Tratamento igualitário de todos os livros didáticos aprovados

UM CONJUNTO DE LIVROS DE REFERÊNCIA NACIONAL DO MINISTÉRIO DA EDUCAÇÃO E FORMAÇÃO

Recentemente, em uma reunião para apresentar comentários sobre o Projeto de Emendas e Suplementos à Lei de Educação de 2019, houve opiniões de que o Ministério da Educação e Formação Profissional deveria assumir a liderança na compilação de um conjunto de livros didáticos para uso comum, sendo os demais conjuntos apenas para referência. Muitos especialistas acreditam que, se o Ministério da Educação e Formação Profissional compilar, seus livros devem ser iguais aos demais conjuntos.

Bình đẳng tất cả sách giáo khoa được phê duyệt - Ảnh 1. — A política de "um programa - muitos livros didáticos" foi implementada ao longo de 5 anos.

A política de "um programa - muitos livros didáticos" do Programa de Educação Geral de 2018 é uma decisão estratégica do Partido e do Estado, expressa na Resolução nº 29-NQ/TW (2013) até a Resolução nº 88/2014/QH13. Consequentemente, o programa tem natureza jurídica, garantindo a consistência de conteúdo e requisitos em todo o país; enquanto os livros didáticos são apenas materiais didáticos para a implementação do programa.

Após 5 anos de implementação, os resultados mostram que os professores são treinados no programa antes de escolher os livros, bem diferente da abordagem anterior, que se baseava em livros didáticos. As escolas têm o direito de escolher um conjunto de livros adequado às suas condições, os alunos têm acesso a um conhecimento rico e editoras e autores competem pela qualidade, pondo fim a um monopólio que perdurou por décadas.

É claro que ainda existem dificuldades, especialmente em áreas remotas, onde alguns professores têm capacidade limitada e as condições de ensino são insuficientes. Mas a razão não é a quantidade de livros didáticos, mas sim a falta de livros compilados com detalhes suficientes, instruções pedagógicas claras e ilustrações ricas para apoiar os professores. A solução é totalmente viável se o Ministério da Educação e Formação Profissional elaborar um conjunto de livros de referência nacionais que sirvam como padrões e incluam instruções específicas e materiais de aprendizagem online, ajudando todos os professores – especialmente em áreas difíceis – a implementar. Ao mesmo tempo, é necessário treinar os professores para que possam aplicar com confiança e ser criativos.

Anteriormente, quando o projeto de inovação do programa de livros didáticos foi aprovado pela Assembleia Nacional , a maioria das opiniões concordou com o papel do Ministério da Educação e Treinamento na preparação do programa e na organização da compilação de livros didáticos.

As razões para o Ministério da Educação e Formação ter os seus próprios livros didáticos naquela época foram:

Em primeiro lugar, o Ministério da Educação e Formação Profissional possui uma base para crítica e comparação com outros livros didáticos, além de uma medida de qualidade para avaliar outros livros didáticos. Os livros didáticos do Ministério são livros de padrão nacional, considerados a base para a escolha inicial de escolas e professores. Posteriormente, dependendo das características de cada escola e de cada região, outros livros didáticos são selecionados.

Em segundo lugar, há a garantia de consistência e padronização do conhecimento. Um conjunto oficial de livros didáticos compilado pelo Ministério da Educação e Formação Profissional pode atuar como uma "âncora" para garantir que o conhecimento essencial do programa seja implementado uniformemente em todo o país. Especialmente no período de transição, muitos professores não estão acostumados a escolher livros didáticos de diversas fontes; um conjunto padronizado de livros didáticos os ajudará a ter uma direção clara.

Em terceiro lugar, é fácil apoiar alunos em áreas desfavorecidas. Em muitas áreas remotas, as instalações físicas e o corpo docente são limitados, e o acesso a diversos conjuntos de livros didáticos é difícil, tanto em termos de financiamento quanto de distribuição. Nesse momento, o Ministério da Educação e Treinamento pode facilmente fornecer livros didáticos gratuitos ou padronizados de baixo custo para essas áreas, garantindo a igualdade de direitos à educação.

