Um ano de empenho em superar dificuldades, determinação em vencer desafios, criação de oportunidades, fomento da união, disciplina e criatividade, seguindo de perto as diretrizes do Governo e do Primeiro-Ministro, implementando com firmeza as tarefas atribuídas; gerenciando, explorando e utilizando os recursos de forma eficaz e sustentável, protegendo o meio ambiente, respondendo às mudanças climáticas e dando importantes contribuições para o desenvolvimento socioeconômico do país.
Um cenário promissor para 2023
Na véspera do ano novo de 2024, ao relembrarmos a trajetória percorrida até o momento, constatamos que, em 2023, guiado pelos seis princípios e prioridades do Governo e em estrita observância ao tema "Unidade e disciplina, coragem e flexibilidade, inovação e criatividade, agilidade e eficácia", o Ministério dos Recursos Naturais e do Meio Ambiente demonstrou espírito inovador, criativo e proativo na implementação de políticas e leis; respostas políticas oportunas para solucionar obstáculos ao desenvolvimento econômico e social, garantindo a defesa e a segurança nacional no âmbito das atividades de gestão estatal do Ministério; e ações decisivas na resolução de problemas, assegurando o bom funcionamento das atividades de gestão estatal do Ministério, especialmente no contexto das mudanças e transições de liderança dentro da instituição . Muitos resultados importantes foram reconhecidos pelos líderes do Partido e do Estado e altamente valorizados pela população.
Os esforços para aprimorar as instituições, as políticas e as leis continuam recebendo atenção, criando assim um sistema jurídico cada vez mais abrangente, unificado e eficaz para os recursos naturais e o meio ambiente.
Implementamos proativamente soluções desde o início para garantir os insumos necessários para a economia, como terra, produção, recursos hídricos, informação, dados meteorológicos e hidrológicos que atendem à produção e aos negócios, bem como o desenvolvimento da infraestrutura estratégica do país.
A eficácia da implementação de políticas e leis de proteção ambiental, a responsabilidade de todos os níveis de governo, empresas, investidores e a conscientização da população em relação às questões ambientais estão melhorando cada vez mais.
A transformação digital e o desenvolvimento de bases de dados no setor de Recursos Naturais e Meio Ambiente receberam investimentos significativos, contribuindo para o aumento da eficiência da gestão pública, a melhoria da prestação de serviços públicos e a simplificação dos procedimentos administrativos para cidadãos e empresas. De acordo com o relatório de classificação da transformação digital de 2022, o Ministério dos Recursos Naturais e Meio Ambiente ficou em 3º lugar entre 17 ministérios e órgãos de nível ministerial (com serviços públicos).
A previsão do tempo tornou-se mais proativa, antecipada, suficientemente detalhada e altamente confiável no alerta de chuvas intensas, tempestades, inundações e eventos climáticos extremos, contribuindo para minimizar os danos causados por desastres naturais. Estratégias e planos para responder às mudanças climáticas, promover uma transição energética justa e atrair investimentos estrangeiros para o desenvolvimento de energias renováveis e limpas têm sido implementados de forma proativa.
Um ano dedicado a sintetizar experiências práticas e aprimorar instituições, políticas e leis sobre gestão de recursos naturais e meio ambiente.
É evidente que o panorama positivo do ano de 2023, sob o nome de Recursos Naturais e Meio Ambiente, foi construído com sucesso por meio dos esforços conjuntos de todos os funcionários, servidores públicos e colaboradores do setor, entrelaçados com cores vibrantes. Ao observarmos esse cenário geral, compreendemos que não é por acaso que 2023 é considerado o ano de consolidação das experiências práticas e de aprimoramento das instituições, políticas e leis de gestão de recursos naturais e meio ambiente.
Em 2023, o Ministério dos Recursos Naturais e do Meio Ambiente (MONRE) realizou uma revisão e avaliação de 10 anos de implementação da Resolução nº 24-NQ/TW, de 3 de junho de 2013, sobre a resposta proativa às mudanças climáticas, o fortalecimento da gestão de recursos e a proteção ambiental; coordenou com o Comitê Econômico Central a realização de uma revisão preliminar de 5 anos de implementação da Resolução nº 36-NQ/TW, de 22 de outubro de 2018, sobre a Estratégia para o Desenvolvimento Sustentável da Economia Marinha do Vietnã até 2030, com uma visão para 2045. Implementou também Resoluções e Conclusões Centrais sobre a melhoria da eficácia e eficiência da gestão estatal em diversas áreas do MONRE, particularmente em relação a terras, geologia, minerais e indústria de mineração, segurança hídrica e segurança de barragens e reservatórios.
