Problemas no projeto de carros de um trilhão de dólares da Toan Cau Company

Muitas desvantagens da "mineração na cidade"

Recentemente, o Comitê Popular da província de Thanh Hoa recebeu um documento solicitando a restituição do excesso de terras durante a implementação do projeto de fabricação e montagem de automóveis na comuna de Dai Loc, distrito de Hau Loc, investido pela Toan Cau Audiovisual Entertainment Joint Stock Company (Toan Cau Company).

De acordo com o plano de construção do investidor, durante o processo de nivelamento e redução da altura do projeto, prevê-se que haverá mais de 5,5 milhões de m³ de terreno excedente. Para lidar com esse volume de terreno excedente, em outubro de 2023, a Manh Nguyen Tien Company Limited (empresa contratada pelo investidor para a execução do pacote de nivelamento e preparação do terreno para o projeto) apresentou um pedido de aterro para recuperação do terreno excedente.

No entanto, o volume excedente de terreno no projeto é muito grande, ultrapassando 5,5 milhões de metros cúbicos, e, além disso, a localização do projeto próxima a uma área residencial acarreta diversos riscos, como poluição ambiental, perda de segurança e ordem, congestionamento de tráfego, etc., o que faz com que o processo de recuperação exija muito tempo para avaliação e consideração cuidadosa.

A área a ser aterrada, com mais de 5,5 milhões de metros cúbicos de terra, no âmbito do projeto automotivo da Global Audiovisual Entertainment Joint Stock Company, fica muito próxima da área residencial e da Rodovia Nacional 1A.

Segundo alguns moradores locais que falaram com Nguoi Dua Tin , ao tomarem conhecimento da informação sobre a exploração e o transporte planejados de mais de 5,5 milhões de metros cúbicos de solo no projeto, os moradores das áreas vizinhas expressaram preocupação com o risco de interrupção da vida cotidiana. Além disso, a localização do projeto é próxima à Rodovia Nacional 1A, portanto, durante o processo de exploração e transporte, o volume de tráfego na área também aumentará, criando um risco para a segurança viária na rota.

“Quando soubemos do grande projeto da fábrica de automóveis, ficamos muito felizes. No entanto, quando tivemos que remover mais de 5,5 milhões de metros cúbicos de terra do local, ficamos muito preocupados com a poeira e os acidentes de trânsito causados ​​pelos caminhões que transportariam o solo na área onde moramos. Além disso, a área do projeto fica próxima ao Templo de Ba Trieu, um importante patrimônio nacional, e a poeira e a fumaça geradas pela exploração poderiam afetar gravemente esse local sagrado. Para piorar a situação, a empresa Vinaxuki já havia construído fábricas básicas, mas não havia demonstrado nenhuma atividade de aterro e remoção do solo”, disse Hau Loc, morador da comuna de Trieu Loc.

Além disso, devido às enormes reservas de mais de 5,5 milhões de metros cúbicos de solo, existe o risco de perturbar e "distorcer" as atividades comerciais de mineração e os leilões de minas na área, sendo o maior impacto provavelmente nas localizações menos favoráveis ​​das minas de solo nas regiões ocidentais da província de Thanh Hoa.

De fato, segundo Nguoi Dua Tin , na província de Thanh Hoa, existem atualmente muitas minas sendo exploradas (com reservas médias de muitas minas variando de 300.000 a 500.000 metros cúbicos) nos distritos ocidentais, como Thach Thanh e Vinh Loc, distantes de áreas residenciais e de grandes centros urbanos, o que dificulta o transporte a longas distâncias e acarreta muitos custos.

Entretanto, o projeto automotivo mencionado acima possui uma localização privilegiada, próximo a áreas de rápida urbanização, como Hoang Hoa, Sam Son City, etc., e a importantes projetos de infraestrutura viária com grande demanda por terraplenagem. Portanto, o excedente de terra neste projeto será facilmente utilizado para atender às necessidades de terraplenagem nessas áreas. Assim, a recuperação de mais de 5,5 milhões de metros cúbicos de terra sem leilão também apresenta o risco de impactar negativamente os leilões de mineração nessas áreas, tornando-as menos atrativas para muitos investidores devido à concorrência com a recuperação de terras para o projeto automotivo mencionado.

Estrada para a área do projeto de automóveis da Global Audio Visual Entertainment Joint Stock Company.