Em quarto lugar, evite a diferença de qualidade e custo. Os livros didáticos socializados podem ter preços diferenciados, com materiais didáticos eletrônicos e serviços complementares, criando uma lacuna entre escolas com dificuldades e escolas com dificuldades. Um conjunto de livros didáticos do Ministério da Educação e Formação com preço estável ajudará a reduzir essa lacuna. Além disso, existe um plano de contingência para riscos. Caso alguns livros didáticos socializados apresentem erros ou não sejam adequados, o Ministério da Educação e Formação ainda possui uma "estrutura" para aplicação imediata, evitando interrupções no ensino e na aprendizagem.

A experiência internacional mostra que o mundo não escolhe extremos. A UNESCO aponta duas abordagens: considerar os livros didáticos como uma "bússola" fixa ou considerá-los como uma fonte flexível de materiais didáticos para os professores complementarem. Na prática, muitos países combinam ambas.

Os livros didáticos estão em estado de igualdade com os outros livros didáticos

No entanto, muitas opiniões também afirmam que, se o Ministério da Educação e Formação participar da elaboração dos livros didáticos, existe o risco de monopólio e conflito de interesses. O Ministério da Educação e Formação é tanto a agência que emite o programa quanto a que avalia e publica os livros didáticos, o que levará a "tanto jogar futebol quanto denunciar". Isso pode causar injustiça com outras editoras e fazer com que os professores hesitem em escolher livros de fora do Ministério.

Se houver um conjunto "oficial" de livros didáticos do Ministério da Educação e Formação, muitas escolas podem optar por seguir uma mentalidade segura, ignorando os livros didáticos criativos do setor privado. Isso reduz a motivação inovadora do mercado de livros didáticos, indo contra o espírito de socialização da educação.

Compilar, imprimir e distribuir um conjunto de livros didáticos em escala nacional exige custos enormes, enquanto recursos orçamentários poderiam ser gastos em treinamento de professores ou no desenvolvimento de materiais didáticos digitais.

A Coreia do Sul compila a maioria dos livros didáticos do ensino fundamental para garantir precisão e orientação pedagógica. Singapura reserva-se o direito de publicar disciplinas relacionadas à identidade e cidadania, como língua materna, educação nacional e ética. A China organiza diretamente a compilação de história, literatura e política para preservar a identidade e orientar o sistema de valores. O ponto em comum é que, embora existam muitos conjuntos de livros didáticos, os livros do Ministério da Educação (se houver) são apenas uma escolha igual, sujeitos à revisão e aprovação como outros ministérios. Escolas e professores têm o direito de escolher os livros adequados. De fato, graças ao prestígio da agência de gestão, os livros do Ministério são frequentemente mais utilizados nos estágios iniciais ou em áreas difíceis, mas não há imposição.

O Japão permite tanto livros didáticos comerciais quanto livros didáticos compilados pelo Ministério da Educação, todos revisados pelo Conselho de Revisão e selecionados igualmente. A China possui livros didáticos da Editora Popular da Educação e de editoras locais, todos revisados, mas os livros didáticos da Editora Popular são mais amplamente utilizados. Na Europa, o Ministério da Educação apenas emite o currículo, deixando as editoras livres para compilá-lo, e o conceito de "livros didáticos do Ministério" não existe.

Bình đẳng tất cả sách giáo khoa được phê duyệt - Ảnh 2. — Os pais compram livros didáticos para preparar seus filhos para o novo ano letivo.

Para o Vietnã, a solução apropriada é que o Estado publique uma série de livros didáticos para garantir a imparcialidade, de acordo com a Resolução 88. Os livros didáticos do Estado devem se concentrar em assuntos específicos, como história, literatura, educação cívica, educação econômica e jurídica, defesa e segurança nacional; ao mesmo tempo, compilar livros baratos e fáceis de usar para áreas desfavorecidas, nível de ensino fundamental, bem como livros para alunos de minorias étnicas e deficientes, de acordo com o espírito da Resolução 29-NQ/TW.

