Artigo do Secretário-Geral To Lam: 'Desenvolvimento econômico privado - Alavancagem para um Vietnã próspero'

O jornal Tin Tuc (Agência de Notícias do Vietnã) apresenta respeitosamente um artigo do Secretário-Geral To Lam: "Desenvolvimento econômico privado - Alavancagem para um Vietnã próspero".

Na tarde de 7 de março de 2025, o Secretário-Geral To Lam trabalhou com o Comitê Central de Política e Estratégia em uma série de soluções estratégicas para criar um avanço no desenvolvimento econômico privado no Vietnã nos próximos anos. Foto: Phuong Hoa/VNA

DESENVOLVIMENTO ECONÔMICO PRIVADO - ALAVANCA PARA UM VIETNÃ PRÓSPERO

Para Lam
Secretário-Geral do Comitê Central do Partido

A jornada de quase 40 anos de renovação marcou um Vietnã resiliente, inovador e sedento por desenvolvimento. De uma economia ineficiente e centralmente planejada, com uma renda per capita média de apenas 96 dólares em 1989, o Vietnã cresceu fortemente, com a expectativa de ingressar no grupo de países de renda média-alta até o final de 2025, equivalente a mais de 5.000 dólares/pessoa/ano. Este milagre não é apenas o resultado do caminho correto de desenvolvimento sob a liderança do Partido, com reformas ousadas e decisivas em instituições, políticas e integração, mas também o resultado do espírito de trabalho árduo, criatividade, determinação e esforços incessantes de toda a nossa nação.

O que nos orgulha ainda mais é que a taxa de crescimento econômico do Vietnã é sempre duas vezes maior que a média dos países em desenvolvimento, apesar das flutuações econômicas globais. De uma economia pobre, dependente de ajuda internacional, o Vietnã tem continuamente feito grandes avanços para se tornar a 24ª maior economia do mundo em termos de paridade do poder de compra (PPC). As conquistas não se limitam ao campo econômico, mas também incluem grande progresso social, contribuindo para uma vida cada vez mais próspera e feliz para a população.

Este sucesso tem uma contribuição muito importante do setor econômico privado. Se nos estágios iniciais da inovação, a economia privada desempenhou apenas um papel secundário, a economia dependia principalmente do setor estatal e do investimento estrangeiro (IED), então nas últimas duas décadas, especialmente quando o Politburo emitiu a Resolução 09 em 2011 e o Comitê Central emitiu a Resolução 10 em 2017 sobre o desenvolvimento econômico privado, este setor econômico cresceu fortemente, tornando-se um dos principais pilares importantes da economia e mostrando-se cada vez mais como a força motriz mais importante para promover o crescimento econômico nacional. Com quase um milhão de empresas, cerca de 5 milhões de famílias empresárias individuais, o setor econômico privado contribui atualmente com cerca de 51% do PIB, mais de 30% do orçamento do Estado, criando mais de 40 milhões de empregos, representando mais de 82% do número total de trabalhadores na economia, contribuindo com quase 60% do capital total de investimento social.

A economia privada não apenas ajuda a expandir a produção, o comércio e os serviços, como também contribui significativamente para a melhoria da produtividade do trabalho, promovendo a inovação e aumentando a competitividade nacional. O forte crescimento de muitas empresas privadas vietnamitas não apenas domina o mercado interno, mas também consolida sua marca no mercado internacional. Isso prova que, se houver um ambiente de desenvolvimento favorável, as empresas vietnamitas podem ir longe e competir em pé de igualdade com o mundo.

No entanto, apesar de sua crescente contribuição, a economia privada ainda enfrenta muitas barreiras que dificultam seu desenvolvimento, incapaz de romper em termos de escala e competitividade. Muitas famílias ainda seguem as antigas práticas comerciais, carecem de motivação para se tornarem empresas e até mesmo "não querem crescer". A maioria das empresas privadas no Vietnã pertence ao grupo de pequenas e microempresas, com potencial financeiro e habilidades de gestão limitados, carentes de conexões entre si e com o setor de investimento estrangeiro direto; ainda não aproveitaram plenamente as oportunidades trazidas pela revolução industrial 4.0, ainda são lentas na transformação digital, pouquíssimas empresas investem em pesquisa e desenvolvimento (P&D) e dão pouca atenção à inovação do modelo de negócios, à inovação tecnológica ou à criação de novos produtos. Portanto, é muito difícil aumentar o valor agregado, promover a competitividade, aprimorar o valor corporativo e atingir os padrões internacionais.