Em uma breve conversa com Nguoi Dua Tin sobre a remoção de mais de 5,5 milhões de metros cúbicos de solo da área do projeto, o Sr. Nguyen Minh Hoang, Presidente do Comitê Popular do Distrito de Hau Loc, afirmou que a província emitiu recentemente um documento solicitando ao distrito que estudasse e esclarecesse os requisitos para a remoção de grandes volumes de solo da área do projeto para fora dela, garantindo a viabilidade do mesmo. Portanto, o distrito está prosseguindo com a implementação.

Com relação ao risco de poluição ambiental, bem como ao aumento da pressão sobre o volume de tráfego durante a movimentação de grandes volumes de terra, conforme mencionado anteriormente, o líder do distrito de Hau Loc admitiu que os riscos de poluição ambiental, assim como o aumento dos problemas de segurança e ordem na área, são inevitáveis, especialmente em áreas densamente povoadas.

“Certamente, o processo de movimentação de um volume tão grande de solo aumentará os problemas de poeira, poluição ambiental, bem como a pressão sobre a segurança, a ordem e a segurança do trânsito na área. No entanto, o impacto específico precisa ser avaliado quantitativa e qualitativamente pelas autoridades. O distrito está estudando e avaliando o plano para garantir a implementação da remoção do solo do projeto”, compartilhou o Sr. Hoang.

Qual o risco de "esconder" a exploração mineral sem leilão, evitando assim a confiscação de terras?

Segundo a pesquisa de Nguoi Dua Tin , Thanh Hoa apresentou um crescimento econômico impressionante nos últimos anos. Em 2023, essa localidade registrou um crescimento econômico superior a 7%, ocupando o 3º lugar no ranking das localidades com maior escala econômica do país. O PIB regional atingiu 280 trilhões de VND, 1,5 vezes maior que em 2020.

Com o rápido desenvolvimento, a urbanização nesta localidade também acelerou dia a dia, gerando uma demanda altíssima por materiais de construção, como terra, pedra, areia, cascalho, etc., especialmente em áreas urbanizadas importantes como a cidade de Sam Son e o distrito de Hoang Hoa.

Visando garantir o abastecimento para atender às necessidades de desenvolvimento, nos últimos anos, a província de Thanh Hoa acelerou drasticamente o planejamento e a exploração de minas de minerais de uso comum. Em particular, a implementação rigorosa de leilões de minas ajudou a encontrar investidores com capacidade de mineração, além de evitar prejuízos e aumentar a receita do orçamento estatal na exploração de recursos.

Além dos pontos positivos, na província de Thanh Hoa também há indícios de que a política de coleta de excesso de solo e rocha durante a execução de projetos está sendo usada como pretexto para a exploração ilegal de recursos.

De fato, recentemente na província de Thanh Hoa, houve muitos casos de exploração mineral abusiva, com as respectivas punições por erros básicos como: exploração fora dos limites estabelecidos, excesso de reservas, violação de regulamentos, planejamento inadequado e em momentos inoportunos, além de consequências como poeira, poluição ambiental e degradação da infraestrutura técnica.

Por exemplo, em 2022 e 2023, as autoridades da província de Thanh Hoa descobriram e lidaram com diversas irregularidades no processo de recuperação de terras, tais como: o projeto de recuperação de terras nas comunas de Cam Long e Cam Thuy, da empresa Hoang Duc Investment and Trade Development Joint Stock Company; a descoberta e punição de um indivíduo na comuna de Thanh Minh, distrito de Thach Thanh, por se aproveitar da redução da altura do terreno para explorar ilegalmente o solo fora da localidade; e a punição da empresa Ngoc Yen Construction Investment Joint Stock Company por exploração fora dos limites da área...

Recentemente, a equipe interdisciplinar do Departamento de Recursos Naturais e Meio Ambiente (DONRE) da província de Thanh Hoa inspecionou o cumprimento da lei nos pontos de "coleta" de terras no distrito de Tho Xuan. Os resultados da inspeção mostraram que, no momento da inspeção, a maioria das unidades de coleta apresentava irregularidades, como: o ponto de coleta na cidade de Sao Vang, distrito de Tho Xuan, da empresa Dang Khoa Construction Transport Co., Ltd.; o ponto de coleta da Hung Quan TH Co., Ltd.; o ponto de coleta da Nam Phong Co., Ltd.; e o ponto de coleta da Van Dung Commercial Construction Co., Ltd., todos na comuna de Xuan Phu, distrito de Tho Xuan.