Com base na revisão da implementação da legislação, o Ministério dos Recursos Naturais e do Meio Ambiente recomendou ao Governo que submetesse à Assembleia Nacional o projeto de Lei de Recursos Hídricos (alterado) e o projeto de Lei de Terras (alterado). Na 6ª Sessão da 15ª Assembleia Nacional, a Lei de Recursos Hídricos (alterada) foi aprovada; o projeto de Lei de Terras (alterado) continua em discussão e consulta pública, e será submetido à Assembleia Nacional para aprovação na próxima sessão. O projeto de Lei de Geologia e Minerais está sendo aprimorado para garantir sua submissão à Assembleia Nacional em 2024. Merece destaque a organização eficaz das consultas públicas sobre o projeto de Lei de Terras (alterado), empregando diversos métodos para coletar opiniões e disseminar informações sobre os novos pontos e as principais alterações no projeto de lei para todos os segmentos da população. Este evento se tornou um verdadeiro marco político, com mais de 12 milhões de comentários recebidos.
O Ministério submeteu 9 projetos de documentos legais ao Governo e ao Primeiro-Ministro, emitiu 3 decretos e 3 decisões; e publicou 19 circulares dentro de sua competência para resolver e abordar dificuldades práticas, agilizar procedimentos administrativos, promover o desenvolvimento socioeconômico e fortalecer a disciplina na implementação de políticas e leis. Também orientou e instou as localidades a revisarem e avaliarem a elaboração e a emissão de documentos dentro de suas respectivas competências para garantir a uniformidade do sistema jurídico e aprimorar a eficácia e a eficiência da gestão pública.
Oito dos oito documentos de planejamento em nível nacional e dez dos quinze documentos de planejamento técnico e especializado foram concluídos e submetidos ao Primeiro-Ministro. Em nível local, os Conselhos Populares e os Comitês Populares das províncias emitiram documentos legais relacionados à área de recursos naturais e meio ambiente, criando um sistema jurídico cada vez mais sincronizado, unificado e eficaz sobre recursos naturais e meio ambiente.
Um ano de crescente integração e cooperação internacional, aproveitando as oportunidades das tendências de desenvolvimento…
No campo da cooperação internacional, participamos ativa e responsavelmente em mecanismos de cooperação, aproveitando as oportunidades decorrentes das tendências de desenvolvimento. Integramos proativamente as tendências globais em matéria de meio ambiente e clima; participamos ativamente e contribuímos de forma responsável para os esforços globais no enfrentamento de desafios contemporâneos, como as mudanças climáticas, a poluição por plásticos, a perda de biodiversidade e a degradação dos ecossistemas; e aproveitamos as oportunidades para promover a cooperação para o desenvolvimento. O Ministério dos Recursos Naturais e do Meio Ambiente e o setor de recursos naturais e meio ambiente têm assessorado prontamente o Partido, a Assembleia Nacional e o Governo na implementação dos compromissos internacionais em matéria de meio ambiente e clima, especialmente os compromissos com emissões líquidas zero, transição energética justa e inovação em mecanismos financeiros e de crédito internacionais para o desenvolvimento sustentável. O Ministério presidiu e coordenou o papel consultivo dos líderes do Partido, da Assembleia Nacional e do Governo, especialmente o Primeiro-Ministro e os Vice-Primeiros-Ministros, na participação e na contribuição substancial e efetiva para muitos fóruns e eventos internacionais importantes durante o ano. Exemplos notáveis incluem a delegação vietnamita liderada pelo Primeiro-Ministro que participou da Conferência COP28 nos Emirados Árabes Unidos (EAU); a Cúpula do G7 (ampliada); a revisão abrangente de meio termo da implementação das metas da Década de Ação “Águas para o Desenvolvimento Sustentável” 2018-2028; e a Cúpula sobre o novo Acordo Financeiro Global… Por meio desses esforços, o Ministério tem contribuído gradualmente para fortalecer a posição e o prestígio do Vietnã na área de diplomacia de recursos, meio ambiente e clima; reafirmando o importante papel e a contribuição do Ministério como órgão central de apoio ao Governo na implementação de convenções, protocolos e acordos internacionais sobre meio ambiente e clima.
Promover ativamente negociações e assinar acordos de cooperação em recursos, meio ambiente e clima com diversos parceiros estratégicos e importantes, incluindo China, Japão, Coreia do Sul, Singapura e o Fórum Econômico Mundial... Acompanhar e assessorar tempestivamente a participação em iniciativas internacionais e regionais sobre meio ambiente e clima. Em particular, presidir e coordenar com o Grupo de Parceiros para o Desenvolvimento a criação de um Secretariado e a elaboração de um plano para mobilizar recursos para a implementação da Declaração Política que estabelece a Parceria para uma Transição Energética Justa (JETP), promovendo o apoio ao processo de transição energética justa e equitativa no Vietnã, antecipando oportunidades de cooperação na exploração das vantagens potenciais dos recursos eólicos, promovendo a transição verde, desenvolvendo setores econômicos baseados em ecossistemas e reduzindo as emissões de gases de efeito estufa.