Por outro lado, o Ministério da Educação e Formação Profissional precisa investir em materiais didáticos abertos. Em vez de apenas imprimir livros didáticos em papel, o Ministério deve desenvolver um sistema eletrônico gratuito de materiais didáticos, facilitando o acesso síncrono de alunos e professores de todas as regiões. Deve-se priorizar o fornecimento gratuito de materiais didáticos a alunos em áreas carentes, enquanto outras localidades ainda têm essa opção.

MELHORAR A QUALIDADE DOS LIVROS DIDÁTICOS E DA FORMAÇÃO DE PROFESSORES

A transição de um mecanismo monopolista para um sistema didático diversificado e socializado certamente apresenta desafios, mas a solução é adaptar-se para melhor, não retroceder. A educação moderna obtém sucesso quando sabe confiar e empoderar os professores, respeitar as diferenças dos alunos e manter uma competição saudável para melhorar a qualidade dos materiais didáticos.

"Muitos livros didáticos" não criam confusão, mas são o alento de uma educação justa, moderna e integrada. Portanto, construir outro conjunto de livros didáticos de qualidade também é bom, mas, antes de tudo, precisamos nos concentrar em melhorar a qualidade dos livros didáticos existentes, fortalecer a capacidade dos professores e promover a transformação digital nos materiais didáticos. Só assim a educação poderá atender às necessidades de desenvolvimento da época e às aspirações de ascensão do país.

ADB: Muitos livros ajudam a quebrar o vínculo entre estudar apenas para provas

Segundo o Banco Asiático de Desenvolvimento (BAD), os países têm buscado atender à necessidade de os alunos decorarem para passar em exames importantes. Isso ocorre frequentemente em lugares onde todos os alunos usam apenas um conjunto de livros didáticos e os professores recebem pouco ou nenhum treinamento em métodos alternativos de ensino.

Bình đẳng tất cả sách giáo khoa được phê duyệt - Ảnh 3. — Ter vários conjuntos de livros didáticos ajuda a quebrar o vínculo entre estudar para provas e dá aos professores a oportunidade de seguir o currículo em vez de depender de livros.

Portanto, ter muitos conjuntos de livros ajuda a quebrar o vínculo entre estudar apenas para provas, criando oportunidades para os professores seguirem a estrutura curricular do Ministério da Educação em vez de depender de livros.

Outros benefícios do uso de vários livros didáticos são que os professores podem aprender e aplicar muitos métodos pedagógicos novos, além de criar condições para reduzir o custo dos livros, ao mesmo tempo em que ajudam a tornar o processo de fornecimento mais tranquilo, enfatizou o ADB.

Um relatório do governo do Reino Unido aponta que ter vários conjuntos de livros é mais vantajoso do que ter apenas um, simplesmente porque é quase impossível que um único conjunto de livros atenda às necessidades de todas as regiões do país. Isso porque um livro adequado para uma escola urbana dificilmente atenderá às necessidades de uma sala de aula em uma área remota, onde muitos professores são menos qualificados e as instalações também são relativamente modestas.

Além disso, há evidências de que as escolas serão mais comprometidas e responsáveis com os livros didáticos que escolherem. E, em um ambiente de múltipla escolha e pressão, as editoras são forçadas a melhorar a qualidade dos livros para atender aos padrões estabelecidos por seus concorrentes, ao mesmo tempo em que competem ativamente em termos de preço", enfatizou o relatório.

Em relação à eficácia da aplicação da política "um programa - muitos livros didáticos" no Vietnã, após entrevistar partes relevantes, incluindo professores, diretores escolares, alunos, pais e formuladores de políticas, o autor Nguyen Thanh Tam (Instituto Vietnamita de Ciências da Educação) e seus colegas anunciaram suas conclusões em janeiro. De acordo com o estudo, a política de muitos livros didáticos ajuda a reduzir a sobrecarga orçamentária para alocar recursos a muitas outras áreas essenciais; enriquece o programa educacional, aprimora a experiência de ensino e aprendizagem; e dá aos professores mais autonomia na escolha e no uso de materiais didáticos.

Ngoc Long

Fonte: https://thanhnien.vn/binh-dang-tat-ca-sach-giao-khoa-duoc-phe-duyet-185250818215255941.htm