Diante dessa realidade, as autoridades da província de Thanh Hoa têm emitido continuamente diversos documentos orientando o fortalecimento da inspeção e supervisão das atividades de exploração mineral na região.

É possível observar que, ao implementar a exploração mineral "regular" de acordo com o processo de leilão de minas, com muitas etapas rigorosas de avaliação ao longo de um extenso período, juntamente com atividades de leilão transparentes e competitivas, e com medidas de exploração modernas e seguras... enquanto a exploração mineral "sob o pretexto" de atividades de salvamento durante a implementação do projeto é considerada mais fácil, o que significa custos mais baixos.

Prevê-se que mais de 5,5 milhões de metros cúbicos de terreno excedente sejam recuperados do processo de nivelamento para a implementação do projeto da Global Audiovisual Entertainment Joint Stock Company.

Retornando ao projeto automotivo de um trilhão de dongs da Global Audiovisual Entertainment Joint Stock Company, do lado dos investidores, segundo a investigação de Nguoi Dua Tin , a Global Audiovisual Entertainment Joint Stock Company, apesar de ser investidora de um ambicioso projeto automotivo com um capital de investimento de milhares de bilhões de dongs, tinha pouquíssimas informações sobre atividades relacionadas à indústria automobilística antes da província de Thanh Hoa aprovar a implementação do projeto. Portanto, a verdadeira ambição da Global Audiovisual Entertainment Joint Stock Company neste projeto é um mistério que os moradores de Thanh aguardam ansiosamente para ver desvendado em breve.

Em conversa com Nguoi Dua Tin sobre questões legais em atividades de exploração mineral, o advogado Le Van Thien, diretor da Khang Loi Law Company Limited (cidade de Thanh Hoa), afirmou que solicitar uma licença para explorar minas terrestres é um processo relativamente "difícil", por isso existem muitos riscos de que muitas empresas se aproveitem da política de exploração mineral durante o processo de nivelamento e redução da altura do terreno para se esconderem atrás da exploração mineral em larga escala.

Basicamente, para poder explorar minerais "regularmente" por meio da mineração, é necessário cumprir diversos procedimentos e apresentar vários documentos básicos, tais como: Solicitação de Licença de Exploração Mineral; Mapa da área de exploração mineral; Decisão de aprovação das reservas minerais emitida por órgão estatal competente; Projeto de investimento em exploração mineral com decisão de aprovação e cópia do certificado de investimento; Relatório de avaliação de impacto ambiental ou compromisso de proteção ambiental; Cópia do certificado de registro da empresa; Em caso de arrematação em leilão de direitos de exploração mineral, é necessário apresentar documento comprovando a arrematação; Documento comprovando a participação societária do proprietário, conforme previsto no item c, inciso 2, do artigo 53 desta Lei. Além disso, após a exploração, ainda existem etapas de procedimentos para remediação ambiental, descontaminação do local...

No entanto, o pedido de licença básica de exploração mineral inclui: Requerimento de licença de exploração mineral; Mapa da área de exploração mineral; Projeto de investimento para exploração mineral com decisão de aprovação; Cópia do certificado de investimento; Relatório de avaliação de impacto ambiental ou compromisso de proteção ambiental; Cópia do certificado de registro da empresa. Assim, para obter uma licença de exploração mineral na forma de minas, os investidores devem cumprir várias etapas processuais.

Enquanto isso, em Thanh Hoa, para aumentar a eficiência da arrecadação orçamentária proveniente da mineração, os investidores devem passar por um rigoroso processo de leilão, contribuindo para um aumento significativo da receita do Estado.

A exploração mineral terá menos etapas processuais, tempo de aprovação mais rápido, métodos de exploração mais simples etc., o que acarreta o risco de abuso da exploração mineral para exploração fragmentada, visando a redução de custos. Mais preocupante ainda, esses pontos de exploração são frequentemente localizados em áreas residenciais, o que facilita o surgimento de problemas com a segurança social, poluição ambiental, planos de exploração etc., podendo afetar negativamente a vida das pessoas do entorno.

"Portanto, tendo a responsabilidade de assessorar a gestão, as autoridades competentes precisam considerar cuidadosamente antes de decidir conceder licenças de exploração, a fim de garantir a conformidade com as normas legais e harmonizar os interesses das pessoas na área circundante", disse o advogado Thien.

Viet Phuong

Fonte: https://www.nguoiduatin.vn/thanh-hoa-bat-cap-tai-du-an-o-to-nghin-ty-cua-cong-ty-toan-cau-a668804.html