...e promover a concretização da transição verde, reduzir as emissões e responder proativamente às alterações climáticas.
Implementamos políticas e soluções para a transição verde, redução de emissões e resposta proativa às mudanças climáticas. Acompanhamos proativamente as tarefas e soluções do Plano Nacional de Adaptação às Mudanças Climáticas para o período de 2021 a 2030, com uma visão para 2050, coordenando com ministérios, setores e localidades para construir e aprimorar gradualmente o sistema de infraestrutura de adaptação às mudanças climáticas. Aconselhamos e submetemos à aprovação do Primeiro-Ministro o Projeto de implementação da Declaração Política que estabelece 26 parcerias para uma transição energética justa (Declaração JETP); o Projeto de organização da 8ª Sessão do Comitê Intergovernamental Vietnã-Países Baixos sobre Adaptação às Mudanças Climáticas e Gestão de Recursos Hídricos. Implementamos o Plano de Ação para reduzir as emissões de metano até 2030; e o Projeto de tarefas e soluções para implementar os resultados da Conferência COP26. Trabalhamos ativamente com a Aliança Financeira de Glasgow para Emissões Líquidas “0” (GFANZ) e instituições financeiras nacionais e internacionais para implementar os compromissos do Vietnã em relação à resposta às mudanças climáticas.
Para alcançar os objetivos da Convenção-Quadro das Nações Unidas sobre Mudança do Clima (UNFCCC) e do Acordo de Paris, o Ministério coordenou com as agências relevantes o desenvolvimento da minuta da quarta Comunicação Nacional do Vietnã e seu primeiro Relatório de Transparência bienal para submissão ao Secretariado da UNFCCC; colaborou com o Programa das Nações Unidas para o Desenvolvimento (PNUD) para finalizar o sistema de relatórios online para monitoramento e avaliação das atividades nacionais de adaptação às mudanças climáticas; e coordenou com as agências relevantes e o Banco Mundial a finalização do Documento do Projeto para implementação de um mercado de carbono no Vietnã, previsto para o período de 2024 a 2028. O Ministério também participou da busca pelos objetivos da Convenção de Viena sobre a Proteção da Camada de Ozônio e do Protocolo de Montreal; e implementou diversas atividades de cooperação internacional com as partes interessadas sobre a gestão e eliminação de substâncias controladas, gestão do ciclo de vida dos fluorocarbonos, resfriamento urbano sustentável e resfriamento verde nacional. O Ministério trabalha ativamente com o Banco Mundial, o PNUMA e especialistas no desenvolvimento dos Planos de Gestão para a Eliminação de HFCs das Fases 1 e 3.
A implementação da Declaração JETP visa atrair investimentos em transformação energética e melhoria da eficiência, fortalecer a infraestrutura de redes elétricas, a educação e a formação profissional, mobilizar a participação do setor privado no desenvolvimento de centros de energia renovável, armazenamento e utilização de carbono, equipamentos de armazenamento de energia e produção de baterias, produção de hidrogênio verde, desenvolvimento de energia eólica offshore, etc. A organização anunciou o Plano de Mobilização de Recursos para implementar a Declaração Política que estabelece uma Parceria para uma Transição Energética Justa (JETP) na COP28, juntamente com o Grupo de Parceiros Internacionais.
Mobilizar recursos para responder às mudanças climáticas, especialmente no Delta do Mekong; priorizar a proteção ambiental, promover o reflorestamento e, pela primeira vez, vender certificados de carbono e emitir títulos verdes. Implementar programas de ação decisivos para responder às mudanças climáticas, reduzir as emissões e fazer a transição energética, demonstrando responsabilidade perante a comunidade internacional para alcançar emissões líquidas zero até 2050.
Entrando no novo ano com confiança.
Concluindo um ano repleto de trabalho intenso e conquistas significativas, esses frutos saborosos não são apenas uma fonte de incentivo e motivação, mas também uma força motriz para embarcar com confiança na implementação do plano de 2024 para todo o setor de Recursos Naturais e Meio Ambiente.
Identificando 2024 como um ano crucial de especial importância para o cumprimento bem-sucedido das tarefas de todo o mandato, de acordo com a Resolução do 13º Congresso Nacional do Partido, este é o ano em que todo o setor de Recursos Naturais e Meio Ambiente será "Unificado - Disciplinado, Proativo - Flexível, Oportuno - Eficaz, Desenvolvimentista - Inovador" para promover a transformação verde, a transformação digital e o aproveitamento dos recursos naturais para um futuro sustentável.