Além das limitações internas, as empresas privadas também enfrentam muitas barreiras no acesso a recursos, especialmente capital de crédito, terras, recursos e recursos humanos de alta qualidade, especialmente nos setores de tecnologia, engenharia e finanças. Enquanto isso, algumas empresas estatais detêm muitos recursos, terras, capital e recursos humanos de alta qualidade, mas não os exploram de forma eficaz, ou até mesmo os desperdiçam. Além disso, o sistema jurídico ainda apresenta muitas deficiências e sobreposições, o ambiente de negócios apresenta muitos obstáculos, os procedimentos administrativos são complicados, demorados, caros e potencialmente arriscados. Em muitos casos, o direito à liberdade de negócios e os direitos de propriedade ainda são violados pela fraqueza ou abuso de poder de alguns servidores públicos no desempenho de suas funções.

Por outro lado, as políticas preferenciais e de apoio do Governo não são realmente eficazes e justas entre os setores econômicos e não são facilmente acessíveis à economia privada. Em muitos casos, as empresas estatais e estrangeiras ainda recebem mais incentivos do que o setor privado. As empresas estatais frequentemente têm acesso mais favorável a terras, capital e crédito; enquanto as empresas estrangeiras frequentemente recebem melhor apoio em termos de impostos, procedimentos alfandegários e acesso à terra. Além disso, a corrupção e os custos não oficiais ainda existem, criando um ônus invisível para as empresas privadas, reduzindo a produção e a eficiência empresarial e causando hesitação na expansão do investimento.

Obviamente, as limitações ao desenvolvimento de empresas privadas decorrem, em parte, das deficiências do sistema institucional, das políticas econômicas e do ambiente de negócios. Esses gargalos não apenas restringem a taxa de crescimento do setor econômico privado, fazendo com que sua contribuição para o PIB permaneça praticamente inalterada por mais de uma década, mas também impedem que a economia aumente seu valor agregado, escape da armadilha da renda média e desacelere o processo de transformação do Vietnã em um país desenvolvido de alta renda até 2045, de acordo com os objetivos da Resolução do Partido e as expectativas da população.

Em direção à visão comum do país, a economia privada também precisa definir com mais clareza sua missão e visão. A economia privada deve ser uma força pioneira na nova era, implementando com sucesso a causa da industrialização e modernização da economia, aumentando a competitividade nacional, tendo responsabilidade social, contribuindo para a melhoria de vida das pessoas, participando da construção de uma sociedade civilizada e moderna e contribuindo para a construção de um Vietnã dinâmico e internacionalmente integrado. A economia privada precisa se esforçar para se tornar a principal força, liderando na aplicação de tecnologia e inovação, para atingir a meta de contribuir com cerca de 70% do PIB até 2030; cada vez mais empresas privadas têm a capacidade de competir globalmente, dominar a tecnologia e se integrar profundamente à cadeia de valor internacional e à cadeia de suprimentos; juntamente com todo o país, para construir um Vietnã dinâmico, independente, autônomo, autossuficiente e próspero.

Para que o setor econômico privado possa cumprir sua missão e concretizar essa visão aspiracional, o fator mais importante é continuar a implementar reformas inovadoras nas instituições, políticas e no ambiente de negócios, para que a economia privada possa maximizar seu potencial e se tornar a força motriz que impulsiona a economia a alcançar o mercado internacional. Uma economia próspera não pode depender apenas do setor público ou do investimento estrangeiro, mas deve contar com a força interna de um setor privado forte, que desempenhe um papel pioneiro na inovação e no desenvolvimento nacional. A economia nacional só é verdadeiramente próspera quando todas as pessoas participam do trabalho para criar riqueza material, uma sociedade onde todos, cada família e cada pessoa se entusiasmam com o trabalho.

