fortes grupos econômicos privados com competitividade internacional, com a missão de liderar e apoiar outras empresas nacionais para que participem profundamente da cadeia de valor global. Ao mesmo tempo, devem existir políticas específicas para apoiar o desenvolvimento de pequenas e médias empresas, bem como o setor econômico familiar e a economia cooperativa, incentivando as empresas familiares a se transformarem em empresas e a desenvolverem novos e eficazes modelos cooperativos. Para que a economia privada não só se desenvolva em escala, mas também contribua positivamente para o desenvolvimento a longo prazo do país, é necessário incentivar as empresas privadas a participarem em áreas estratégicas, a desenvolverem infraestruturas importantes, alta tecnologia, indústrias pioneiras e segurança energética. É preciso expandir as oportunidades para as empresas privadas em importantes projetos nacionais, promover a parceria com o Estado em diversas indústrias estratégicas e áreas específicas, e aprimorar a capacidade de pesquisa e inovação tecnológica. O Estado dispõe de um mecanismo político para incentivar o setor econômico privado a participar de diversos projetos nacionais importantes e urgentes, como a construção de ferrovias de alta velocidade, metrôs, infraestrutura energética, infraestrutura digital, indústria de defesa, segurança...

Em quarto lugar , promover a onda de startups, inovação, transformação digital e aplicação de novas tecnologias. Este é o fator-chave para ajudar a economia privada a romper barreiras e alcançar padrões internacionais. É necessário haver políticas de apoio robustas e eficazes para incentivar as empresas privadas a aplicar tecnologia, inovar em produtos e aumentar o valor agregado. O Estado precisa criar um ambiente legal favorável para novos campos tecnológicos, incentivar as empresas privadas a investir em áreas pioneiras como inteligência artificial, blockchain, big data, comércio eletrônico, tecnologia financeira (fintech) e saúde inteligente... Implementar políticas de apoio financeiro e incentivos fiscais para que as empresas invistam em pesquisa e desenvolvimento (P&D). Formar um ecossistema de startups forte, criando condições para que startups e "unicórnios tecnológicos" como o Vietnã alcancem padrões internacionais.

Em quinto lugar , está a reforma institucional, criando um sistema administrativo que "serve as empresas e o país": É necessário reformar drasticamente as instituições com base em pensamento inovador, reformulando fortemente o sistema administrativo para que sirva às pessoas e às empresas; ser decisivo na redução de procedimentos administrativos e condições para os negócios, acelerando o processo de digitalização e aplicando tecnologia na gestão pública para reduzir tempo, custos de conformidade e custos informais; estabelecer um mecanismo eficaz de diálogo e crítica política, criando condições para que a comunidade empresarial privada participe, dando sua opinião sobre o processo de formulação de políticas econômicas, garantindo alta praticidade e viabilidade. O objetivo é que o ambiente de negócios do Vietnã esteja entre os 3 melhores da ASEAN nos próximos 3 anos.

Sexto ponto: maximizar os recursos de desenvolvimento para a economia privada, criando oportunidades para que esta acesse efetivamente recursos importantes como capital, terra, recursos humanos e tecnologia. Promover uma integração mais profunda da economia privada na economia global, fortalecer a posição econômica do Vietnã no cenário internacional e proteger as empresas de riscos econômicos. É necessário implementar políticas de apoio mais eficazes para que a economia privada possa acessar recursos de maneira conveniente, justa, equitativa, transparente e eficiente, e explorá-los e utilizá-los de forma otimizada. Desenvolver canais de mobilização de capital para empresas privadas, incluindo o mercado de ações, títulos corporativos, fundos de capital de risco, fundos de garantia de crédito e modalidades financeiras modernas, como fintechs e financiamento coletivo; construir políticas fundiárias estáveis ​​e transparentes, criando condições para que as empresas privadas acessem fundos fundiários de forma conveniente e a preços razoáveis.

O Estado precisa orientar e apoiar eficazmente as empresas privadas vietnamitas para que participem na cadeia de abastecimento global, atraindo fortemente capital de investimento e tecnologia avançada, e formando uma equipa de empreendedores com uma mentalidade global. Em particular, é necessário implementar políticas que incentivem e orientem as empresas privadas a investir nas indústrias de transformação e manufatura, nas indústrias de apoio, na industrialização agrícola e na alta tecnologia, em vez de se concentrarem excessivamente no setor imobiliário e em atividades especulativas de curto prazo. É preciso desenvolver mecanismos e políticas para proteger as empresas privadas de choques económicos, especialmente no contexto da instabilidade global, da recessão económica e das flutuações de mercado.

Sétimo ponto é desenvolver a economia privada de forma sustentável, com ética empresarial e responsabilidade social: o Estado promove o desenvolvimento econômico privado com base na estabilidade macroeconômica, intimamente ligada à estratégia de desenvolvimento verde, economia circular, economia de recursos, redução de emissões e proteção ambiental. As empresas privadas precisam exercer proativamente a responsabilidade social, não se limitando a contribuições financeiras ou filantrópicas, mas demonstrando-a por meio de políticas empresariais responsáveis, zelando pela vida dos trabalhadores, apoiando o desenvolvimento comunitário e praticando uma governança transparente e eficaz, construindo uma cultura empresarial baseada na ética, combatendo a fraude e garantindo a equidade com clientes, parceiros e funcionários. Além disso, as empresas privadas precisam participar proativamente dos programas de seguridade social com o Estado, contribuindo para a melhoria do bem-estar social, a redução da desigualdade entre ricos e pobres e a construção de uma sociedade civilizada, humana e próspera, onde os interesses empresariais estejam intimamente ligados à prosperidade comum do país.

A economia privada desempenha um papel fundamental na construção do futuro da economia vietnamita. Acreditamos que, se o Estado dispuser de instituições adequadas, políticas corretas e um ambiente de negócios favorável, a economia privada será impulsionada a crescer de forma saudável e a alcançar grandes avanços, contribuindo não só para o crescimento econômico, mas também para transformar o país em uma economia de alta renda nas próximas duas décadas. Este é o momento de agir, de construir um Vietnã próspero e dinâmico, cada vez mais presente no cenário internacional.

Estamos vivendo um momento histórico, testemunhando o desenvolvimento sem precedentes da ciência e da tecnologia e um ambiente internacional volátil, marcado tanto pela cooperação quanto pela luta, onde oportunidades e desafios sempre caminham juntos. Mas com um espírito forte, determinação e um desejo ardente, o Vietnã pode, sem dúvida, criar um novo milagre no desenvolvimento socioeconômico! Uma economia forte está se consolidando, uma geração de empreendedores vietnamitas com coragem, inovação, criatividade, entusiasmo pelos negócios e patriotismo, está dando continuidade à história de sucesso, e um futuro brilhante, um Vietnã socialista lado a lado com as potências mundiais, como almejava o Presidente Ho Chi Minh, está gradualmente se tornando realidade em um futuro próximo.

Jornal/Agência de Notícias do Vietnã

Fonte: https://baotintuc.vn/thoi-su/bai-viet-cua-tong-bi-thu-to-lam-phat-trien-kinh-te-tu-nhan-don-bay-cho-mot-viet-nam-thinh-vuong-20250317165039044.htm