Compreendendo e implementando rigorosamente a Resolução do 13º Congresso Nacional do Partido e as Resoluções do Partido e da Assembleia Nacional, todo o setor de Recursos Naturais e Meio Ambiente está focado na implementação sincronizada e eficaz da estratégia de desenvolvimento socioeconômico decenal 2021-2030 e do plano de desenvolvimento socioeconômico quinquenal 2021-2025.
Acompanhando de perto a situação prática, respondendo prontamente a questões urgentes de curto prazo e implementando com eficácia tarefas e soluções fundamentais a médio e longo prazo, o Ministério dos Recursos Naturais e do Meio Ambiente se concentrará em uma gestão e direção proativas, flexíveis e eficazes; na coordenação estreita e sincronizada de políticas; no reforço da disciplina e da ordem; na melhoria da eficácia e eficiência da aplicação da lei; na promoção da descentralização e delegação de poder; e no aprimoramento da coordenação entre diferentes níveis, setores e localidades.
Todo o setor se empenha para alcançar com sucesso as metas estabelecidas. Isso inclui a apresentação do projeto de Lei de Geologia e Minerais à Assembleia Nacional e ao Governo; a apresentação do projeto de Lei de Terras (alterada) à Assembleia Nacional para aprovação na próxima sessão; a elaboração, apresentação para promulgação e promulgação, dentro de sua competência, de documentos orientadores para a implementação da Lei de Recursos Hídricos (alterada) e da Lei de Terras (alterada), garantindo consistência, uniformidade e eficácia oportuna em consonância com as leis.
Empenhados em implementar um sistema unificado e centralizado de informações fundiárias e um banco de dados de terras interconectado entre os setores; operando o portal nacional de informações geográficas, monitorando dados e fornecendo dados básicos de levantamentos sobre recursos naturais e meio ambiente.
Com base em metas iguais ou superiores às de 2023, o Ministério visa manter e buscar a melhoria do seu Índice de Reforma Administrativa; melhorar o índice de satisfação de cidadãos e empresas com os procedimentos fundiários e ambientais; ampliar o índice de acesso à terra; melhorar os índices de componentes ambientais; controlar e monitorar os reservatórios de hidrelétricas e irrigação; aumentar a automação das estações de monitoramento meteorológico e hidrológico para monitorar, prever e fornecer alertas oportunos sobre desastres naturais, como tempestades e inundações; fortalecer a capacidade de monitoramento ambiental; e aumentar a área marítima abrangida por levantamentos básicos de recursos e meio ambiente e a área terrestre abrangida por mapeamento geológico e mineral...
O setor identificou e implementou soluções inovadoras para acelerar o desenvolvimento, contribuindo para a implementação bem-sucedida das Resoluções da Assembleia Nacional e do Governo sobre o Plano de Desenvolvimento Socioeconômico e a Proposta Orçamentária do Estado para 2024. Sete grupos de trabalho gerais também foram identificados. Simultaneamente, definimos tarefas específicas para áreas especializadas em todos os setores: Gestão Territorial; Gestão de Recursos Hídricos; Geologia e Minerais; Gestão Integrada de Recursos Marinhos e Insulares e Meio Ambiente; Proteção Ambiental; Meteorologia e Hidrologia; Mudanças Climáticas; Transformação Digital, Desenvolvimento do Governo Digital e da Economia Digital; Topografia, Cartografia e Sensoriamento Remoto...
Em todos os campos, em todos os níveis, em todas as unidades subordinadas, em todas as localidades e em todas as funções... todos estão prontos para entrar em 2024 com um novo espírito, uma nova determinação, uma nova força e um novo ímpeto.
De "Unidade e disciplina, resiliência e flexibilidade, inovação e criatividade, pontualidade e eficácia" em 2023 para "Unidade e disciplina, proatividade e flexibilidade, pontualidade e eficácia, desenvolvimento e avanços" em 2024, trata-se de um processo de esforço incansável, não medido em 365 dias, mas em dedicação, responsabilidade, paixão, inteligência, resiliência, espírito de união e alta intensidade de trabalho. É um trampolim para criar impulso para o progresso, abraçando com entusiasmo uma nova jornada.
Olhando para 2023, compreendemos ainda mais profundamente a verdade: para alcançar os objetivos de desenvolvimento sustentável, precisamos construir e cultivar a confiança. Essa confiança está sendo construída e cultivada pelos funcionários e autoridades do Ministério dos Recursos Naturais e do Meio Ambiente e pelo setor de recursos naturais e meio ambiente em todo o país.
Fonte
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