Diante dessa exigência, precisamos reorientar completamente os pontos de vista e as percepções em todo o sistema político sobre o papel da economia privada como principal motor de crescimento do país. Isso requer uma mudança fundamental na formulação de políticas, superando as limitações e promovendo a superioridade do mecanismo de mercado para apoiar o setor econômico privado na melhoria da produtividade do trabalho e da inovação. O Estado deve ter um método de gestão adequado ao mecanismo de mercado, garantindo o direito à liberdade de negócios, à propriedade e à concorrência igualitária da economia privada; removendo todas as barreiras, tornando as políticas transparentes, eliminando interesses de grupo na formulação de políticas e na alocação de recursos, e não discriminando entre o setor econômico privado e as empresas estatais e as empresas com investimento estrangeiro em todas as políticas. Ao mesmo tempo, consistente com o ponto de vista de que "todos têm o direito de conduzir livremente negócios em setores não proibidos por lei", construindo políticas para tranquilizar investidores, empresas e empreendedores, é necessário construir uma relação de confiança mais forte entre o Estado e o setor econômico privado, incentivando assim as empresas a investir, inovar e participar com ousadia em setores econômicos estratégicos.

Na manhã de 10 de fevereiro de 2025, em Hanói, o Primeiro-Ministro Pham Minh Chinh presidiu uma reunião do Comitê Permanente do Governo com empresas para discutir tarefas e soluções para que empresas privadas acelerem e alcancem avanços, contribuindo para o desenvolvimento rápido e sustentável do país na nova era. Foto: Duong Giang/VNA

A próxima Resolução do Politburo sobre a economia privada precisa incentivar, apoiar e orientar o desenvolvimento da economia privada, criando uma força motriz inovadora, abrindo uma era de crescimento para as empresas privadas vietnamitas. É necessário identificar o desenvolvimento da economia privada como uma estratégia e política de longo prazo para o país. A economia privada, juntamente com a economia estatal e a economia coletiva, é o núcleo para a construção de uma economia autônoma, autossuficiente e autossuficiente. Para isso, concentre-se na implementação das seguintes soluções-chave:

Em primeiro lugar , é necessário continuar a acelerar a conclusão de uma instituição de economia de mercado completa, de orientação socialista, moderna, dinâmica e integrada. Este é um pré-requisito para que o setor econômico privado se desenvolva de forma rápida e sustentável. Para alcançar isso, o Estado precisa se concentrar na estabilização da macroeconomia, no aperfeiçoamento das instituições, na garantia de que a economia opere de acordo com os princípios de mercado, na minimização da intervenção e na eliminação de barreiras administrativas, no mecanismo de pedir e dar, na gestão real da economia de acordo com os princípios de mercado e na utilização de ferramentas de mercado para regular a economia. Em particular, é necessário controlar rigorosamente a situação das empresas monopolistas e da manipulação de políticas, proteger a concorrência leal e garantir que as empresas privadas tenham oportunidades iguais de desenvolvimento. O ponto central do aperfeiçoamento da instituição econômica de mercado é definir claramente o papel do Estado na economia, no qual o Estado se concentra na macrorregulamentação, na criação de um ambiente de negócios favorável, na garantia do funcionamento eficaz do mecanismo de mercado e na garantia da justiça social. Devemos considerar a tarefa de promover o desenvolvimento da economia privada como nossa tarefa central no momento.

A segunda é proteger efetivamente os direitos de propriedade, os direitos de propriedade, a liberdade de negócios e garantir a execução de contratos por empresas privadas. Uma das funções do Estado em uma economia de mercado moderna é proteger os direitos de propriedade dos investidores. Portanto, o Estado precisa construir e aplicar um mecanismo legal rigoroso para proteger os direitos de propriedade, incluindo direitos de propriedade intelectual e ativos intangíveis; minimizar os riscos legais e minimizar mudanças políticas repentinas que causam prejuízos às empresas. Criar um mecanismo para apoiar e proteger os investidores privados, especialmente startups e empresas inovadoras, para ajudá-los a se sentirem seguros e se desenvolverem sem problemas. Além disso, uma economia de mercado moderna de orientação socialista requer um sistema de execução de contratos transparente, eficaz e eficiente, ajudando as empresas a se sentirem seguras em transações comerciais e de investimento. Para isso, o Estado precisa reformar o sistema de justiça comercial, reduzir o tempo de resolução de disputas contratuais, minimizar custos e riscos para as empresas, reduzir a situação de violações contratuais sem sanções efetivas; aumentar a transparência e a eficácia dos tribunais econômicos e da arbitragem comercial, garantir decisões justas e objetivas e ajudar as empresas a proteger seus direitos legítimos. Fortalecer a supervisão da aplicação da lei, superar a inconsistência entre os níveis central e local; Lidar rigorosamente com atos de abuso de fiscalização para causar distúrbios e dificuldades às empresas, aumentar o investimento e apoiar o desenvolvimento da economia privada. Ao mesmo tempo, lidar resolutamente com violações da lei por empresas; exigir que as empresas aumentem sua conscientização sobre o cumprimento da lei, construam valores e ética empresarial para promover o desenvolvimento saudável da economia privada.

Em terceiro lugar , além da necessidade de consolidar fortemente o setor empresarial estatal, especialmente os grupos econômicos estatais, é necessário priorizar a construção de grupos econômicos privados regionais e globais, apoiar ativamente as pequenas e médias empresas e, ao mesmo tempo, apoiar o setor econômico familiar e a economia cooperativa; incentivar a participação das empresas privadas em setores estratégicos do país: praticar a visão de que a economia privada desempenha um papel importante na estrutura econômica de mercado de orientação socialista, eliminar a ideologia do "público sobre o privado" e o "monopólio" das empresas estatais em diversos setores. Formar e desenvolver grandes e fortes grupos econômicos privados com competitividade internacional, com a missão de liderar e apoiar outras empresas nacionais a participarem profundamente da cadeia de valor global. Ao mesmo tempo, devem ser adotadas políticas separadas para apoiar o desenvolvimento das pequenas e médias empresas, bem como do setor econômico familiar e da economia cooperativa, incentivando as famílias empresárias a se transformarem em empresas e a desenvolver novos e eficazes modelos cooperativos. Para que a economia privada não apenas se desenvolva em escala, mas também contribua positivamente para o desenvolvimento do país a longo prazo, é necessário incentivar a participação da iniciativa privada em áreas estratégicas, desenvolver infraestruturas importantes, alta tecnologia, indústrias de ponta e segurança energética. Ampliar as oportunidades para a iniciativa privada em projetos nacionais importantes, unir-se ao Estado em diversas indústrias estratégicas e em alguns campos específicos, e aprimorar a capacidade de pesquisa e inovação tecnológica. O Estado possui um mecanismo político para determinar a participação do setor privado em diversos projetos nacionais importantes e tarefas urgentes, como a construção de ferrovias de alta velocidade, metrôs, infraestrutura energética, infraestrutura digital, indústria de defesa, segurança...

Em quarto lugar , promover a onda de startups, a inovação, a transformação digital e a aplicação de novas tecnologias. Este é o fator-chave para ajudar a economia privada a se destacar e atingir os padrões internacionais. É necessário haver políticas de apoio fortes e eficazes para incentivar as empresas privadas a aplicar tecnologia, inovar produtos e aumentar o valor agregado. O Estado precisa criar um ambiente legal para novos campos tecnológicos, incentivando as empresas privadas a investir em áreas pioneiras, como inteligência artificial, blockchain, big data, comércio eletrônico, tecnologia financeira (fintech) e saúde inteligente... Implementar políticas de apoio financeiro e incentivos fiscais para que as empresas invistam em pesquisa e desenvolvimento (P&D). Formar um ecossistema de startups forte, criando condições para que startups e "unicórnios da tecnologia" chamados Vietnã alcancem os padrões internacionais.

Em quinto lugar , está a reforma institucional, criando um sistema administrativo "a serviço das empresas, a serviço do país". É necessário reformar drasticamente as instituições com base em um pensamento inovador, reformando fortemente o sistema administrativo para servir às pessoas e às empresas; ser decisivo na redução de procedimentos administrativos e condições comerciais, acelerar o processo de digitalização e aplicar tecnologia na gestão estatal para reduzir tempo, custos de conformidade e custos não oficiais; estabelecer um mecanismo eficaz de diálogo e crítica política, criando condições para que a comunidade empresarial privada participe e opine sobre o processo de formulação de políticas econômicas, garantindo alta praticidade e viabilidade. Esforçar-se para que o ambiente de negócios do Vietnã esteja entre os 3 principais da ASEAN nos próximos 3 anos.

Em sexto lugar , maximizar os recursos de desenvolvimento para a economia privada, criando oportunidades para que a economia privada acesse efetivamente recursos importantes, como capital, terras, recursos humanos e tecnologia. Promover a integração mais profunda da economia privada na economia global, fortalecer a posição econômica do Vietnã no cenário internacional e proteger as empresas dos riscos econômicos. É necessário haver políticas de apoio mais eficazes para que a economia privada possa acessar recursos de forma conveniente, justa, equitativa, transparente e eficaz, e possa explorar e utilizar esses recursos de forma otimizada. Desenvolver canais de mobilização de capital para empresas privadas, incluindo o mercado de ações, títulos corporativos, fundos de capital de risco, fundos de garantia de crédito e formas financeiras modernas, como fintech e crowdfunding; construir políticas fundiárias estáveis ​​e transparentes, criando condições para que empresas privadas acessem fundos fundiários de forma conveniente e a preços razoáveis.

O Estado precisa orientar e apoiar efetivamente as empresas privadas vietnamitas para que participem da cadeia de suprimentos global, atrair fortemente capital de investimento e tecnologia avançada e formar uma equipe de empreendedores com mentalidade global. Em particular, é necessário implementar políticas que incentivem e orientem as empresas privadas a investir em indústrias de processamento e manufatura, indústrias de apoio, industrialização agrícola e alta tecnologia, em vez de se concentrarem excessivamente em imóveis e áreas especulativas de curto prazo. Desenvolver mecanismos e políticas para proteger as empresas privadas de choques econômicos, especialmente no contexto de instabilidade global, recessão econômica e flutuações de mercado.

O sétimo é desenvolver a economia privada de forma sustentável, com ética empresarial e responsabilidade social: o Estado promove o desenvolvimento econômico privado com base na estabilidade macroeconômica, intimamente ligada à estratégia de desenvolvimento verde, economia circular, economia de recursos, redução de emissões e proteção ambiental. As empresas privadas precisam exercer proativamente a responsabilidade social, não se limitando a contribuições financeiras ou caridade, mas também demonstrando por meio de políticas empresariais responsáveis, zelando pela vida dos trabalhadores, apoiando o desenvolvimento comunitário; e praticando uma governança transparente e eficaz, construindo uma cultura empresarial baseada na ética, combatendo a fraude, garantindo a justiça com clientes, parceiros e funcionários. Além disso, as empresas privadas precisam participar proativamente dos programas de seguridade social com o Estado, contribuindo para a melhoria do bem-estar social, reduzindo a lacuna entre ricos e pobres e contribuindo para a construção de uma sociedade civilizada, humana e próspera, onde os interesses empresariais estejam intimamente ligados à prosperidade comum do país.

A economia privada desempenha um papel muito importante na formação do futuro da economia vietnamita. Todos acreditamos que, se o Estado tiver instituições adequadas, políticas corretas e um ambiente de negócios favorável, a economia privada será nutrida para crescer de forma saudável e alcançar avanços significativos, não apenas ajudando a economia a atingir altas taxas de crescimento, mas também transformando nosso país em uma economia de alta renda nas próximas duas décadas. Este é o momento de agir, de criar um Vietnã próspero e dinâmico, que esteja cada vez mais se expandindo para o cenário internacional.

Vivemos um momento histórico, testemunhando o desenvolvimento sem precedentes da ciência e da tecnologia e um ambiente internacional volátil, de cooperação e luta, onde oportunidades e desafios sempre andam de mãos dadas. Mas com um espírito forte, determinação e desejo ardente, o Vietnã pode, sem dúvida, criar um novo milagre no desenvolvimento socioeconômico! Uma economia forte está se formando, uma geração de empreendedores vietnamitas com coragem, inovação, criatividade, cheios de entusiasmo empresarial e patriotismo, continua a história de sucesso, e um futuro brilhante, um Vietnã socialista lado a lado com as potências mundiais, como o Presidente Ho Chi Minh desejava, está gradualmente se tornando realidade em um futuro próximo.

Jornal de notícias/Agência de notícias do Vietnã

Fonte: https://baotintuc.vn/thoi-su/bai-viet-cua-tong-bi-thu-to-lam-phat-trien-kinh-te-tu-nhan-don-bay-cho-mot-viet-nam-thinh-vuong-20250317165039044.htm